大家好我是山青，每天給大家?guī)碜钚聞討B(tài)，內(nèi)容隨緣更，每篇都掏干貨；如果你覺得這些信息對生活有用，就點個關(guān)注～

對于咱們機關(guān)事業(yè)單位的“老人”和“中人”來說，養(yǎng)老金核算里有個命根子一樣的東西，叫視同繳費年限。簡單說，就是你在國家實行養(yǎng)老保險個人繳費制度之前的工齡，雖然沒交錢，但國家承認你“視同”交了，直接算進養(yǎng)老金里。

這段年限直接決定了你退休后能多拿多少錢，尤其是“中人”，還關(guān)系到過渡性養(yǎng)老金的多少。但前幾年，不少朋友反映，辦理退休時，這段工齡認定不順利，有的地方不認、少算、漏算，讓人吃了大虧。

別擔心！今天山青就給大家吃顆定心丸。人社部、財政部在2015年聯(lián)合發(fā)布的人社部發(fā)〔2015〕28號文，里面有專門的“國家兜底”條款，就是專門保護咱們“老人”“中人”視同繳費年限權(quán)益的。

這篇文章，山青用4300字大白話，把28號文里關(guān)于視同繳費年限的認定標準、哪些人能享受、哪些工齡算、哪些不算、檔案要準備啥、被少算怎么維權(quán)，一次性講得明明白白。全文干貨，沒有廢話，家里有在機關(guān)事業(yè)單位工作的，一定要收藏轉(zhuǎn)發(fā)，退休時能多拿好幾萬！

一、先分清：誰是“老人”？誰是“中人”？誰能享受兜底？

在講政策前，咱們先把自己的身份搞清楚，因為不同身份，政策不一樣。28號文的兜底政策，主要保護的就是下面兩類人：

1. “老人”——改革前已退休的人

定義：2014年9月30日之前，就已經(jīng)辦理完正式退休手續(xù)，開始領(lǐng)養(yǎng)老金的機關(guān)事業(yè)單位在編人員。

政策：不參與新辦法計算，繼續(xù)按老辦法發(fā)養(yǎng)老金。早年認定的視同繳費年限長期有效、國家兜底，不會因為改革而改變或取消，待遇非常穩(wěn)定。

2. “中人”——改革前參加工作、改革后退休的人（核心保障對象）

定義：2014年9月30日前參加工作（有正式編制），2014年10月1日之后才退休的人員。

政策：這是28號文重點兜底的群體。2014年10月1日前的所有在編工齡，全部認定為視同繳費年限。退休時，除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，還能額外領(lǐng)一筆過渡性養(yǎng)老金。

關(guān)鍵：視同年限越長，過渡性養(yǎng)老金越高，總待遇就越好。

3. “新人”——改革后參加工作的人

定義：2014年10月1日之后才考入、考入機關(guān)事業(yè)單位的在編人員。

政策：沒有視同繳費年限，全程實繳，交多少算多少，多繳多得、長繳多得。

總結(jié)：只要你是2014年9月30日前的在編“老人”或“中人”，你的視同繳費年限就受28號文國家兜底保護，誰也不能隨便不認！

二、核心依據(jù)：28號文，視同年限的“國家保護傘”

人社部發(fā)〔2015〕28號文，全稱是《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》。

這份文件是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的核心綱領(lǐng)，其中第五條，就是專門為解決各地認定標準不一、隨意不認工齡問題而設(shè)的“兜底條款”，被業(yè)內(nèi)稱為“權(quán)益壓艙石”。

官方原文（第五條）：

“改革后，對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇?！?/p>

山青大白話解讀（3層核心意思）：

1. 全國統(tǒng)一，地方無權(quán)改：認定標準是國家統(tǒng)一規(guī)定，任何省市縣都不能自行制定土政策、不能提高門檻、不能少算漏算。

2. 在編即認，無條件兜底：只要你是正式在編人員，改革前的工作年限全部算數(shù)，不需要補繳費用、不需要額外證明，國家直接承認。

3. 歷史貢獻，必須認可：你早年為國家做的貢獻，國家記著賬呢，不會因為改革就清零，全部折算成養(yǎng)老金發(fā)給你。

三、國家兜底：哪些年限，100%算視同繳費？（全名單）

根據(jù)28號文和國家統(tǒng)一政策，以下6類年限，只要檔案齊全，全部無條件認定為視同繳費年限，全國通用：

1. 機關(guān)事業(yè)單位正式在編工齡（最核心）

時間：2014年9月30日之前。

人群：機關(guān)公務(wù)員、全額/差額/自收自支事業(yè)單位在編人員。

范圍：

? 正常工作年限：從入職到退休前的在崗時間。

? 試用期/見習(xí)期：剛上班的試用期，算工齡，視同繳費。

? 正規(guī)調(diào)動：跨單位、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)動，連續(xù)工齡不斷，全部認可。

