日本政壇近期風(fēng)波不斷，在野黨立憲民主黨向執(zhí)政的自民黨明確表態(tài)：若首相高市早苗不親自出席參議院預(yù)算委員會(huì)的深度審議，預(yù)算案將難以順利表決。這一情形恰逢新財(cái)年伊始，瞬間將朝野之間的博弈推向了前臺(tái)，同時(shí)也對(duì)日本政府的財(cái)政運(yùn)作構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

高市早苗擔(dān)任首相后沒(méi)多久，就在2026年1月作出解散眾議院的決定，提前舉行大選。2月投票結(jié)果出來(lái)，自民黨在眾議院取得明顯多數(shù)席位，她也順利連任。可參議院的情況不同，執(zhí)政聯(lián)盟沒(méi)能掌握過(guò)半數(shù)席位，這直接給后續(xù)議事增添了難度。

2026財(cái)年政府預(yù)算案總額達(dá)到122.3萬(wàn)億日元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)6.2%，成為日本財(cái)政史上規(guī)模最大的一份年度法案。其中社會(huì)保障相關(guān)開(kāi)支約39.1萬(wàn)億日元，國(guó)債償還費(fèi)用約31.3萬(wàn)億日元，防衛(wèi)預(yù)算則達(dá)到9.04萬(wàn)億日元，連續(xù)多年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這份預(yù)算涉及地方轉(zhuǎn)移支付、公務(wù)員工資、高中學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等多個(gè)民生領(lǐng)域，本該按正常程序在國(guó)會(huì)完成審議并落地。

3月13日，預(yù)算案在自民黨占據(jù)多數(shù)的眾議院強(qiáng)行獲得通過(guò)。但送到參議院后，審議進(jìn)程就遇到了阻力。高市早苗1月的提前大選動(dòng)作，把國(guó)會(huì)原定的預(yù)算審議日程壓縮了差不多一個(gè)月。

新財(cái)年4月1日已經(jīng)正式啟動(dòng)，政府運(yùn)轉(zhuǎn)不能中斷，內(nèi)閣在3月27日批準(zhǔn)了一項(xiàng)臨時(shí)預(yù)算案，總額約8.56萬(wàn)億日元，專(zhuān)門(mén)用來(lái)維持11天的基本開(kāi)支，包括地方補(bǔ)貼、社保費(fèi)用和員工工資等必要項(xiàng)目。這一步其實(shí)是迫不得已的選擇，也暴露了預(yù)算案未能及時(shí)通過(guò)帶來(lái)的實(shí)際影響。

朝野雙方的博弈焦點(diǎn)，集中在參議院預(yù)算委員會(huì)的審議程序上。立憲民主黨作為最大在野黨，堅(jiān)持要求舉行足夠充分的討論，特別是首相高市早苗本人需要出席集中審議，對(duì)預(yù)算的核心收支安排和政策落實(shí)細(xì)節(jié)作出說(shuō)明。這條要求被視為表決的前提條件。

自民黨參議院國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)磯崎仁彥在3月30日與立憲民主黨國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)齋藤嘉隆舉行會(huì)談，雙方就預(yù)算推進(jìn)事宜進(jìn)行了溝通。會(huì)談后，自民黨正式宣布放棄在本周內(nèi)推動(dòng)國(guó)會(huì)完成2026財(cái)年預(yù)算案的表決程序，最終表決時(shí)間推遲到下周。本周五，參議院預(yù)算委員會(huì)先安排一般性問(wèn)答環(huán)節(jié)，這也意味著正式投票實(shí)質(zhì)性延后。

這一決定直接讓預(yù)算案無(wú)法在新財(cái)年啟動(dòng)之初完成全部立法流程。日本憲法規(guī)定，如果預(yù)算案在國(guó)會(huì)兩院未能一致通過(guò)，眾議院通過(guò)的版本將在一定期限后自動(dòng)生效，但眼前這種延期還是給政府運(yùn)作帶來(lái)了壓力。

執(zhí)政黨原本希望借助眾議院的優(yōu)勢(shì)快速推進(jìn)，結(jié)果參議院的少數(shù)派地位讓在野黨有了發(fā)揮制衡的空間。提前大選雖然鞏固了自民黨的眾議院地位，卻也打亂了正常的審議節(jié)奏，導(dǎo)致朝野在時(shí)間安排和審議深度上出現(xiàn)明顯分歧。

高市早苗內(nèi)閣在推動(dòng)預(yù)算時(shí)，面臨著來(lái)自在野黨的持續(xù)質(zhì)詢(xún)壓力，而立憲民主黨則利用參議院平臺(tái)強(qiáng)調(diào)審議的必要性，避免法案?jìng)}促通過(guò)可能帶來(lái)的隱患。

臨時(shí)預(yù)算的通過(guò)，雖然暫時(shí)保障了政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但也意味著正式預(yù)算的落地還需要后續(xù)談判。進(jìn)入4月以來(lái)，新財(cái)年已經(jīng)開(kāi)始，政府各項(xiàng)支出靠臨時(shí)資金頂著，民眾關(guān)心的社保、地方補(bǔ)貼等安排都處于過(guò)渡狀態(tài)。

目前，預(yù)算案的最終表決雖然推遲，但朝野仍在持續(xù)接觸。自民黨希望盡快完成程序，而立憲民主黨則繼續(xù)堅(jiān)持充實(shí)審議。