“現(xiàn)代化”的核心，是在生產(chǎn)方式、組織形式、技術(shù)手段和管理模式上實現(xiàn)質(zhì)的躍升，最終與現(xiàn)代社會和未來發(fā)展全面接軌?！按螽a(chǎn)業(yè)”不是把某個產(chǎn)品做成“更大規(guī)?！?，而是把農(nóng)業(yè)做成大體系、大鏈條、大協(xié)同。

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”，為今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向?！笆逦濉睍r期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨重大形勢變化，迎來難得發(fā)展機遇，也需破解梗阻和難題。怎樣理解“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義？聚焦“現(xiàn)代化”和“大產(chǎn)業(yè)”這兩個關(guān)鍵詞，什么是“現(xiàn)代化”，怎么理解“大產(chǎn)業(yè)”？本期《對話》邀請胡向東、高帆兩位專家和地方相關(guān)工作負責(zé)同志遲慧娟就相關(guān)話題展開交流討論。

主持人　農(nóng)民日報全媒體記者　韓松妍

關(guān)鍵不在規(guī)模擴張，而在做強做優(yōu)做成體系

主持人：怎樣理解“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義？在您看來，當(dāng)前我國建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，最大的優(yōu)勢和最明顯的短板分別是什么？

高帆：對于我國而言，“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”既是一個理論創(chuàng)新命題，也是實踐發(fā)展課題。它意味著我國對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律性認識在不斷深化，也意味著我國立足更高遠的戰(zhàn)略目標來把握農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向。立足于“兩個大局”交織激蕩的時代背景，“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”是我國統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，是解決發(fā)展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要支撐，對穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化具有突出的戰(zhàn)略意義。

胡向東：“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”關(guān)鍵不在規(guī)模擴張，而在做強做優(yōu)做成體系。我國建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于系統(tǒng)條件逐步具備。一是需求端市場容量大、縱深足，我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，未來十幾年有望達到8億人，居民收入和消費規(guī)模穩(wěn)步增長，農(nóng)村消費持續(xù)擴容，對高品質(zhì)生活的追求日益強烈，超大規(guī)模市場為農(nóng)業(yè)迭代升級提供廣闊空間。二是供給端的制造業(yè)、冷鏈物流與電商平臺等產(chǎn)業(yè)配套持續(xù)完善。三是科技與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進步較快，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已超過64%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達69.5%。但在產(chǎn)業(yè)組織化與體系化方面仍有不足，表現(xiàn)為經(jīng)營分散導(dǎo)致標準難落地、議價能力弱，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”仍較普遍；精深加工與品牌體系偏弱，價值外溢明顯；成果轉(zhuǎn)化、人才與資本集聚等機制仍有堵點。

遲慧娟：從山東濰坊的實踐來看，“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”絕不僅僅是“種得好”，更要“加工得好”“賣得好”“服務(wù)得好”，本質(zhì)上是一場涵蓋產(chǎn)業(yè)融合、科技賦能、市場拓展與農(nóng)民增收的系統(tǒng)性變革。濰坊最大的優(yōu)勢在于政策支持有力、市場前景廣闊，加之龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和農(nóng)民廣泛參與，已形成強大的發(fā)展合力。但也存在明顯短板，如部分地區(qū)仍存在一產(chǎn)“接二連三”不夠、精深加工能力不足、品牌溢價不高等問題，產(chǎn)品美譽度和國際競爭力還有待提升。

主持人：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)最核心的、區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的標志性特征是什么？與過去我們常提的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”相比有哪些躍升？

胡向東：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)最核心的、區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的標志性特征，是農(nóng)業(yè)從以經(jīng)驗和要素投入為主的生產(chǎn)部門，躍升為可組織、可計算、可運營的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其要義在于將科技、標準、數(shù)據(jù)、金融、品牌和組織機制嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，使供給穩(wěn)定可預(yù)期、價值在鏈上持續(xù)提升、模式可復(fù)制擴展，從而把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為長期競爭力與韌性。

高帆：在目標導(dǎo)向上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化側(cè)重強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，關(guān)注的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長維度；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)則強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、安全保障能力以及生態(tài)社會效益增強，關(guān)注的是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展維度。在發(fā)展路徑上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化側(cè)重于將工業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，體現(xiàn)的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的“改造”；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)則強調(diào)所有產(chǎn)業(yè)均面臨新要素供給、新科技發(fā)展的實踐背景，體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方式變革中的“主動性”。在產(chǎn)品形態(tài)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化側(cè)重于依靠技術(shù)改造來提高食品等農(nóng)產(chǎn)品的供給能力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)則側(cè)重于依據(jù)市場需求變動，特別是依據(jù)居民的農(nóng)業(yè)需求結(jié)構(gòu)變動來提供涉農(nóng)產(chǎn)品，涉及農(nóng)業(yè)從產(chǎn)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前產(chǎn)后經(jīng)營環(huán)節(jié)的延伸，產(chǎn)品形態(tài)相對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更具多元性、立體性和市場導(dǎo)向性。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，把農(nóng)業(yè)做成大體系、大鏈條、大協(xié)同

