最近，我們北邊相鄰的蒙古國出了一件震動政壇的大事。整個高層權(quán)力的更換過程快得讓人有些反應(yīng)不過來。

根據(jù)確實的消息，三月二十七日晚間的議會全體會議上，前任總理贊登沙特爾正式交出了權(quán)力。當(dāng)時一百二十六名議員里有七十三人參加了表決，其中超過七成的人同意他辭去職務(wù)。他對外給出的理由是為了國家整體利益，不想因為個人的職務(wù)去留問題引發(fā)更多的內(nèi)部矛盾。

緊接著，執(zhí)政的蒙古人民黨動作非?？欤瑑H僅過了兩天，也就是三月二十九日，就提名了三十九歲的黨主席烏其爾勒作為新總理的候選人。到了三月三十日晚上，議會就走完了全部流程，正式確定烏其爾勒為蒙古國第三十五任總理。

從老總理遞交辭職報告到新總理正式上任，滿打滿算也就幾天時間。這種速度，在任何一個國家的政治變動中都是很少見的。這也說明，這次高層換人絕不是什么簡單的突發(fā)情況，而是內(nèi)部各方勢力經(jīng)過激烈爭斗后，為了快速穩(wěn)住大局而做出的緊急安排。

很多人可能不太明白，贊登沙特爾之前干得好好的，為什么突然就干不下去了？其實，他下臺的根本原因并不是工作能力不行，而是動了西方資本的錢袋子，結(jié)果被內(nèi)外部勢力聯(lián)合起來給逼走了。

大家心里都清楚，蒙古國的經(jīng)濟非常依賴礦產(chǎn)資源出口，而且百分之八十以上的礦產(chǎn)都是賣給我們的。贊登沙特爾是一個非常務(wù)實的人，他心里很明白，想要國家經(jīng)濟好起來，就必須要跟中國搞好關(guān)系，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設(shè)，把運輸線路修好，把礦產(chǎn)賣出好價錢。

問題出在他處理礦產(chǎn)利益分配的時候，手段比較強硬。蒙古國有一個非常有名的奧尤陶勒蓋銅金礦，這是全球最大的銅金礦之一。

一直以來，這個大礦的實際控制權(quán)和大部分利潤都被美國和澳大利亞的幾家大礦業(yè)公司拿走了。贊登沙特爾覺得這樣國家太吃虧，非要把蒙古國政府的持股比例從百分之三十四提高到百分之六十。

這個做法直接惹惱了西方資本。這些跨國大企業(yè)可不是吃素的，他們不僅在經(jīng)濟上施加很大壓力，還通過各種非政府組織和西方媒體，在蒙古國國內(nèi)到處散布消息。

他們把贊登沙特爾和我們國家正常修鐵路、搞基礎(chǔ)建設(shè)的合作，故意抹黑成是“過度依賴中國”、“出賣國家資源”。

在西方資金的暗中支持下，蒙古國國內(nèi)的反對勢力和一些年輕的激進(jìn)派聯(lián)合起來，借著反腐敗和資源分配不公的由頭，天天找他的麻煩。面對這種全方位的壓力，贊登沙特爾為了不讓國家陷入更大的混亂，只能選擇主動退出。

這件事情充分暴露了某些西方國家在別人家里搞破壞的慣用套路。他們自己根本不想真心實意地幫助蒙古國發(fā)展經(jīng)濟，卻又見不得中蒙兩國走得近，非要弄出點動靜來攪黃我們的正常合作。

現(xiàn)在接手這個復(fù)雜局面的新總理烏其爾勒，是一個非常值得我們仔細(xì)研究的人。他是一九八七年出生的，非常年輕，之前當(dāng)過電子發(fā)展與通信部部長，也當(dāng)過副總理和經(jīng)濟發(fā)展部部長，去年十一月剛剛當(dāng)上黨主席。這個人能在這個年紀(jì)坐上總理的位置，政治手腕絕對不一般。

跟前任相比，烏其爾勒對中國的態(tài)度要復(fù)雜很多。他身上最明顯的一個特點就是喜歡“找平衡”。他心里非常清楚，蒙古國是一個被中俄兩個大國夾在中間的內(nèi)陸國家，四周連一片海都沒有。

以后不管是賣煤炭還是賣銅礦，都必須借用中國的天津港或者其他通道才能把貨運出去。這是地理位置決定的死規(guī)律，誰當(dāng)總理都改變不了。所以，他絕對不敢在明面上跟我們翻臉，更不可能去公開反對我們。

