膠東在線3月30日訊(記者 李剛 攝影報道) 3月30日，煙臺市政府新聞辦舉行《2026年“起步十五五·強(qiáng)基增動能” 發(fā)展改革一攬子方案清單措施》政策例行吹風(fēng)會，市政協(xié)副主席，市發(fā)展改革委黨組書記、主任王松杰對我市《2026年“起步十五五·強(qiáng)基增動能”發(fā)展改革一攬子方案清單措施》有關(guān)情況作了解讀。

“十四五”時期，是煙臺發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和艱難繁重的發(fā)展改革任務(wù)，全市上下在市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擰成一股繩，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，推動全市經(jīng)濟(jì)總量連跨4個千億級臺階、突破萬億元，位居全國第25位、北方地級市首位；“十四五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標(biāo)順利完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

2026年是“十五五”開局之年，按照市委、市人民政府的部署要求，市發(fā)展改革委會同40多個市直部門，立足由“十四五”戰(zhàn)略突圍向“十五五”戰(zhàn)略突破的轉(zhuǎn)型需求，謀劃推出“起步十五五·強(qiáng)基增動能”發(fā)展改革一攬子方案清單措施?！兑粩堊臃桨盖鍐未胧肪唧w包括5方面15個文件，其中，在中長期發(fā)展方面，謀劃《煙臺市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《煙臺市“人工智能+”三年行動方案》《關(guān)于深化能源領(lǐng)域改革推動新能源高質(zhì)量發(fā)展高水平消納促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的實施方案》；在年度工作計劃方面，提出《支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市2026年重點支持事項》《煙臺市推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點》；在重點項目建設(shè)方面，形成《煙臺市2026年綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目清單》《煙臺市2026年基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點項目清單》，制定《促進(jìn)一季度項目建設(shè)全面起勢、推動投資止跌回穩(wěn)的若干措施》和《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務(wù)管理機(jī)制的實施方案（試行）》；在產(chǎn)業(yè)載體培育方面，制定《丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)國家級零碳園區(qū)、招遠(yuǎn)綠色低碳智能制造產(chǎn)業(yè)園省級零碳園區(qū)建設(shè)方案》《煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)板塊2026年重點任務(wù)》《煙臺市未來產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)2026年重點任務(wù)》；在政策紓困賦能方面，實施《煙臺市2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單》《煙臺市碳達(dá)峰碳中和專項資金管理使用辦法》《煙臺市政策“直達(dá)快享”管理辦法（試行）》。

《一攬子方案清單措施》起草過程中，圍繞多出“干貨”、多用“實招”，突出條目化、數(shù)字化、可操作，注重把握三個方面：

全面貫徹上級決策部署

緊緊圍繞中央和省決策部署，突出取向一致性和實效性，努力使政策措施求真務(wù)實，為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)力支撐。

牢牢把握綠色低碳主線

統(tǒng)籌發(fā)展形勢與動能轉(zhuǎn)換，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，提出更具示范城市特色的針對性舉措。

注重遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

既有貫穿全年、牽引發(fā)展的總體目標(biāo)，又有著眼當(dāng)前、推動“開門好”的階段性措施，既注重質(zhì)的有效提升，又注重量的合理增長，確保以政策引領(lǐng)、撬動全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向優(yōu)向好。

比如示范城市建設(shè)方面，2024年底，省政府出臺支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實施方案，是建國以來對煙臺支持力度最大的綜合性政策文件。方案實施一年來，由24個省直部門組成的聯(lián)席會議，已支持煙臺落地82個重要事項，并建立每年發(fā)布重點支持事項清單的長效機(jī)制。今年，爭取省聯(lián)席會議圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等6方面出臺55個事項，加力支持煙臺在綠色低碳發(fā)展道路上先行先試、久久為功，取得更大突破。

比如產(chǎn)業(yè)載體培育方面，2023年以來，我市布局的15個綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)板塊和10個未來產(chǎn)業(yè)加速園，已成為區(qū)市經(jīng)濟(jì)新增長點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要載體。今年，繼續(xù)制定了特色產(chǎn)業(yè)板塊和未來產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)2026年重點任務(wù)，依托兩大平臺謀劃32個突破事項、33個重點場景、55個重點項目，實施47項推進(jìn)舉措，全力將其打造為特色產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局的核心支撐。

再比如深化能源領(lǐng)域改革方面，我市核風(fēng)光LNG等清潔能源資源優(yōu)勢突出，四大千萬級清潔能源基地布局成型，清潔能源裝機(jī)容量突破2000萬千瓦、穩(wěn)居全省首位。圍繞貫徹國家、省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型系列部署，提出深化能源體制機(jī)制改革、完善新能源消納機(jī)制、構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系等6方面27項具體任務(wù)措施，加快綠電直連、探索核能綜合利用，聚力將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢騰飛提供有力支撐。

《一攬子方案清單措施》始終貫穿綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這一主題，有的是根據(jù)新形勢新任務(wù)結(jié)合煙臺發(fā)展實際提出的創(chuàng)新性舉措，有的是過去有成效的政策措施的延續(xù)，兼顧了穩(wěn)定與創(chuàng)新，既注重全局發(fā)展也注重精準(zhǔn)施策，市發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注形勢變化，加大政策研究、儲備力度，適時再推出一批政策措施。