4月2日，美國國務(wù)卿魯比奧一份聲明，直接讓巴拿馬陷入兩難境地。

他公然指責(zé)中國“針對性扣押”巴拿馬籍船只，可這番話剛出口，就被巴拿馬官方的表態(tài)悄悄打臉，全程沉默不語，連一句附和都沒有。

巴拿馬當(dāng)初賭上經(jīng)濟命運討好美國，如今卻落得這般左右為難的下場，而魯比奧這波操作，更讓原本就微妙的中巴關(guān)系，再添一層迷霧。

巴拿馬的困境，要從2026年初的一項決定說起。

巴拿馬運河是該國的經(jīng)濟命脈，而巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，更是運河沿線的核心港口，承載著全國近四成的集裝箱吞吐量，每年能為巴拿馬貢獻7%的GDP和20%的財政收入。

今年1月，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，單方面宣布香港長和集團旗下巴拿馬港口公司運營這兩個港口的合同無效，為政府強行接管鋪路。

2月23日，巴拿馬政府正式出手接管港口，還試圖引入西方航運巨頭接盤，明眼人都能看出，這是在向美國示好，想靠著美國的支持鞏固自身地位。

巴拿馬之所以敢撕毀合法合同，背后離不開魯比奧等美國高官的慫恿。這些美國政客多次公開表態(tài)“支持巴拿馬”，讓巴拿馬政府誤以為有了靠山，既能無償獲得港口資產(chǎn)，又不用承擔(dān)任何后果。

可他們沒意識到，這種押注單一國家的做法，本身就充滿了風(fēng)險，而美國的“支持”，從來都不是無償?shù)摹?/strong>

面對巴拿馬政府的背信棄義，中國企業(yè)的反制迅速且精準。3月10日，中遠海運集團及其所有子公司發(fā)布公告，宣布全面停止在巴爾博亞港的一切航運服務(wù)。

這一舉措，直接擊中了巴拿馬的經(jīng)濟要害。

中遠海運撤離后，巴爾博亞港徹底陷入混亂。集裝箱平均滯港時間從原本的2.3天，飆升到11.7天，港口作業(yè)近乎癱瘓。

僅運河通行費一項，巴拿馬每天就損失約80萬美元，一個月累計損失高達2400萬美元，相當(dāng)于其全國財政收入的1.2%。

外媒預(yù)測，未來半年內(nèi)，巴爾博亞港的集裝箱吞吐量將暴跌六成以上，相當(dāng)于徹底失去競爭力。

連鎖反應(yīng)很快蔓延到整個巴拿馬經(jīng)濟。依托港口發(fā)展的科隆自貿(mào)區(qū)，3月前半月進出口額同比大幅下降，區(qū)內(nèi)商戶紛紛關(guān)門歇業(yè)，失業(yè)潮席卷而來。

而巴拿馬政府原本寄予厚望的西方航運巨頭，面對混亂的運營狀況和巨大的財務(wù)風(fēng)險，紛紛選擇觀望，沒人愿意接手這個“爛攤子”，巴拿馬的如意算盤徹底落空。

如果說港口停運是對巴拿馬經(jīng)濟的“斷糧”，那么中企啟動的國際仲裁，就是壓在巴拿馬政府身上的另一座大山。

3月24日，長和集團旗下巴拿馬港口公司發(fā)布聲明，將對巴拿馬政府的仲裁索賠金額上調(diào)至20.3億美元，相當(dāng)于巴拿馬全國一年GDP的2.3%。

這筆索賠金額主要包括三部分：近三十年來中企在兩個港口投入的18億美元改造費用，涵蓋碼頭擴建、設(shè)備更新和智能化系統(tǒng)升級等硬件投入.

因非法接管導(dǎo)致的未來預(yù)期收益損失，按合同剩余年限和歷史增長率測算，這部分損失超過6億美元；還有企業(yè)商譽損害賠償，包括品牌價值受損、全球業(yè)務(wù)拓展受阻等無形資產(chǎn)損失。

更讓巴拿馬政府崩潰的是，他們在仲裁程序中完全處于被動。

作為《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》締約國，一旦仲裁敗訴，巴拿馬的全球資產(chǎn)都可能被查封，面臨沉重的財政壓力和主權(quán)信用危機。

目前主權(quán)信用評級機構(gòu)已下調(diào)巴拿馬的信用評級，警告其融資成本將大幅上升，外來投資也可能進一步減少。

就在巴拿馬焦頭爛額之際，魯比奧再次跳出來找中國麻煩。4月2日，他發(fā)表聲明，指責(zé)中方對懸掛巴拿馬國旗的船只進行“針對性扣押”，聲稱這會削弱外界“對國際貿(mào)易體系的信心”。