主持人：聚焦“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”表述中的關(guān)鍵詞“現(xiàn)代化”，在您看來，什么是“現(xiàn)代化”？推動“現(xiàn)代化”有哪些著力點？

高帆：這里的“現(xiàn)代化”主要是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念、生產(chǎn)要素、組織方式等是現(xiàn)代化的，是契合生產(chǎn)力發(fā)展方向的。具體而言，在發(fā)展理念上，要體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村在文化、生態(tài)等方面的比較優(yōu)勢，不以規(guī)模增長為單一目標。在生產(chǎn)要素上，要持續(xù)提升知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等的貢獻度。在組織方式上，要推進適度規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)融合程度和全要素生產(chǎn)率。

推動“現(xiàn)代化”必須依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。一是堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，依靠財政投資加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的人力資本投入力度。二是提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新成果應(yīng)用、新設(shè)備應(yīng)用、新場景開發(fā)的支持力度，激勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營者依據(jù)市場需求對勞動資料進行迭代升級。三是立足數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化技術(shù)快速發(fā)展的背景，將科技創(chuàng)新成果積極應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，特別是增強數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、無人機等在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)作為這些科技成果效力發(fā)揮的實現(xiàn)場景，以此推進農(nóng)業(yè)各種要素的組合方式創(chuàng)新和組合效率提升。

遲慧娟：“現(xiàn)代化”的核心，是在生產(chǎn)方式、組織形式、技術(shù)手段和管理模式上實現(xiàn)質(zhì)的躍升，最終與現(xiàn)代社會和未來發(fā)展全面接軌。要實現(xiàn)這一點，必須依靠農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。以濰坊的探索為例，一是聚焦科技研發(fā)，依托北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等平臺，下大力氣攻克種業(yè)技術(shù)難關(guān)。二是推動數(shù)字賦能，通過“區(qū)塊鏈+蔬菜”等項目試點，提升農(nóng)產(chǎn)品的全程溯源能力和市場信任度。三是強化智能裝備，依托“濰臨日”智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群，以機械化、智能化大幅提升生產(chǎn)效率。四是夯實人才支撐，通過深化“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+人才體系支撐”，培育大批高素質(zhì)農(nóng)民，讓更多科技成果真正落地轉(zhuǎn)化。

主持人：“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”中的另一個關(guān)鍵詞是“大產(chǎn)業(yè)”，您怎么理解“大產(chǎn)業(yè)”？應(yīng)如何延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全鏈條增值增效？

胡向東：“大產(chǎn)業(yè)”不是把某個產(chǎn)品做成“更大規(guī)?！保前艳r(nóng)業(yè)做成大體系、大鏈條、大協(xié)同。以市場為導(dǎo)向貫通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，將生產(chǎn)、加工、流通、品牌、服務(wù)、金融與數(shù)字平臺等要素組織成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成持續(xù)增值能力與風(fēng)險韌性。

首先，要理解“大產(chǎn)業(yè)”并不簡單等同于“全產(chǎn)業(yè)”。“全產(chǎn)業(yè)”強調(diào)環(huán)節(jié)齊全、鏈條完整；“大產(chǎn)業(yè)”更強調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做強、要素高效耦合、價值鏈掌控力和外溢帶動能力。各地在建設(shè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)中不必追求所有環(huán)節(jié)全包，而應(yīng)立足資源稟賦與比較優(yōu)勢，抓住種源、標準、加工、冷鏈、品牌、渠道等關(guān)鍵點，通過分工協(xié)作與區(qū)域協(xié)同把鏈條做強做順。其次，體量也并非越大越好。衡量“大”的關(guān)鍵不在產(chǎn)量或產(chǎn)值數(shù)字，而更應(yīng)看質(zhì)量、效益、韌性與帶動能力，即能否掌握優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價權(quán)，能否把增值環(huán)節(jié)留在本地、帶動農(nóng)民增收，能否實現(xiàn)綠色可持續(xù)、抵御市場和氣候風(fēng)險。盲目追求規(guī)模容易導(dǎo)致同質(zhì)化競爭，加重資源環(huán)境約束并放大價格波動風(fēng)險。

