自“十四五”規(guī)劃明確提出實施城市更新行動以來，關(guān)于城市更新的政策、法規(guī)、模式層出疊見。澎湃新聞旗下智庫澎湃研究所以《城市更新·簡報》這一形式搭建城市更新信息平臺，聚焦城市更新試點及示范城市，關(guān)注政府、市場與社會多元主體動態(tài)，精選各級政府及媒體一月（2026年3月1日-2026年3月31日）重要政策及行動，呈現(xiàn)城市更新最新理念、策略及成效，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

深圳。視覺中國 資料圖

頭條：

全國兩會：《政府工作報告》提出，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造

3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在回顧過去一年工作時，李強指出，國家統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，貫徹中央城市工作會議部署，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強城市規(guī)劃建設(shè)治理，持續(xù)實施城市更新，落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，開展新型城鎮(zhèn)化試點，常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.9%。

面向2026年，李強在政府工作重點中明確提出，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市更新方面，黨中央作出具體部署：堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。高質(zhì)量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。盤活利用存量土地和閑置房屋設(shè)施。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，提升高層建筑火災(zāi)防范和救援能力。加強適老化和無障礙改造。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，推動城市治理智慧化精細化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

（來源：中華人民共和國中央人民政府）

部委政策：

兩部門聯(lián)合發(fā)布新政，持續(xù)做好自然資源要素保障工作

為進一步做好“十五五”規(guī)劃重點建設(shè)項目的要素保障工作，自然資源部與國家林業(yè)和草原局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好自然資源要素保障的通知》（以下簡稱《通知》）。3月16日，在自然資源部召開的新聞發(fā)布會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就《通知》相關(guān)問題進行解讀并答記者問。

《通知》共13條政策舉措，重點從優(yōu)化國土空間布局、提升自然資源要素配置效率、保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所需、統(tǒng)籌存量增量促進內(nèi)涵式發(fā)展、陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源等方面進一步提升要素配置效率和服務(wù)效能，保障重點項目及時落地，支撐經(jīng)濟持續(xù)回升向好。自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥分析說，《通知》有三個特點：一是突出了國土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，二是突出了內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，三是突出了自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”。

（來源：中華人民共和國中央人民政府）

學(xué)界動態(tài)：

高校︱同濟學(xué)子：在遺產(chǎn)保護一線開啟畢業(yè)設(shè)計

為深化專業(yè)實踐教學(xué)、服務(wù)國家文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院歷史建筑保護工程專業(yè)2022級本科畢業(yè)設(shè)計團隊，于2月28日至3月7日在世界文化遺產(chǎn)布達拉宮開展了為期八天的現(xiàn)場教學(xué)實踐。張鵬教授和趙沫沙副教授帶隊，在布達拉宮相關(guān)部門的支持下，七名本研同學(xué)在現(xiàn)場開展了調(diào)查、測繪和監(jiān)測工作，踐行“把論文寫在祖國大地上”的同濟傳統(tǒng)。

通過實地勘察探尋藏式建筑石墻的構(gòu)造智慧與病害特征，同學(xué)們不僅系統(tǒng)研究了收分墻體、黃泥灰縫等傳統(tǒng)工藝，更直觀認(rèn)識了凍融侵蝕、灰縫流失等高原特有病害，深化了對遺產(chǎn)保護對象的科學(xué)認(rèn)知。團隊運用三維激光掃描技術(shù)對徳央夏與雪巴列空兩處典型空間進行高精度測繪，這些一手?jǐn)?shù)據(jù)不僅支撐了本次畢業(yè)設(shè)計，也為布達拉宮的預(yù)防性保護提供了科學(xué)依據(jù)。自2024年同濟大學(xué)與布達拉宮管理處啟動全面戰(zhàn)略合作以來，雙方圍繞世界文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護與活化傳承，建立起深度融合的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制。張鵬表示，此次畢業(yè)設(shè)計實踐，實現(xiàn)了高校教學(xué)與遺產(chǎn)地保護需求的深度融合。

（來源：同濟建筑城規(guī)學(xué)院）

地方行動：

上海│印發(fā)《2026年上海市城市更新規(guī)劃資源行動方案》

3月12日，上海市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2026年上海市城市更新規(guī)劃資源行動方案》，圍繞“一個統(tǒng)領(lǐng)、五個統(tǒng)籌”總體要求，著力構(gòu)建可持續(xù)的城市更新模式與政策法規(guī)體系。