? 帶薪進修/培訓(xùn)：單位公派學(xué)習(xí)、進修，算連續(xù)工齡。

? 病假/產(chǎn)假：法定假期，不扣工齡。

2. 參軍入伍的軍齡（退役軍人專屬）

政策：不管你是義務(wù)兵、士官還是軍官，服現(xiàn)役年限全部視同繳費。

依據(jù)：退伍證、檔案里的《入伍登記表》《退伍登記表》。

好處：軍齡不僅算養(yǎng)老，還算醫(yī)保繳費年限，一分不浪費。

3. 上山下鄉(xiāng)知青工齡

政策：1961-1982年間，由國家統(tǒng)一組織的上山下鄉(xiāng)知識青年，在農(nóng)村勞動的時間，全部計算為視同繳費年限。

依據(jù)：檔案里的知青下鄉(xiāng)審批表、返城安置表。

4. 國企、大集體正式工工齡（后轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)的）

政策：在當?shù)亟B(yǎng)老保險個人賬戶前（多數(shù)省份是1992-1996年），在國企、縣級以上大集體的正式固定工工齡。

注意：必須是勞動部門正式招工的固定工，臨時工、合同工不算。

5. 編制內(nèi)勞動合同制工人工齡

政策：機關(guān)事業(yè)單位里，早期招用的編制內(nèi)勞動合同制工人，在個人繳費前的工作年限。

6. 其他國家規(guī)定的年限

如支邊、支教等，按國家文件規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的年限。

四、紅線禁區(qū)：這5類情況，不算視同繳費（別白跑）

國家兜底是有明確邊界的，以下情況不算，大家心里有數(shù)，別糾結(jié)：

1. 編外人員工齡：合同工、臨時工、勞務(wù)派遣工、人事代理，一律不算。只有正式在編才算。

2. 自動離職、被開除、除名：因個人原因被單位開除、除名、自動離職的，之前的工齡清零，不算視同。（正常調(diào)動、辭職、辭退不算）

3. 企業(yè)實際繳費年限：先在企業(yè)交過社保，后考入機關(guān)的，企業(yè)那段實際繳費年限，只算實際繳費年限，不算視同，但可以和機關(guān)年限合并計算總年限。

