文?/傅志辰

隨著中國(guó)企業(yè)全球化進(jìn)程的深入，越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)入“走進(jìn)去”的深耕階段，對(duì)綜合服務(wù)體系提出更高要求。2026年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎聯(lián)系當(dāng)前中小企業(yè)出海的痛點(diǎn)，提出系統(tǒng)性優(yōu)化公共服務(wù)體系普惠支持的建議，助力更多中國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

蔣穎表示，當(dāng)前有迫切出海訴求且尋求普惠性服務(wù)的中小企業(yè)年?duì)I業(yè)收入集中在5000萬(wàn)元到3億元區(qū)間。專精特新中小企業(yè)是其中典型代表，其海外業(yè)務(wù)有三大特點(diǎn)：一是出海模式由出口逐漸轉(zhuǎn)向在海外設(shè)立商業(yè)實(shí)體。二是業(yè)務(wù)通常局限于單個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，自主出海能力有限。三是秉持“業(yè)務(wù)先行”的理念，將有限資源集中于市場(chǎng)拓展，而風(fēng)險(xiǎn)防控能力相對(duì)薄弱?；谶@些特點(diǎn)，此類企業(yè)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)環(huán)境的了解需求迫切，但海外市場(chǎng)渠道有限，海外運(yùn)營(yíng)能力弱且難以負(fù)擔(dān)市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)費(fèi)用，需專業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接支持。

“當(dāng)前海外綜合服務(wù)體系在辦事流程、公共產(chǎn)品、資源整合、渠道建設(shè)等方面取得積極進(jìn)展?！笔Y穎提到，在國(guó)家層面，已運(yùn)行十年的“走出去”服務(wù)平臺(tái)于2026年升級(jí)為綜合大平臺(tái)，并聯(lián)通稅務(wù)、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)資源，形成“1+N”服務(wù)架構(gòu)。在地方層面，以上海、深圳、浙江等地為代表的“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步成型。但總體而言，面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的有效供給仍有提升空間。

“這里具體表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題。一是公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)的觸達(dá)不暢，二是公共服務(wù)供給與中小企業(yè)訴求存在錯(cuò)配，三是境外屬地化支撐職能缺位?！笔Y穎建議，可從三方面強(qiáng)化“走出去”公共服務(wù)普惠性，更好賦能專精特新中小企業(yè)出海。

第一，打造統(tǒng)一入口與精準(zhǔn)宣傳引導(dǎo)。在國(guó)家層面，建議在綜合大平臺(tái)增設(shè)專精特新中小企業(yè)專屬線上入口。在地方層面，建議由商務(wù)委聯(lián)合中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心舉辦平臺(tái)宣講活動(dòng)，介紹平臺(tái)功能與適用場(chǎng)景，培訓(xùn)引導(dǎo)中小企業(yè)用好公共產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行梳理，統(tǒng)籌形成一體化的服務(wù)窗口，降低中小企業(yè)的信息獲取成本。

第二，構(gòu)建需求驅(qū)動(dòng)的服務(wù)匹配機(jī)制。針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、合規(guī)、法律等議題，建議地方商務(wù)委鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)頭部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)“可復(fù)制、低成本”的模塊化出海服務(wù)產(chǎn)品，并對(duì)服務(wù)成效顯著的機(jī)構(gòu)予以宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，建議地方商務(wù)委聯(lián)合中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心定期開(kāi)展需求調(diào)研，收集企業(yè)出海遇到的問(wèn)題和關(guān)注的議題，建立動(dòng)態(tài)需求庫(kù)，并積極組織資源響應(yīng)需求。

第三，構(gòu)建境外維權(quán)與屬地支持體系。一是推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合中資海外商協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建“中資企業(yè)海外綜合服務(wù)站”，借鑒外國(guó)商會(huì)做法，為專精特新中小企業(yè)提供屬地化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)咨詢、法律應(yīng)急援助與權(quán)益維護(hù)支持。二是由駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處牽頭，遴選和認(rèn)證一批熟悉當(dāng)?shù)?、具備服?wù)中資企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成屬地化服務(wù)商庫(kù)。三是支持國(guó)內(nèi)頭部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合體等形式“走出去”，對(duì)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。