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贛江新區(qū):以改革破局激活新質(zhì)生產(chǎn)力澎湃動能

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來源:滾動播報

(來源:科創(chuàng)中國)

贛江春暖,萬物生發(fā)。

  儒樂湖畔,腦虎科技“超級工廠”建設(shè)正酣,腦機接口核心技術(shù)加速從實驗室奔赴生產(chǎn)線;3公里外,贛江新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地AI微短劇創(chuàng)作熱潮奔涌,領(lǐng)跑AI漫劇新賽道;向西遠(yuǎn)眺,核醫(yī)學(xué)項目在中醫(yī)藥科創(chuàng)城落地生根,一條未來產(chǎn)業(yè)新賽道正加速鋪就。

  數(shù)據(jù)為證。2025年,贛江新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.8%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)23.6%,占比持續(xù)攀升。

  從實驗室里的技術(shù)突圍到生產(chǎn)線的產(chǎn)能釋放,從新興產(chǎn)業(yè)的加速集聚到未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局,新質(zhì)生產(chǎn)力為何能在這片熱土上蓬勃生長?

  答案,指向改革。

  作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū),贛江新區(qū)堅持把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力視為改革和發(fā)展的雙重命題,清晰把握自身產(chǎn)業(yè)定位,牢牢抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),清障除弊、鋪路架橋,不斷建立健全與之適應(yīng)的體制機制,營造與之契合的發(fā)展環(huán)境,努力在區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

  改革不止,發(fā)展不息。透過這片熱土,我們看到的是一個國家級新區(qū)的改革銳氣,更是一個區(qū)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實踐。當(dāng)一項項改革連接、碰撞、放大,它們匯聚而成的,正是推動這座城市向前的澎湃浪潮。

  重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯

  從“有什么招什么”到“缺什么補什么”


腦虎科技“超級工廠”加快建設(shè)。

  在腦機接口的產(chǎn)業(yè)版圖中,贛江新區(qū)這顆“新星”正迅速升起。

  年初,腦虎科技“超級工廠”破土動工。這座1.43萬平方米的產(chǎn)業(yè)地標(biāo),將實現(xiàn)萬套級“全植入、全無線、全功能”腦機接口量產(chǎn)交付。

  隨著“超級工廠”落地,一批圍繞MEMS芯片、高精度電極、康復(fù)機器人、神經(jīng)調(diào)控設(shè)備等腦機接口產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)快速集聚。短短半年,贛江新區(qū)初步形成“上游核心部件—中游技術(shù)研發(fā)—下游場景應(yīng)用”的布局,產(chǎn)業(yè)鏈筋骨已然撐開。

  超常規(guī)發(fā)展的背后,是產(chǎn)業(yè)培育方式的深刻變革。

  “未來產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道,它的培育沒有現(xiàn)成經(jīng)驗,要‘摸著石頭過河’?!壁M江新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

  以腦機接口為例,作為技術(shù)范式的革命性突破,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重難題——臨床資源分散、檢測取證緩慢、應(yīng)用場景不足、算力支撐薄弱,每一道都是必須攻克的關(guān)隘。

  緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,贛江新區(qū)以系統(tǒng)思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯:從過去“有什么資源就招什么項目”的被動承接,轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)缺什么就補什么”的精準(zhǔn)供給。聚焦臨床資源、檢測效率、場景構(gòu)建、資本供給、算力支撐五大核心領(lǐng)域,贛江新區(qū)從制度層面打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化、量產(chǎn)、應(yīng)用的全鏈條堵點。

  關(guān)鍵的變化,發(fā)生在產(chǎn)業(yè)組織方式上。

  贛江新區(qū)為腦機接口量身打造臨床研究對接機制——“1+1+3”模式,聯(lián)合省衛(wèi)生健康委及省內(nèi)三甲醫(yī)院,為企業(yè)提供從臨床試驗方案設(shè)計、受試者招募到成果驗證的全流程支撐,讓技術(shù)轉(zhuǎn)化成為高頻、日?;膮f(xié)同,從而在更短路徑內(nèi)完成從設(shè)計、驗證到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