但是，為了安撫國內(nèi)那些跟西方走得比較近的人，也為了避免像前任那樣被趕下臺，他在跟我們談合作的時候，肯定會提出更多苛刻的要求。他主張的是所謂“利益對等”，意思就是以后不管是開礦還是修路，都不能像以前推進(jìn)得那么痛快了。

他大概率會要求重新審核現(xiàn)在的合作項目，比如要求提高環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)，要求中國企業(yè)必須雇傭更多的當(dāng)?shù)毓と?，甚至要求我們在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上給出更多的好處。說白了，他就是想通過放慢合作進(jìn)度、提高要價的方式，來向國內(nèi)證明自己是在保護國家利益，從而穩(wěn)住自己的權(quán)力地位。

另外，烏其爾勒還有一個很明顯的心思，那就是利用手里的資源去吸引美國的注意力。蒙古國擁有全球百分之十六的稀土儲量，這可是制造高端芯片和高科技設(shè)備少不了的關(guān)鍵材料。

美國現(xiàn)在正愁找不到替代中國的稀土貨源，烏其爾勒肯定會拿這個當(dāng)籌碼，去跟美國要資金、要投資。他想在美國和中國之間兩頭拿好處，既想要美國的錢，又離不開中國的市場和運輸通道。

面對這樣一個非常精于算計的新鄰居，我們完全沒必要感到緊張，但必須要有清醒的判斷和實在的應(yīng)對辦法。

第一點，我們需要看透他這種“平衡做法”的底牌。不管烏其爾勒怎么跟美國頻繁互動，地理現(xiàn)實是擺在那里的。美國人就算給了他再多的錢，買了他再多的稀土，這些成噸的礦產(chǎn)也不可能憑空飛到美國去，最后還是得裝上我們的火車，通過我們的港口運出去。

美國根本沒有辦法跨過中俄兩國給蒙古國提供什么靠譜的經(jīng)濟替代方案。所以，烏其爾勒的各種平衡操作，最多就是想多要點好處，不可能在實際路線上徹底離開我們。去年中蒙兩國的貿(mào)易總額已經(jīng)突破了一百二十億美元，這種緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，不是換個人就能隨便切斷的。

除了認(rèn)清現(xiàn)實，我們的合作思路也可以跟著調(diào)整一下。既然他們現(xiàn)在對直接挖礦賣礦非常敏感，怕被國內(nèi)的人指責(zé)，那我們就不妨把投入的重點放在能讓當(dāng)?shù)仄胀ɡ习傩罩苯幽玫胶锰幍捻椖可稀?/p>

我們在農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源、防沙治沙和修橋鋪路方面有著絕對的技術(shù)優(yōu)勢。我們可以多幫他們建一些農(nóng)產(chǎn)品加工廠，手把手教他們改進(jìn)養(yǎng)牛養(yǎng)羊的方法，或者多搞一些太陽能和風(fēng)能發(fā)電站。

當(dāng)蒙古國的普通老百姓發(fā)現(xiàn)，跟著中國合作能找到穩(wěn)定的工作，能多賺錢，生活環(huán)境也變好了，西方媒體那些抹黑我們的話自然就沒人信了。只要我們把合作的實惠分給當(dāng)?shù)厝罕?，新政府就算想挑毛病也找不到借口?/p>

還有最關(guān)鍵的一條底線，那就是在核心政治問題上絕不讓步。西方國家為了在周圍拖我們的后腿，經(jīng)常會慫恿一些周邊政客在臺灣問題上搞事情。我們必須非常明確地告訴新一屆政府，世界上只有一個中國，中國臺灣省是我國領(lǐng)土完全不可分割的一部分。

這是大家坐下來談合作的根本前提，沒有任何可以商量的余地。如果新政府為了討好西方，敢在涉及我國主權(quán)和領(lǐng)土完整的底線問題上打擦邊球，或者跟任何“臺獨”分裂分子有任何形式的聯(lián)系，那我們就必須立刻采取最嚴(yán)厲的經(jīng)濟反制措施，讓他們嘗嘗苦頭。在這個大是大非的問題上，我們絕不慣著任何人。

說到底，這次鄰國政壇的人事變動，對我們的確是一個新的情況，肯定會讓接下來的很多業(yè)務(wù)談判變得更加瑣碎，花的時間也會更長。

不過，只要我們保持冷靜，用好我們在龐大市場、地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的巨大優(yōu)勢，堅持大家一起賺錢的原則，主動去適應(yīng)這種變化，中蒙關(guān)系的大方向就不會出什么大問題。不管別人怎么算計，只要我們自己踏踏實實發(fā)展，手里有硬實力，就永遠(yuǎn)能掌握合作的主導(dǎo)權(quán)。