高帆：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，即將農(nóng)業(yè)從產(chǎn)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展到包括產(chǎn)前研發(fā)、產(chǎn)中生產(chǎn)、產(chǎn)后營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈。我國農(nóng)業(yè)在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面已經(jīng)取得了重要成效，例如，農(nóng)村寄遞物流體系日益完善，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效率提升創(chuàng)造了有利條件。然而，對標農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等目標，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨薄弱環(huán)節(jié)。其中最值得注意的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化特征較顯著，產(chǎn)中的小規(guī)?；瘜?dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營者向上下游拓展的能力和意愿受限，單個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積和產(chǎn)出規(guī)模偏小，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)、開展產(chǎn)品營銷的動力不足。

遲慧娟：濰坊通過構(gòu)建“5+10+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條；既保持了適度規(guī)模，又實現(xiàn)了較高效益；既增強了產(chǎn)業(yè)實力，又帶動了農(nóng)民增收。在實踐中，濰坊大力發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)，打造玉米優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；推動畜禽屠宰標準創(chuàng)新，培育肉雞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升肉制品附加值；發(fā)展蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，全力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”這篇大文章。

主持人：“十四五”期間，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得積極成效，但也能看到一些地方的農(nóng)文旅融合容易陷入“同質(zhì)化”的困境。您認為，推進三產(chǎn)融合的關(guān)鍵抓手是什么？

胡向東：推進三產(chǎn)融合，關(guān)鍵不是將農(nóng)業(yè)、加工、文旅簡單拼接，而是立足資源稟賦，推動農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)向多功能開發(fā)、全鏈條增值轉(zhuǎn)變，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以加工為支撐、以服務(wù)為延伸的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前一些地方農(nóng)文旅融合陷入“同質(zhì)化”，主要在于產(chǎn)業(yè)根基不實、運營前置不足、價值挖掘不深，有的“重景觀、輕產(chǎn)業(yè)”，有的“重建設(shè)、輕運營”，脫離本地特色照搬模式，缺乏持續(xù)競爭力。

推進三產(chǎn)融合要把握三點：一是以“土特產(chǎn)”為根基，先把特色種養(yǎng)業(yè)做優(yōu)做強，再向加工、體驗、康養(yǎng)等環(huán)節(jié)延伸，防止“空心化融合”；二是以縣域為單元優(yōu)化布局，縣級抓品牌塑造與市場推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊抓特色節(jié)點與業(yè)態(tài)承接，形成分工清晰的融合發(fā)展格局；三是堅持運營前置、市場導(dǎo)向，從謀劃之初就統(tǒng)籌經(jīng)營主體、客群、收益模式與農(nóng)民參與，避免“重建設(shè)、輕運營”。

遲慧娟：結(jié)合濰坊的實踐，破解“同質(zhì)化”的核心在于走特色化、差異化、品牌化的路子。比如我們打造的“齊魯天路”，就是依托本地農(nóng)業(yè)資源和文旅特色形成的差異化產(chǎn)品。我們的蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、桃產(chǎn)業(yè)及“于河印象”鄉(xiāng)村振興片區(qū)、“寶都古韻·火山八鮮”鄉(xiāng)村振興片區(qū)等也都是三產(chǎn)融合的成功案例。

具體推進中，我認為要抓好四個關(guān)鍵：一是規(guī)劃先行，因地制宜制定發(fā)展策略，推出特色產(chǎn)品。二是機制保障，建立多部門協(xié)同推進機制，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、交通運輸、商務(wù)等部門聯(lián)動。三是市場導(dǎo)向，引入社會資本，培育運營主體。四是農(nóng)民參與，完善“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”、股份分紅等利益共享機制，切實保障農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位和收益權(quán)益。

把小農(nóng)戶更有效納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

主持人：與國際上的農(nóng)業(yè)強國相比，我們在建設(shè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的過程中，可以借鑒的經(jīng)驗是什么？又有哪些“中國特色”是我們必須堅持的？

高帆：我國是實行社會主義制度的發(fā)展中大國，正在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，這意味著我國的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不是對現(xiàn)有發(fā)達國家歷史進程的“重復(fù)”，不是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗或理論的照搬，必須立足我國國情和戰(zhàn)略目標來推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建設(shè)中必須堅持和凸顯“中國特色”。特別是，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。由此出發(fā)，我國建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)必須始終堅持農(nóng)村土地集體所有制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以增加農(nóng)民收入、推進共同富裕為價值取向，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期實施操作結(jié)合起來。

