近日，美國國務(wù)卿魯比奧公開指責(zé)中國“霸凌”巴拿馬，聲稱中國“無理扣押”數(shù)十艘懸掛巴拿馬國旗的船只。面對(duì)這種指責(zé)，中國外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)則直指美方“無中生有、顛倒黑白”。

表面看，這是一場(chǎng)圍繞港口檢查的外交風(fēng)波；深層次看，這是中美在拉美地緣政治博弈的又一次交鋒。魯比奧的言論并非偶然，其背后是美國試圖在“后院”鞏固影響力、遏制中國拓展拉美合作的一貫操作。

我們可以從三個(gè)層面剖析這一事件的實(shí)質(zhì)與走向。

01 港口糾紛背后是美國政治施壓

根據(jù)東京諒解備忘錄組織的數(shù)據(jù)，3月份在中國港口被檢查的124艘船只中，有92艘懸掛巴拿馬國旗，比例高達(dá)75%，較前兩個(gè)月顯著上升。魯比奧將此渲染為中方對(duì)巴拿馬的“針對(duì)性報(bào)復(fù)”，但事實(shí)恰恰相反——這場(chǎng)風(fēng)波根源在于美國對(duì)巴拿馬政府的持續(xù)施壓。

巴拿馬因其運(yùn)河的戰(zhàn)略地位，長(zhǎng)期受美國高度關(guān)注。近年來，隨著中國與巴拿馬經(jīng)貿(mào)合作深化，包括港口、物流、能源等多領(lǐng)域合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，美國日益感到其在拉美的傳統(tǒng)影響力受到“挑戰(zhàn)”。

自特朗普第二任期開始以來，美國通過外交、經(jīng)濟(jì)等多渠道向巴拿馬傳遞明確信號(hào)，要求其“重新評(píng)估”與中國的合作項(xiàng)目，尤其針對(duì)中方企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的港口項(xiàng)目。巴拿馬政府在美方壓力下，逐漸調(diào)整政策方向，導(dǎo)致中方企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y與經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生波動(dòng)。

中國對(duì)巴拿馬籍船只的檢查行為，完全符合國際海事規(guī)則與港口國監(jiān)督程序。東京諒解備忘錄組織作為亞太地區(qū)權(quán)威的港口監(jiān)督機(jī)制，其數(shù)據(jù)恰恰證明中方操作公開透明。

魯比奧將專業(yè)海事監(jiān)管政治化，正是企圖掩蓋美國干涉巴拿馬內(nèi)政、破壞中巴正常合作的事實(shí)。毛寧發(fā)言中“美方霸占運(yùn)河的圖謀”并非虛指——?dú)v史上美國曾長(zhǎng)期控制巴拿馬運(yùn)河，至今仍試圖通過政治經(jīng)濟(jì)手段維持對(duì)運(yùn)河區(qū)域的隱性主導(dǎo)權(quán)。

此次港口檢查風(fēng)波，實(shí)則是美國試圖以“保護(hù)巴拿馬”為名，給中方扣上“霸凌”他國的帽子。而實(shí)際上，美國才是處處搞霸權(quán)主義，以單邊主義霸凌其他國家。

02中方維護(hù)權(quán)益是必要的

問題的另一關(guān)鍵線索，在于巴拿馬方面近期對(duì)中國企業(yè)港口經(jīng)營(yíng)權(quán)的處置。

2025年底至2026年初，巴拿馬政府以“程序合規(guī)”為由，對(duì)中方企業(yè)運(yùn)營(yíng)的科隆港等重要港口項(xiàng)目施加諸多限制，變相削弱中方經(jīng)營(yíng)權(quán)。這一舉動(dòng)違背了雙方此前簽署的合作協(xié)議，也損害了中國企業(yè)的合法利益。

早在2025年，中國駐巴拿馬機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門已多次向巴方提出交涉，明確指出若對(duì)方執(zhí)意采取歧視性政策，中方將不得不采取必要措施維護(hù)自身權(quán)益。中國政府一貫主張通過對(duì)話解決經(jīng)貿(mào)糾紛，但同時(shí)也明確表示，對(duì)于任何違反市場(chǎng)原則、針對(duì)中國企業(yè)的單邊行動(dòng)，中方保留反應(yīng)的權(quán)利。此次對(duì)巴拿馬籍船只加強(qiáng)檢查，某種程度上也是中方在多次警告無效后，依據(jù)國際規(guī)則采取的正當(dāng)應(yīng)對(duì)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中方的反應(yīng)始終克制且專業(yè)。船只檢查數(shù)據(jù)上升，但所有被檢船只均在短期內(nèi)放行，并未影響巴拿馬航運(yùn)業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)。這顯示中方目的并非“經(jīng)濟(jì)懲罰”，而是通過合規(guī)監(jiān)管傳遞明確信號(hào)：任何國家若跟隨外部勢(shì)力對(duì)中國企業(yè)采取不公措施，必將影響雙邊合作氛圍。