4. 2014年10月1日后的工齡：改革之后，全部要實際繳費，不再有視同。

5. 折算工齡：比如特殊工種的折算年限，只用于提前退休，不算視同繳費年限。

五、認定關(guān)鍵：全靠檔案！這4類材料必須有

視同繳費年限全憑檔案說話，檔案是唯一憑證。如果檔案材料不全，很可能被少算。辦理退休前，一定要自己先檢查檔案里有沒有這幾樣?xùn)|西：

1. 入職錄用材料（核心中的核心）

? 大中專畢業(yè)生：《派遣證》《報到證》《轉(zhuǎn)正定級表》

? 部隊轉(zhuǎn)業(yè)：《轉(zhuǎn)業(yè)審批表》《入伍通知書》

? 招工錄用：《招工審批表》《錄用通知書》

作用：證明你什么時候開始有編制、正式參加工作。

2. 連續(xù)工齡證明材料

? 調(diào)動介紹信、工資轉(zhuǎn)移介紹信（證明你是正規(guī)調(diào)動，工齡連續(xù)）

? 歷年工資審批表、調(diào)資表（證明你每年都在崗，工齡連續(xù)）

? 知青、軍人：下鄉(xiāng)、入伍、退伍的全套檔案材料

3. 在職身份證明

? 干部履歷表、職工登記表

? 專業(yè)技術(shù)職稱聘任書、職務(wù)任免文件

4. 退休/離職材料（針對老人或調(diào)動人員）

? 退休審批表（老人）

? 解除聘用合同證明、辭職批復(fù)（正常離職調(diào)動）

山青提醒：如果發(fā)現(xiàn)檔案材料缺失，一定要在退休前，回原單位、主管部門或檔案館查找補辦。退休后再補，難度極大！

六、常見疑問：這3個問題，90%的人都問過

1. 問：我中間停薪留職、下海經(jīng)商幾年，工齡還算嗎？

答：看當時政策。

? 正規(guī)停薪留職（有審批、有協(xié)議、按期回來）：停職期間一般不算，但前后工齡連續(xù)計算。

? 自動離職：之前工齡清零，不算視同。

2. 問：我從機關(guān)辭職去企業(yè)了，以前的視同年限還有效嗎？

答：有效！

根據(jù)28號文規(guī)定，不會因為你離開體制就作廢。等你在企業(yè)退休時，機關(guān)那段視同年限會和企業(yè)的實際繳費年限合并計算，同樣算養(yǎng)老金。

3. 問：視同繳費年限，到底能多拿多少錢？

答：主要體現(xiàn)在過渡性養(yǎng)老金上。

計算公式（簡化）：

過渡性養(yǎng)老金 = 退休時當?shù)仄骄べY × 本人視同繳費指數(shù) × 視同繳費年限 × 過渡系數(shù)（1%-1.4%）

? 舉例：當?shù)仄骄べY6000元，視同指數(shù)1.2，視同年限20年，系數(shù)1.3%。

? 計算：6000 × 1.2 × 20 × 1.3% = 1872元/月

也就是說，光視同年限，每月就多領(lǐng)近2000塊！ 這就是為什么它這么重要。

七、維權(quán)指南：如果被少算、漏算，拿出28號文！

如果辦理退休時，社保部門無理由不認、少算你的視同年限，別慌！按以下步驟維權(quán)：

1. 第一步：出示文件，據(jù)理力爭

直接拿出人社部發(fā)〔2015〕28號文，指出第五條規(guī)定：“改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限”。

明確告訴工作人員：這是國家統(tǒng)一兜底標準，地方無權(quán)否定！

2. 第二步：補充材料，完善檔案

如果是因為材料不全，按工作人員要求，回原單位、主管局、檔案館查找原始依據(jù)，盡快補齊。

3. 第三步：逐級申訴

? 向社保中心領(lǐng)導(dǎo)反映

? 向人社局養(yǎng)老保險科投訴

? 向12345政務(wù)服務(wù)熱線、紀檢監(jiān)察部門舉報

? 申請行政復(fù)議或法律訴訟

記住：28號文是你的尚方寶劍，合規(guī)的視同年限，國家兜底，必須認可！

八、寫在最后：國家不會忘記你的貢獻

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革，核心原則就是“老人老辦法、中人過渡、新人新辦法”，目的就是平穩(wěn)過渡、保障權(quán)益。

28號文的出臺，就是為了防止地方在改革中“一刀切”，損害咱們老同志的切身利益。它明確告訴我們：你早年的每一分付出，國家都記著；你的每一年工齡，都算數(shù)！

所以，各位“老人”“中人”朋友們，放寬心。只要你是正式在編、檔案齊全，你的視同繳費年限就牢不可破，退休待遇就有國家兜底保障！

提前了解政策、保管好檔案，退休時才能順順利利、一分不少地領(lǐng)到屬于自己的養(yǎng)老金！

話題討論

各位機關(guān)事業(yè)單位的老友們，你們辦理退休時，視同繳費年限認定順利嗎？有沒有遇到過工齡被少算、材料缺失的糟心事？你們當?shù)氐倪^渡性養(yǎng)老金系數(shù)是多少？

歡迎在評論區(qū)分享你的辦理經(jīng)驗、檔案補辦技巧、當?shù)卣呒毠?jié)，幫助更多朋友順利退休、不吃虧！

覺得這篇關(guān)于視同繳費年限的干貨實用，能幫你保住養(yǎng)老金權(quán)益，別忘了關(guān)注山青！后續(xù)我會繼續(xù)分享養(yǎng)老金計算、退休辦理、社保維權(quán)、中人待遇補發(fā)等一手信息，讓你退休路上不迷路、待遇不少拿！

免責(zé)聲明：本文依據(jù)人社部發(fā)〔2015〕28號文等國家政策解讀，具體以當?shù)厝松绮块T官方執(zhí)行口徑為準。