▲4月1日下午，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市韌性城市建設(shè)和消防工作新聞發(fā)布會。市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市消防救援局相關(guān)負責(zé)同志出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市消防救援局黨委委員、副局長李云浩：

下面，我就北京市韌性城市建設(shè)消防安全工作及“十五五”時期的消防工作計劃進行簡要介紹。

01

北京市韌性城市建設(shè)消防安全工作成效

消防安全工作始終堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的總方針，為建設(shè)國際一流、和諧、宜居之都提供堅實的消防保障。

一是，增強火災(zāi)“防”的主動。緊緊圍繞“最大限度降低火災(zāi)發(fā)生概率、最大程度控制火災(zāi)造成損失”兩個工作維度，深入開展施工動火作業(yè)、建筑保溫材料、電動自行車全鏈條整治，對高層建筑開展專項整治，落實“一樓一策”，形成“源頭治理、層層設(shè)防”治理格局。2025年，因施工引發(fā)火災(zāi)下降34%，電動自行車火災(zāi)下降22%。特別是，推動將“嚴禁電動自行車‘進樓入戶’”“嚴禁違規(guī)‘邊營業(yè)邊施工’”等兜底線措施寫入新修訂的《北京市消防條例》，制定發(fā)布《消防安全責(zé)任制實施細則》《進一步加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作實施方案》《單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》等一系列消防法規(guī)制度。

二是，提升風(fēng)險“管”的質(zhì)效。創(chuàng)新建立“抽查評估反饋”機制，組織市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級對14萬幢村民經(jīng)營性自建房、30余萬失智失能、癱瘓臥床、獨居老人重點關(guān)愛人群開展多輪抽樣核驗，推動“兩個通道”建設(shè)、配備聯(lián)網(wǎng)式獨立火災(zāi)探測器、落實結(jié)對幫扶措施。創(chuàng)新消防安全“風(fēng)險+信用”評價機制，會同民政部門對586家養(yǎng)老機構(gòu)實施分級分類監(jiān)管。同時，出臺《消防非現(xiàn)場監(jiān)管三年行動方案》，建設(shè)“平臺統(tǒng)管、數(shù)據(jù)賦能、系統(tǒng)支撐、場景落地”的非現(xiàn)場監(jiān)管體系，開拓單位防火自查、消防控制室值班等19項監(jiān)管場景，自動下發(fā)改正通知書及問題線索，入企檢查同比減少41%，隱患發(fā)現(xiàn)量同比上升27%，火災(zāi)同比下降20%。

三是，切實守住“救”的底線。修訂《北京市火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，健全與交管、燃氣、電力等部門的聯(lián)動機制，強化火災(zāi)撲救力量調(diào)派和處置。發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍尖刀作用，提升地震、水域、有限空間等9類專業(yè)救援隊伍能力。制定出臺《防消聯(lián)勤工作機制》，指導(dǎo)社區(qū)、村和單位等1.6萬個微型消防站與轄區(qū)消防站實現(xiàn)“隊隊直聯(lián)”。實操實訓(xùn)重點行業(yè)、關(guān)鍵崗位人群190余萬人，培養(yǎng)“見火不慌、抬手就打”的準消防員。

四是，大力夯實消防基礎(chǔ)建設(shè)。過去5年，我市建成規(guī)劃消防站53座、政府專職小型消防站187座，配備消防車600余輛、無人機200余架、消防裝備60余萬件套。目前，全市消防站總數(shù)達519座，消防站平均到場用時縮短1.5分鐘。市政消火栓、消防水鶴總數(shù)達8.9萬座，消防安全基礎(chǔ)得到進一步夯實。

02

“十五五”時期消防工作計劃

“十五五”時期，北京消防工作將持續(xù)貫徹市委、市政府關(guān)于韌性城市建設(shè)的決策部署，進一步樹牢首善標準和底線思維，堅持系統(tǒng)觀念、重心下移、多元共治、科技賦能，把韌性城市建設(shè)納入“十五五”時期消防事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，作為推動消防安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的必要支撐，全力推進首都消防事業(yè)向現(xiàn)代化邁進。

一是，消防安全整治再深化。緊抓消防安全責(zé)任制“牛鼻子”，按照“黨政同責(zé)”“三管三必須”的原則，健全完善消防安全責(zé)任體系和社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，壓緊壓實消防安全責(zé)任制，將資源和力量向基層傾斜，銜接“防”和“救”的責(zé)任鏈條。用好抽查反饋、非現(xiàn)場監(jiān)管、“風(fēng)險+信用”評價等新型監(jiān)管機制，推動高層建筑、養(yǎng)老機構(gòu)和施工動火作業(yè)、保溫材料等全鏈條消防安全治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