方案聚焦五大統(tǒng)籌領(lǐng)域部署20項重點任務(wù)。在統(tǒng)籌更新任務(wù)方面，協(xié)同編制《上海市城市更新專項規(guī)劃》，加快推進黃浦江濱江中北段（含復(fù)興島）等重點地區(qū)規(guī)劃功能提升，開展普陀嵐靈新村坊等更新單元規(guī)劃編制。統(tǒng)籌更新政策方面，配合開展城市更新條例修法，推進《上海市土地儲備辦法》修訂，迭代城市更新規(guī)劃土地支持政策。統(tǒng)籌更新行動方面，完成虹橋開發(fā)區(qū)、蘇河灣、五角場等試點商務(wù)樓宇更新單元規(guī)劃批復(fù)，推動完成25平方公里低效產(chǎn)業(yè)用地年度處置任務(wù)。統(tǒng)籌更新資源方面，用足用好地方政府專項債政策，加強全市城中村、舊住房改造規(guī)劃資源保障。統(tǒng)籌更新力量方面，依托城市更新開拓者聯(lián)盟，以更新推介會、“更新面對面”等形式凝聚多元社會力量。

（來源：上海市人民政府）

深圳│城市更新項目執(zhí)行新規(guī)，舊改告別強制配建保障房

深圳市住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范城市更新項目管理有關(guān)事項的通知》（下稱“《通知》”），這一政策于2026年3月16日起實施，有效期5年?！锻ㄖ返某雠_背景，一是落實《住宅項目規(guī)范》，建設(shè)“好房子”的需要；二是穩(wěn)妥推進城市更新項目實施的需要；三是維護政府公信力，優(yōu)化營商環(huán)境的需要?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容是重點針對未完成城市更新單元規(guī)劃審批或運用“清調(diào)供”手段盤活重新編制規(guī)劃的城市更新項目，從合理核定土地移交率、優(yōu)化保障房配建要求、允許局部調(diào)整規(guī)劃等方面制定相應(yīng)的支持政策，穩(wěn)妥有序推進城市更新項目實施。

《通知》對城市更新項目的保障房配建進行了調(diào)整：對已完成規(guī)劃審批的城市更新項目，保障性住房配建要求按已批規(guī)劃及原規(guī)定執(zhí)行；對未完成規(guī)劃審批的項目，應(yīng)符合《住宅項目規(guī)范》相關(guān)要求，原則上可不配建保障性住房；“工改保”項目繼續(xù)按原有規(guī)定執(zhí)行。

（來源：深圳市住房和建設(shè)局）

廣州︱總投資近300億元，重點推介39個城市更新項目

3月24日，廣州舉行2026年第一季度城市更新項目投資洽談會，重點推介39個城市更新項目，總投資近300億元，融資需求近200億元，涵蓋既有建筑改造利用，歷史文化和老舊街區(qū)提升，老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)更新改造等多種類型。

其中，既有建筑改造利用領(lǐng)域重點推介7個優(yōu)質(zhì)項目，總投資約36億元；歷史文化街區(qū)和老舊街區(qū)提升領(lǐng)域重點推介10個特色項目，總投資約34億元；老舊廠區(qū)更新改造領(lǐng)域重點推介11個潛力項目，總投資約159億元；城中村更新改造領(lǐng)域重點推介9個精品項目，總投資約53億元；公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施提升改造領(lǐng)域重點推介2個民生項目，總投資約15億元。本次洽談會旨在向社會各界推介一批實施條件成熟、預(yù)期收益良好、示范效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)市場化融資項目，為項目實施主體與金融機構(gòu)、投資企業(yè)搭建高效精準(zhǔn)的對接平臺。

（來源：廣州市人民政府）

威海︱推進全域精致城市建設(shè)，推動176個項目年內(nèi)落地

3月27日，威海市召開新聞發(fā)布會，通報2026年全域精致城市建設(shè)進展。今年，威海錨定“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，全力推進176個城建重點項目，總投資604.4億元。

打造城市高質(zhì)量發(fā)展樣板，高標(biāo)準(zhǔn)完成半月灣文旅綜合體、泉樂坊商圈等89個重點項目建設(shè)投用。深入開展城市更新提質(zhì)留韻行動，實施西苑片區(qū)、雙島灣科技城片區(qū)等10個片區(qū)更新改造，優(yōu)化火炬八街、新威附路等8處特色街區(qū)業(yè)態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭創(chuàng)第三批中央財政支持實施城市更新行動城市。加強城市風(fēng)貌全域管控，健全沿海岸線項目事前會商機制，推進小微空間整治提升，持續(xù)擦亮“精致城市·幸福威海”名片。

（來源：中華網(wǎng)）