奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)黃陵新篇章

黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕

劉礦平出席 惠建國主持 李建雄作政府工作報告

凝心聚力謀發(fā)展，砥礪奮進啟新程。3月30日，黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。承載著全縣人民的期盼與重托，134名人大代表認真履職盡責(zé)、積極建言獻策，共同為推動黃陵縣域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會治理現(xiàn)代化凝聚共識、匯聚力量。

開幕式現(xiàn)場，氣氛莊重而熱烈。大會執(zhí)行主席劉礦平、惠建國、李建雄、車雪能、李清喜、裴曉惠、牛亞軍、張永強、馬強、李斌在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有縣政協(xié)主席朱小虎，縣委常委張海清、呂國煜、吳健雄、王許陽及其他主席團成員。非人大代表的縣級領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)黃陵縣第十屆委員會委員等列席會議。

本次大會應(yīng)到代表160名，實到代表134名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，主持會議的惠建國宣布：黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。

根據(jù)大會議程，縣長李建雄向大會作政府工作報告。報告分三個部分：2025年和“十四五”工作回顧、“十五五”基本思路和目標任務(wù)、2026年重點工作。

報告指出，過去一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化開展“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，全面落實縣委“四個突破、五個提升、六個攻堅”部署要求，全力以赴穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。全年完成生產(chǎn)總值300.4億元，增長5.5%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值315.9億元，增加值增長7.4%。固定資產(chǎn)投資增長1.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成47034元、20226元，增長5.1%和6.2%，5項指標增速均高于省市。

過去五年，我們聚焦“民族圣地·綠色黃陵”“三區(qū)一高地”發(fā)展定位和“六大發(fā)展目標”，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值從“十三五”末的170億元，接連突破200億元、300億元大關(guān)，年均增長8.1%，人均GDP超23萬元，累計實施億元以上重大項目70個，固定資產(chǎn)投資總量達到339.2億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差從2.62縮小至2.33，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)居全省“第一方陣”，連續(xù)四年榮獲市對縣目標責(zé)任考核優(yōu)秀等次，縣域綜合實力連年躋身“西部百強縣”。

報告明確了“十五五”基本思路和目標任務(wù)：認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，錨定“民族圣地·綠色黃陵”“三區(qū)一高地”發(fā)展定位和“六大發(fā)展目標”，在提升綜合實力、深化改革開放、促進城鄉(xiāng)融合、建設(shè)文化強縣、增進民生福祉、加快綠色轉(zhuǎn)型上走在全市前列，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黃陵新篇章取得決定性進展打牢堅實基礎(chǔ)。

“十五五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：奮力打造基礎(chǔ)穩(wěn)固、動能強勁的實力黃陵。奮力打造改革引領(lǐng)、開放協(xié)同的活力黃陵。奮力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的宜居黃陵。奮力打造文化繁榮、標識閃耀的人文黃陵。奮力打造普惠共享、治理高效的幸福黃陵。奮力打造生態(tài)優(yōu)美、綠色低碳的美麗黃陵。

李建雄在報告中說，今年是“十五五”開局之年，也是黃陵聚勢發(fā)力、乘勢突破、推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十四屆九次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆十次全會、市委經(jīng)濟工作會議和縣委十七屆十一次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹“兩個更好統(tǒng)籌”，深化開展“三個年”活動全面提升“三服務(wù)”質(zhì)效，對標新時代延安加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)“一六四”工作布局和“四個強市”目標，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”“三區(qū)一高地”發(fā)展定位和“六個走在前列”目標，按照縣委提出的“三強、四提、五增、六持續(xù)”部署要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以高質(zhì)量發(fā)展為主線、以改革創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)黃陵實踐新篇章。

報告提出今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長5%左右，一產(chǎn)增加值增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6%。

李建雄強調(diào)，做好今年的工作意義重大，我們要重點抓好以下7項工作：一是堅持內(nèi)需主導(dǎo)，在擴投資促消費上協(xié)同發(fā)力，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，充分挖掘釋放有效投資潛力，深入實施提振消費專項行動，更好統(tǒng)籌促消費和惠民生，以新需求牽引新供給，以新供給創(chuàng)造新需求。二是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，在延鏈補鏈強鏈上攻堅突破，堅持把發(fā)展和壯大實體經(jīng)濟作為主攻方向，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文旅深度融合，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有黃陵特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升高質(zhì)量發(fā)展硬實力。三是夯實三農(nóng)根基，在鄉(xiāng)村全面振興上見行見效，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)深化“兩包兩帶”機制，做大做強蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。四是突出改革創(chuàng)新，在增強發(fā)展后勁上激發(fā)動能，堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要空間，強化科技創(chuàng)新賦能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化重點領(lǐng)域改革，擴大對外開放水平，以更大的決心和魄力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展開辟新賽道、激發(fā)新活力。五是統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上提質(zhì)增效，圍繞現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提升縣城綜合承載能力，強化區(qū)域特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通，著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。六是緊扣群眾期盼，在增進民生福祉上用心用情，堅持民生為大，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加大社會保障力度，辦好人民滿意教育，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，抓實文化強縣建設(shè)，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。七是樹牢底線思維，在維護安全穩(wěn)定上抓實抓細，始終以“時時放心不下”的責(zé)任感和使命感，積極統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快綠色黃陵建設(shè)，防范經(jīng)濟金融風(fēng)險，提升公共安全水平，完善社會治理體系，做到守萬家燈火、護一方平安。

李建雄在報告最后說，山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、真抓實干，策馬揚鞭、接續(xù)奮斗，以實績實效推動“十五五”開好局、起好步，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)黃陵新篇章作出新的更大貢獻！

會議還審查了黃陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案、黃陵縣2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、黃陵縣2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報告；通過了黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議選舉辦法草案、黃陵縣2025年民生實事項目辦理情況滿意度測評辦法草案、黃陵縣2026年民生實事項目票決辦法草案；票決了黃陵縣2026年民生實事項目。

記者：“兩會”報道組

審核：吳靜 雷百陵

責(zé)編：寇軍龍

制作：楊盼

播音：田敏博

編輯：王靜雯 寇銀萍 劉會云

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