呼和浩特市積極開展在建項(xiàng)目

開復(fù)工期間欠薪問題專項(xiàng)行動(dòng)

近日，呼和浩特緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持“冬病春治、源頭治理”，即時(shí)啟動(dòng)在建工程項(xiàng)目開復(fù)工期間欠薪問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，以“起步即沖刺”的姿態(tài)，打出治理欠薪“組合拳”，治理欠薪問題和保障工資支付制度落實(shí)為農(nóng)民工朋友撐起薪酬“保護(hù)傘”。

針對(duì)節(jié)后開復(fù)工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，呼市創(chuàng)新實(shí)施欠薪“一票否決”制，將工資支付情況納入項(xiàng)目開復(fù)工審批前置條件。向各旗縣區(qū)和相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)出《加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目開復(fù)工前欠薪問題集中整治的通知》，對(duì)欠薪未清償、制度不完善的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行“兩個(gè)必須”：必須停工整改、必須約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建立欠薪問題銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行限期動(dòng)態(tài)清零管理，做到“問題不解決不放手、欠薪不解決不復(fù)工”。同時(shí)，壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和總包單位主體責(zé)任，對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包導(dǎo)致欠薪的項(xiàng)目，在欠薪清償前不予批準(zhǔn)新項(xiàng)目立項(xiàng)及招投標(biāo)，從源頭上斬?cái)唷皫Р?fù)工、邊建邊欠、前清后欠”的惡性循環(huán)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共責(zé)令停工整改32個(gè)項(xiàng)目，約談問題項(xiàng)目16個(gè)，解決欠薪問題128件，主動(dòng)為農(nóng)民工討薪232萬元。

依托農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，對(duì)全市在建項(xiàng)目實(shí)行全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立行業(yè)主管部門與人社部門平臺(tái)數(shù)據(jù)每周比對(duì)機(jī)制，對(duì)未納入平臺(tái)項(xiàng)目逐一核查錄入，確保“開工即入庫、上崗即建檔”。突出排查“小散工程”“零星作業(yè)”的小微項(xiàng)目規(guī)避監(jiān)管的問題，建立非平臺(tái)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，限期納入監(jiān)管。對(duì)應(yīng)納未納、瞞報(bào)漏報(bào)的，一律責(zé)令停工整改。落實(shí)實(shí)名制考勤與銀行代發(fā)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，確保用工、考勤、工資支付“七項(xiàng)一致”，推動(dòng)欠薪治理從被動(dòng)清欠向主動(dòng)防欠、從碎片監(jiān)管向閉環(huán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。整治行動(dòng)以來，共比對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)2175條，梳理制度落實(shí)不到位38個(gè)項(xiàng)目，整改各類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)2159條，納入預(yù)警平臺(tái)監(jiān)管項(xiàng)目26個(gè)，制度落實(shí)率由89%提升為99.4%。

把制度落實(shí)作為治本之策，組織開展工資支付保障制度“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目開工前，對(duì)全市216個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由行業(yè)主管部門組織建設(shè)單位、施工總承包單位進(jìn)行工資支付義務(wù)和責(zé)任告知，發(fā)放《欠薪風(fēng)險(xiǎn)提示》。聚焦工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工程款支付擔(dān)保、維權(quán)信息公示等核心制度，逐項(xiàng)目“過篩子”、逐環(huán)節(jié)“查漏洞”。對(duì)未按規(guī)定開設(shè)專戶、未足額撥付人工費(fèi)、未存儲(chǔ)工資保證金或保函（或過期）、未實(shí)行總包代發(fā)的項(xiàng)目，全部責(zé)令停工整頓，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。嚴(yán)格落實(shí)勞資專管員管理制度，規(guī)范項(xiàng)目用工管理。特別是強(qiáng)化政府投資和國企項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，帶頭落實(shí)制度、足額保障、清零欠薪，堅(jiān)決杜絕墊資施工和層層拖欠，從源頭上保障農(nóng)民工工資支付。整治行動(dòng)以來，共發(fā)出責(zé)令停工整改文書32份，整改“五制一金”制度不到位問題46個(gè)。整治政府國企項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)78條，及時(shí)為農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資227萬元。

開展欠薪問題“立行立改回頭看”專項(xiàng)核查，對(duì)2026年已辦結(jié)的欠薪線索進(jìn)行隨機(jī)抽查、電話回訪，重點(diǎn)核查工資是否補(bǔ)發(fā)到位、隱患是否徹底消除。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪、管資金必須管欠薪”要求，將存量線索逐條分解到部門、壓實(shí)到人頭。對(duì)復(fù)雜疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合約談。對(duì)惡意欠薪、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，依法移送公安機(jī)關(guān)；符合列入失信聯(lián)合懲戒名單的，應(yīng)列盡列、公開曝光，形成“一處失信、處處受限”的強(qiáng)大震懾，確保欠薪線索按期實(shí)質(zhì)性化解、增量風(fēng)險(xiǎn)隨清隨消。整治行動(dòng)以來，共電話回訪處辦的欠薪線索712條，通過再交辦、督辦解決欠薪線索128件，為農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)薪資243萬元。移送公安機(jī)關(guān)打擊3件，列入失信聯(lián)合懲戒企業(yè)5家。

目前，全市欠薪集中整治行動(dòng)正在有序推進(jìn)，各部門協(xié)同發(fā)力、齊抓共管，治理欠薪的制度逐步夯實(shí)，農(nóng)民工工資保障網(wǎng)進(jìn)一步織密。（趙祿）