  不止于此,贛江新區(qū)還著力打造江西腦機接口產(chǎn)品檢測中心、概念驗證中心,縮短產(chǎn)品上市周期;加快全階段康復(fù)應(yīng)用場景建設(shè),為技術(shù)提供“練兵場”;建設(shè)行業(yè)級數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,聯(lián)動百度、軟通動力等龍頭企業(yè),為研發(fā)提供數(shù)據(jù)解碼與算力支撐;創(chuàng)新推出“先投后股”模式,設(shè)立3億元腦機接口專項基金,以耐心資本陪跑企業(yè)走過從0到1最難的階段。

  招商模式同步升級。贛江新區(qū)組建未來產(chǎn)業(yè)研究院,系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、厘清供需匹配點,精準(zhǔn)吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)落戶,從“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的粗放模式,轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)對接、生態(tài)集聚”的精細(xì)化招引。

  一邊打通從實驗室到生產(chǎn)線的關(guān)鍵梗阻,一邊強化場景滲透,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),這套靶向發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣的組合拳,正持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

  搭建科技創(chuàng)新生態(tài)

  讓創(chuàng)新養(yǎng)分精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)根系


科研儀器實現(xiàn)共享。

  把基因、酶這些生命“元件”當(dāng)作積木,在細(xì)胞內(nèi)巧妙組合,就能構(gòu)建出高效生產(chǎn)的“工廠”。唯鉑萊“β—葡聚糖規(guī)?;锖铣膳c綠色制造”項目將現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥融為一體,獲省“2030先鋒工程”項目立項。

  技術(shù)創(chuàng)新成果的背后,是科創(chuàng)機制的大膽探索。

  “如今科技創(chuàng)新的競爭,早已不是技術(shù)、項目或人才的‘單項賽’,而是創(chuàng)新生態(tài)的競爭?!壁M江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局負(fù)責(zé)人說。

  高端檢測設(shè)備的缺失、科研資源的分散,曾是制約企業(yè)創(chuàng)新的最大痛點。贛江新區(qū)搭建一體化生物醫(yī)藥大型儀器共享平臺,整合14家重點創(chuàng)新平臺及江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西科技師范大學(xué)等高校超6.8億元的儀器資源,借助贛江新區(qū)“科技大腦”,實現(xiàn)儀器設(shè)備精準(zhǔn)檢索、在線預(yù)約、服務(wù)評價全流程數(shù)字化管理。

  “企業(yè)不用再四處奔波找設(shè)備、找資源,共享平臺就能實現(xiàn)‘一站式’匹配?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,平臺的每一個功能,都對準(zhǔn)企業(yè)需求的每一寸靶心。

  科研儀器的共享只是第一步。讓創(chuàng)新成果“多起來”“快起來”,還要統(tǒng)籌健全成果轉(zhuǎn)化、人才保障等配套機制,打破科研資源各自為戰(zhàn)的格局。

  高等級的研究機構(gòu),是重大科研成果的發(fā)源地。贛江新區(qū)推動贛江中藥創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所等“國字號”平臺,與濟(jì)生制藥、杏林白馬等企業(yè)共建聯(lián)合實驗室,聯(lián)合申報國家級、省級重點研發(fā)計劃,一起攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。

  這不是表面聯(lián)動,而是深度抱團(tuán)、實戰(zhàn)同盟。目前,已有16種湯劑產(chǎn)品、改良型中成藥成功上市,實驗室的“種子”紛紛扎進(jìn)企業(yè)的“良田”。

  打通轉(zhuǎn)化堵點,讓創(chuàng)新成果“落下來”。依托省“1+M+N”成果轉(zhuǎn)化體系,贛江新區(qū)與未來產(chǎn)業(yè)研究院共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,與江西財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合共建全國首家獲CMA(中國計量認(rèn)證)檢驗資質(zhì)的人工智能領(lǐng)域檢驗檢測中心,推動高校院所實驗室與企業(yè)生產(chǎn)線無縫對接。

  強化人才支撐,讓創(chuàng)新活力“涌起來”。贛江新區(qū)出臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項人才政策,建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系;推行“雙崗互聘”等引才模式,打破地域、身份等剛性束縛,讓人才在科研院所與企業(yè)間柔性流動。

  從共享平臺打破設(shè)備壁壘,到“國字號”平臺敞開大門,從轉(zhuǎn)化中心架起橋梁,到人才柔性流動激發(fā)活力,贛江新區(qū)正以改革之力,讓創(chuàng)新養(yǎng)分精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)根系。