可魯比奧口中的“扣押事件”，其實是中國港口按照國際海事規(guī)則，對到港船舶進行的正常安全檢查。

目前有70艘巴拿馬籍船只在中國港口接受檢查，滯留的原因是這些船舶在消防設(shè)施、救生設(shè)備、船體結(jié)構(gòu)、船員資質(zhì)等方面存在問題，不符合國際海運標(biāo)準。

這些懸掛巴拿馬國旗的船只，船東可能是歐洲人、美國人，也可能是巴拿馬人，本質(zhì)上都是普通商業(yè)船只，能否離港，只看檢查是否通過，和美國的聲明沒有任何關(guān)系。

就連巴拿馬外長在接受采訪時也承認，該國船只滯留在中國港口，屬于海運行業(yè)的常規(guī)操作，其他國家也會進行類似檢查。

魯比奧的這番指責(zé)，看似是在為巴拿馬出頭，實則是在推行美國的霸權(quán)邏輯。

美國自己在全世界范圍內(nèi)執(zhí)行港口檢查時，從來不會說自己是在“騷擾”，可換成中國做同樣的事，就被貼上“破壞供應(yīng)鏈”的標(biāo)簽。更關(guān)鍵的是，美國推動巴拿馬撕毀合法合同，本身就是在破壞國際商業(yè)秩序。

值得注意的是，當(dāng)巴拿馬真正陷入危機時，美國的“支持”卻變成了一張空頭支票。

在“美國優(yōu)先”的邏輯下，華盛頓對巴拿馬的困境全程冷眼旁觀，不說話、不出手、不幫忙，直接把巴拿馬扔在風(fēng)口浪尖上，獨自硬扛中國的反制措施。

如今的巴拿馬，早已沒了當(dāng)初撕毀合同的底氣。從3月中旬開始，中方的反制措施進一步加碼。

掛巴拿馬旗的船舶進入中國港口時，將接受更嚴格的安全檢查；中國對巴拿馬的投資項目全面暫停審批；就連巴拿馬出口中國的農(nóng)產(chǎn)品，也因檢驗檢疫標(biāo)準提高而延長了通關(guān)周期。

走投無路之下，巴拿馬運河事務(wù)部長多次通過外交渠道，請求中資企業(yè)恢復(fù)運營，希望以此換取仲裁方面的讓步。

但中方的態(tài)度十分明確：在巴拿馬政府糾正錯誤、恢復(fù)中企合法權(quán)益之前，不存在任何談判空間。

巴拿馬心里很清楚，中國是巴拿馬運河的主要用戶，中巴合作給巴拿馬帶來了實實在在的利益。

自2017年中巴建交以來，兩國在經(jīng)貿(mào)、航運等領(lǐng)域的合作不斷深化，中國企業(yè)的投資和合作，為巴拿馬創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和財政收入。可巴拿馬一時糊涂，被美國的花言巧語迷惑，最終得不償失。

魯比奧的攪局，不僅沒有幫到巴拿馬，反而讓巴拿馬陷入了更深的困境。

他的一句話，之所以能讓巴拿馬沉默，本質(zhì)上是巴拿馬看清了美國的真面目——所謂的“支持”，不過是利用巴拿馬牽制中國的手段，一旦失去利用價值，就會被無情拋棄。

巴拿馬的遭遇，其實是很多小國在大國博弈中的縮影。盲目依附某一個大國，試圖通過犧牲與其他國家的合作換取支持，最終往往會落得左右為難、得不償失的下場。

國際合作的基礎(chǔ)是相互尊重、平等互利，任何試圖破壞國際契約精神、依附霸權(quán)的行為，終將付出相應(yīng)的代價。

魯比奧一次次找中國麻煩，本質(zhì)上是不想看到中國與拉美國家友好合作，試圖通過攪局破壞中拉合作大局。

但中拉合作的大勢不可逆轉(zhuǎn)，中國始終秉持相互尊重、平等互利的原則，同拉美國家發(fā)展友好合作關(guān)系，這種合作不附加任何條件，不針對第三方，真正惠及雙方人民。

巴拿馬正為自己的錯誤決策付出代價，70艘巴拿馬籍船只仍在中國港口等待檢查，天價仲裁索賠懸而未決，經(jīng)濟陷入困境。

不知道巴拿馬是否會后悔當(dāng)初的選擇，是否會及時糾正錯誤，重新回到平等合作的軌道上來。