二是，基層消防工作再強化。貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層消防工作的意見》，健全基層消防組織體系。消防監(jiān)管力量向基層延伸，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門協(xié)同、街鎮(zhèn)一體、群防群治”的消防工作新格局。

三是，消防基礎(chǔ)建設(shè)再夯實。落實我市“十五五”規(guī)劃《綱要》和國家消防專項規(guī)劃。加強消防站點、水源、通信、裝備等基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)多災(zāi)種實戰(zhàn)救援需要。建成集物資倉儲、應(yīng)急運輸、油料供給、衛(wèi)勤保障、技術(shù)服務(wù)5大功能于一體的市級第二消防戰(zhàn)勤保障基地。

四是，消防救援能力再提升。立足極端天氣和大火巨災(zāi)，優(yōu)化常備力量布局，建設(shè)以“國家綜合性消防救援隊伍為主力、專職消防隊伍為基礎(chǔ)、志愿消防隊伍為補充”的消防救援力量體系，筑牢保障群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的人民防線。

記者提問

記者：近期我市火災(zāi)風(fēng)險如何，針對風(fēng)險隱患，采取了哪些防范措施？

北京市消防救援局黨委委員、副局長李云浩：

我市今年第一季度火災(zāi)形勢平穩(wěn)，火災(zāi)同比去年下降33%。二季度氣溫回升，居民用火、用電、用氣量將有所減少。近三年從火災(zāi)統(tǒng)計情況看，二季度火災(zāi)環(huán)比一季度分別下降31%、17%和43%。但春季天干物燥，特別是清明、五一、端午等假期，各類人員密集場所人流量增大，有影響火災(zāi)仍時有發(fā)生，因此依然不能放松警惕。主要的火災(zāi)風(fēng)險我們要關(guān)注以下幾個方面：

一是，火災(zāi)季節(jié)特點突出。4、5月份，全市將進入楊柳絮飄飛季，老舊小區(qū)、胡同院落、露天停車場易形成楊柳絮堆積，加之市民戶外出行、郊游踏青增多，特別是清明節(jié)前后，部分市民在戶外燒紙祭祀，這些行為易引發(fā)火災(zāi)。

二是，動態(tài)隱患增加。五一節(jié)日來臨，氣溫逐漸回升，商場、大型綜合體等人員密集場所以及餐飲、娛樂等夜間消費復(fù)蘇，動態(tài)隱患增加。同時，建設(shè)工程全面復(fù)工，老舊小區(qū)改造、雨季前房屋修繕和防水等施工量加大，動火動焊施工集中，帶來的火災(zāi)風(fēng)險應(yīng)引起重視。

三是，“小火亡人”風(fēng)險不容松懈。老舊平房、筒子樓、老舊住宅小區(qū)、村民自建房等薄弱環(huán)節(jié)，存在違規(guī)充電、臥床吸煙、用火不慎等問題，加之高齡獨居、失智失能等重點人群逃生自救能力弱，極易發(fā)生“小火亡人”事故。

針對以上火災(zāi)風(fēng)險，我們將提升消防安全重點關(guān)愛人群幫扶質(zhì)量，持續(xù)推進集中“大掃除”和灑水濕化行動。緊盯假期旅游人員密集場所火災(zāi)防范，重點整治通道出口鎖閉、消防車道占堵，易燃可燃裝修裝飾、消防設(shè)施損壞故障等問題。當(dāng)前消防部門正在開展“降險除患”春季行動，重點圍繞鞏固村民經(jīng)營性自建房整治成效、抓好施工動火作業(yè)安全管控、動態(tài)清理通道占堵和電動自行車及電池進樓入戶、小型餐飲場所消防安全治理等方面開展整治。

同時，在此提示市民朋友，要加強火災(zāi)防范意識。不隨地亂扔煙頭，不隨意點燃楊柳絮，及時清理可燃物。電動自行車及電池切勿進樓入戶停放或充電。消防安全重點關(guān)愛人群的家中，建議安裝聯(lián)網(wǎng)型煙感火災(zāi)探測器，已經(jīng)安裝的，請定期檢查設(shè)備運行情況，確保一旦發(fā)生火情，能夠立即發(fā)出報警，減少人員傷亡。呼吁院落鄰里、同樓鄰居積極參與重點關(guān)愛人群幫扶，日常多關(guān)注、多問候、多幫忙，如遇突發(fā)情況，請及時撥打119電話報警。

出 品：北京消防全媒體中心

編 輯： 劉鴻濤

審 核：詹 璐

來 源：北京發(fā)布