魯比奧將中方維權(quán)行為污名化為“霸凌”，恰恰暴露了美國“只許自己博弈，不許別人反制”的雙標(biāo)邏輯。在全球化背景下，中國堅(jiān)定維護(hù)自身企業(yè)海外合法權(quán)益，既是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利，也是對(duì)國際經(jīng)貿(mào)秩序負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。

03 拉美地緣博弈新態(tài)勢(shì)

作為現(xiàn)任美國國務(wù)卿，魯比奧此次高調(diào)介入中巴港口糾紛，必須置于美國拉美戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下審視。

2025年以來，美國加緊推進(jìn)“美洲之盾”計(jì)劃，旨在通過安全、經(jīng)濟(jì)、外交多層面合作，強(qiáng)化對(duì)拉美地區(qū)的影響力控制，實(shí)質(zhì)是“新門羅主義”的當(dāng)代升級(jí)。巴拿馬因其運(yùn)河的戰(zhàn)略價(jià)值，成為美國重點(diǎn)拉攏與施壓的對(duì)象。

“美洲之盾”表面上強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作與發(fā)展，實(shí)則包含明確的地緣競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)：削弱中國、俄羅斯等“非美洲國家”在拉美的影響力。美國以“民主”“透明”為話術(shù)，試圖將中國在拉美的投資污名化為“債務(wù)陷阱”“經(jīng)濟(jì)滲透”，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)國家選邊站隊(duì)。

巴拿馬港口糾紛正是這一戰(zhàn)略的局部體現(xiàn)——美國試圖以“保護(hù)小國”為敘事，將巴拿馬塑造為“受中國脅迫”的受害者，從而為其進(jìn)一步介入地區(qū)事務(wù)制造借口。

然而，拉美國家多數(shù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，普遍不愿在中美之間完全選邊。中國在拉美的合作始終遵循互利共贏原則，港口、鐵路、能源等基建項(xiàng)目切實(shí)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，獲得多數(shù)國家認(rèn)可。美國若繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維推行“新門羅主義”，強(qiáng)行將拉美視為自家“后院”，不僅難以如愿，反而可能激發(fā)地區(qū)國家的反感和疏離。

對(duì)中國而言，此次風(fēng)波再次提示：在拉美推進(jìn)合作需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。一方面，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，深化與拉美國家的務(wù)實(shí)合作；另一方面，也需對(duì)美國的干預(yù)行為保持警惕，通過多邊機(jī)制與國際規(guī)則揭露其破壞行為。同時(shí)，中國可加強(qiáng)與其他拉美國家的溝通，闡明中方政策的連續(xù)性與開放性，避免美國利用單一個(gè)案制造區(qū)域恐慌。

魯比奧對(duì)中國的無端指責(zé)，如同一面鏡子，照出了美國在拉美博弈中的焦慮與雙標(biāo)。中國對(duì)巴拿馬籍船只的檢查，是專業(yè)合規(guī)的海事監(jiān)管，更是對(duì)巴拿馬方面不當(dāng)處置中方企業(yè)權(quán)益的正當(dāng)反應(yīng)。

美國試圖以“教師爺”姿態(tài)介入此事，實(shí)則暴露了其自身長(zhǎng)期操控地區(qū)事務(wù)、阻撓國際公平合作的不良記錄。

未來，中國將繼續(xù)秉持相互尊重、公平正義的合作理念，與拉美國家共同拓展發(fā)展空間。而對(duì)于美國“美洲之盾”背后的地緣政治算計(jì)，中國與拉美各國必將保持清醒，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與自主發(fā)展權(quán)利。

真正的“霸凌”從不是依法行事的檢查，而是那些躲在“保護(hù)”名義之后、肆意干涉他國內(nèi)政的霸權(quán)之手。公道自在人心，時(shí)間將證明誰在促進(jìn)合作，誰在制造分裂。