胡向東：與國際上的農(nóng)業(yè)強國相比，我們要做的，不是照搬某一種現(xiàn)成模式，而是學(xué)習(xí)其背后的產(chǎn)業(yè)組織方式和制度安排。比如，荷蘭依托設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)加銷一體化供應(yīng)鏈以及完備的標準、物流和品牌體系，把有限資源轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)業(yè)；日本則依托農(nóng)協(xié)體系和家庭經(jīng)營基礎(chǔ)，把分散農(nóng)戶有效組織起來，在生產(chǎn)、流通、金融、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)形成一體化支撐，提升小農(nóng)戶進入大市場的能力。相關(guān)經(jīng)驗做法主要概括為三點：一是強化全鏈條組織能力，把分散農(nóng)戶更好嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈；二是強化標準、品牌和供應(yīng)鏈協(xié)同，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力；三是強化政策和制度支撐，通過補貼、保險、金融、技術(shù)推廣等手段，增強中小經(jīng)營主體融入現(xiàn)代市場的能力。

主持人：在把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的過程中，我們常聽到兩種聲音：一種主張擴大規(guī)模以求效益，另一種擔(dān)憂規(guī)?；瘯D壓小農(nóng)戶的生存空間。您對此怎么看？在政策設(shè)計和實踐層面，有沒有既能推動產(chǎn)業(yè)升級，又能讓普通農(nóng)戶共享紅利、穩(wěn)定農(nóng)村就業(yè)的有效路徑或建議？

胡向東：這兩種聲音均觸及發(fā)展中的現(xiàn)實問題，但在實際中不能把規(guī)模化與小農(nóng)戶發(fā)展對立起來。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，確實需要適度規(guī)模經(jīng)營，因為沒有一定規(guī)模，就難以支撐機械化、標準化、數(shù)字化和品牌化。問題的關(guān)鍵不在于“要不要規(guī)模化”，也不在于“要不要小農(nóng)戶”，而在于如何通過制度設(shè)計把小農(nóng)戶更有效納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)效率提升與發(fā)展共享相統(tǒng)一。歸根到底，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，不是用大產(chǎn)業(yè)替代小農(nóng)戶，而是用大產(chǎn)業(yè)帶動小農(nóng)戶；不是只追求少數(shù)主體做大做強，而是要形成產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收、縣域發(fā)展相互促進的格局。

高帆：在實踐中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收與城鄉(xiāng)共富的效應(yīng)，可從三方面著力：一是做好“土特產(chǎn)”文章，通過專業(yè)合作社、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，形成能人帶動、村民響應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展格局，提升農(nóng)村經(jīng)濟活力；二是發(fā)揮村“兩委”帶動作用，完善考核激勵機制，整合土地、生態(tài)、文化等資源，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，綜合運用多種分配方式提高農(nóng)民收入；三是規(guī)范外部資本進入，以契約明確項目內(nèi)容與分配方式，確保就業(yè)崗位、服務(wù)外包、店鋪經(jīng)營等優(yōu)先惠及本地農(nóng)民，實現(xiàn)市場擴展、效率提升與農(nóng)民獲益的有機統(tǒng)一。

遲慧娟：適度規(guī)?；遣豢勺钃醯陌l(fā)展趨勢，但要把握好度。以濰坊為例，我們積極探索形成了“2+6”農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式。“2”指的是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩種規(guī)模經(jīng)營方式；“6”指的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)民合作社聯(lián)結(jié)型、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織托管型、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織居間服務(wù)型6種農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體類型。一是組織化帶動。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如實行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、保底分紅等措施，增加農(nóng)民收入。二是社會化服務(wù)。通過全程、多環(huán)節(jié)、單環(huán)節(jié)托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，向農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)技推廣、烘干倉儲、產(chǎn)銷對接等服務(wù)。三是政策性支撐。統(tǒng)籌用好財政補貼、金融服務(wù)、保險支持等政策工具，加大對帶動小農(nóng)戶發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，降低經(jīng)營成本、化解生產(chǎn)風(fēng)險。

主持人：“十五五”時期，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)條件更為有利、時機已經(jīng)成熟。既要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦科技研發(fā)、數(shù)字賦能、智能裝備、人才支撐，推動生產(chǎn)方式實現(xiàn)質(zhì)的躍升；又要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”大文章，實現(xiàn)全鏈條增值；還要推進三產(chǎn)融合，立足“土特產(chǎn)”根基，走特色化、差異化、品牌化路子，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)鏈中的受益者。只有把握好規(guī)模化與包容性的平衡，把小農(nóng)戶有效嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，才能形成產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收、縣域發(fā)展相互促進的格局，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量。感謝三位嘉賓做客《對話》欄目，帶來精彩觀點！

來源：農(nóng)民日報