 集成全生命周期服務(wù)

  以營商環(huán)境“軟實力”筑牢發(fā)展“硬支撐”


“劇管家”進(jìn)行備案初審。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不是短跑,而是馬拉松,需要系統(tǒng)集成、久久為功。

  系統(tǒng)性,體現(xiàn)在贛江新區(qū)營商環(huán)境的迭代升級上——深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成改革,政府從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”和“合伙人”。

  審批流程分散、版權(quán)維權(quán)滯后,一度拖住微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步。贛江新區(qū)精準(zhǔn)捕捉痛點,打造江西網(wǎng)絡(luò)微短劇備案服務(wù)中心,組建16名“劇管家”服務(wù)隊伍,推出“3+5”服務(wù)模式:備案初審3個工作日、成片預(yù)審5個工作日,跑出全國最快審批速度。

  同時,贛江新區(qū)集合行政執(zhí)法、數(shù)字法庭、國際仲裁院等多方力量,成立全國首個網(wǎng)絡(luò)微短劇版權(quán)快維中心,建立“2+24”小時快速維權(quán)機制——2小時內(nèi)發(fā)送預(yù)警函、24小時內(nèi)刪除下架侵權(quán)內(nèi)容,為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。

  同樣的“管家”服務(wù),也在生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

  針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“政策理解難、溝通渠道少、審評周期長”等共性難題,贛江新區(qū)推出“1+3+5”服務(wù)機制,變被動審批為主動服務(wù)。

  “1”即創(chuàng)新設(shè)立藥品審評服務(wù)專業(yè)窗口,讓企業(yè)從“到處問”變?yōu)椤耙豢谇濉保瑥摹岸囝^跑”變?yōu)椤耙徽巨k”;“3”條通道打通速度瓶頸——注冊檢驗“即到即檢”、審評審批提前指導(dǎo)、生產(chǎn)核查“仿真模擬”指導(dǎo);“5”個環(huán)節(jié)覆蓋“研發(fā)—臨床—注冊—投產(chǎn)—上市”產(chǎn)業(yè)全生命周期,提供不間斷“導(dǎo)航”服務(wù)。

  成效立竿見影:平均每家企業(yè)節(jié)約產(chǎn)品上市時間3個月,累計降低合規(guī)成本約600萬元,企業(yè)滿意度達(dá)100%,帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資落地約40億元。該案例入選江西2025年優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

  “有事就找管家”,正在成為贛江新區(qū)企業(yè)共識。一家美妝企業(yè)負(fù)責(zé)人說:“以前化妝品新原料備案要跑省里,審評5天。現(xiàn)在有了化妝品注冊備案服務(wù)工作站,2天搞定,還有‘妝管家’全程指導(dǎo)?!?/p>

  管家的背后,是更深層的政務(wù)服務(wù)集成改革。贛江新區(qū)全面拓展“高效辦成一件事”覆蓋場景,打造企業(yè)服務(wù)的“中臺樞紐”。

  “智捷續(xù)證”改革,讓14項高頻許可事項實現(xiàn)“無感觸發(fā)、自動審批”;施工許可“八合一”、工業(yè)項目“竣備即交證”等改革,讓項目落地大幅提速。2025年,贛江新區(qū)379個重大重點項目完成投資686.34億元,完成率109.46%。

  服務(wù)理念也在迭代。贛江新區(qū)打破部門壁壘,創(chuàng)新“服務(wù)雙人行”機制,為每個重點企業(yè)配備兩名掛點干部,實行AB崗全天候服務(wù)。企業(yè)“只進(jìn)一家門、只找一個人”,訴求化解率超90%。

  從重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯,到搭建科技創(chuàng)新生態(tài),再到集成全周期服務(wù)——贛江新區(qū)始終以機制創(chuàng)新破題,強化改革系統(tǒng)集成。

  今年是“十五五”開局之年。3月,贛江新區(qū)出臺《2026年全面深化改革任務(wù)清單》,聚焦6大領(lǐng)域18項重點任務(wù),定標(biāo)定時定責(zé),閉環(huán)推進(jìn)。

  作戰(zhàn)圖已高高掛起。向著改革新藍(lán)海,贛江新區(qū)再出發(fā)?。铎o 實習(xí)生 應(yīng)愷君 文/圖)

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