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■中國經濟時報記者 張一鳴

作為全球老年人口最多的國家，中國已邁入中度老齡化階段，預計2032年將進入重度老齡化階段，與此同時，亞洲一些地區(qū)的人口老齡化也在逐漸顯現。2026年博鰲亞洲論壇“亞洲銀發(fā)市場潛力與價值共創(chuàng)”分論壇聚焦人口老齡化背景下亞洲銀發(fā)經濟的發(fā)展機遇與實踐路徑，嘉賓們認為，銀發(fā)經濟發(fā)展前景廣闊，核心活力在于打破行業(yè)壁壘，推動多業(yè)態(tài)深度融合與模式創(chuàng)新，未來唯有開放合作、經驗互鑒，才能推動亞洲銀發(fā)經濟行穩(wěn)致遠，實現價值共創(chuàng)。

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筑牢銀發(fā)經濟的政策體系

伴隨老年人口數量增長、健康水平提升、消費能力增強與消費觀念更新，中國銀發(fā)經濟迎來廣闊發(fā)展空間。

民政部副部長劉振國透露，為積極應對人口老齡化，中國已構建起“頂層設計+專項部署+地方實踐”的完整政策體系。中共中央、國務院先后印發(fā)《關于加強新時代老齡工作的意見》《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，國務院辦公廳出臺中國首個銀發(fā)經濟專項政策《關于發(fā)展銀發(fā)經濟 增進老年人福祉的意見》，國家多部委聯(lián)合出臺多項配套措施，近20個省份制定本地區(qū)支持政策，為銀發(fā)經濟發(fā)展提供全方位制度保障。

民政部養(yǎng)老服務司司長李邦華表示，圍繞“到2035年實現適合中國國情的養(yǎng)老服務體系成熟定型、全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”兩大戰(zhàn)略目標，中國正從四大維度強化布局：一是健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網絡，目前全國已有1/3的縣建立養(yǎng)老服務綜合管理平臺，35萬個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務點建成投用;二是大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，已建成8萬個養(yǎng)老助餐點、近50萬張家庭養(yǎng)老床位，完成224萬戶特殊困難家庭適老化改造;三是激發(fā)多元活力，推動事業(yè)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展，2026年全面實施的中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼，目前已核銷補貼23.5億元，直接拉動養(yǎng)老服務消費115億元;四是筑牢質量安全底線，完善標準化建設與綜合監(jiān)管體系，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

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多元主體解鎖產業(yè)增長新空間

銀發(fā)經濟的核心活力在于打破行業(yè)壁壘，推動多業(yè)態(tài)深度融合與模式創(chuàng)新。

百度集團的阮瑜說：“針對行業(yè)適老化門檻高、供需不匹配、服務覆蓋不足等痛點，百度組建創(chuàng)新養(yǎng)老團隊，投入超億元開發(fā)基于大模型的養(yǎng)老產品，將小度智能設備打造為老年人的AI生活管家，內嵌20余款養(yǎng)老專屬智能體，實現‘老人說話即響應、需求一鍵觸達社區(qū)服務’;同時為養(yǎng)老運營企業(yè)打造智能運營平臺，推動‘人找服務’向‘服務找人’轉變，相關方案已在北京、天津等多省份落地，服務數萬名老年人。”

據悉，工業(yè)和信息化部已連續(xù)4年發(fā)布老年用品產品推廣目錄，累計推廣1000余項適老化產品，迭代發(fā)布四批智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，遴選228項產品、204項服務，為科技養(yǎng)老提供產品與技術支撐。

在跨界合作與模式創(chuàng)新方面，新加坡曹氏基金會的王保羅分享了新加坡的轉型經驗：“過去30多年，我們核心的轉型是助力新加坡將‘銀發(fā)海嘯’的觀念轉變?yōu)椤L壽紅利’的理念，長壽可以轉化為對經濟的持續(xù)貢獻。我們通過非營利模式與政府合作，推動護理體系標準化，動員社區(qū)力量發(fā)展居家護理、日間照料服務，同時探索‘以房養(yǎng)老’、代際合住等創(chuàng)新模式，讓老年人在熟悉的環(huán)境中享有有尊嚴、獨立的高質量生活?！?/p>

依托獨特的資源優(yōu)勢，海南的“康養(yǎng)+文旅”融合模式成為論壇焦點。中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長張飛介紹，海南依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特許藥械、國際醫(yī)療資源，開發(fā)術后康復、旅居康養(yǎng)等產品，2025年樂城接待醫(yī)療旅游游客86.53萬人次，同比增長109%;同時海南已與國內10個省區(qū)市簽訂旅居養(yǎng)老合作協(xié)議，推動酒店式養(yǎng)老向森林康養(yǎng)社區(qū)、旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)升級，打造差異化的旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。此外，江西的社區(qū)養(yǎng)老服務項目也成為基層實踐的典型，該項目整合26000多種定制化服務，2025年提供超100萬小時志愿者服務，覆蓋200多萬人，打通了基層養(yǎng)老服務的“最后一公里”。

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凝聚普惠合作共識

人口老齡化是亞洲各國面臨的共同挑戰(zhàn)，論壇上，與會嘉賓一致認為，唯有開放合作、經驗互鑒，才能推動亞洲銀發(fā)經濟行穩(wěn)致遠，實現價值共創(chuàng)。論壇提出四大合作倡議，為亞洲銀發(fā)經濟協(xié)同發(fā)展指明了核心方向。

一是共促創(chuàng)新協(xié)同，激發(fā)銀發(fā)經濟新動能，加強亞洲各國政策對接、經驗互鑒，支持產學研協(xié)同合作，打造亞洲銀發(fā)經濟創(chuàng)新高地;二是共推產業(yè)融合，拓展價值創(chuàng)新新空間，深化“養(yǎng)老+”跨域合作，打破區(qū)域與行業(yè)壁壘，推動產品互認、標準互通、服務共享;三是共抓供需適配，培育品質消費新生態(tài)，以老年群體需求為中心優(yōu)化供給，加強各國消費市場監(jiān)管協(xié)作，嚴厲打擊涉老詐騙，保護老年人消費權益;四是共享科技紅利，構建智慧養(yǎng)老新范式，加強智能養(yǎng)老科技合作，聯(lián)合開展智慧助老行動，幫助老年人跨越數字鴻溝，讓科技向善向老，賦能養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中國紅十字會總會副會長孫碩鵬表示，要堅持創(chuàng)新驅動、合作共贏、跨界融合，打破政府、企業(yè)、科研院所、社會組織的合作壁壘，推進產學研用深度融合，讓銀發(fā)經濟真正惠及全體老年人。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