導(dǎo)讀

APEC是開(kāi)放的區(qū)域主義“燈塔”，它與時(shí)俱進(jìn)，引領(lǐng)貿(mào)易投資自由化，推動(dòng)了RCEP等區(qū)域協(xié)定的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力提供了支撐。但同時(shí)，APEC面臨貿(mào)易保護(hù)主義、“印太”戰(zhàn)略、全球價(jià)值鏈重塑等挑戰(zhàn)。中國(guó)積極參與APEC，通過(guò)“一帶一路”等倡議機(jī)制為區(qū)域發(fā)展提供動(dòng)力，未來(lái)將繼續(xù)深化合作，分享發(fā)展紅利，推動(dòng)規(guī)則對(duì)接。只有堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，亞太地區(qū)才能為世界經(jīng)濟(jì)注入確定性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展愿景。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：鮑志鵬

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所助理研究員
原全球湄公河研究中心（中國(guó)中心）副秘書(shū)長(zhǎng)

亞太經(jīng)合組織 (APEC) 始終堅(jiān)持促進(jìn)開(kāi)放的區(qū)域主義，在全球變局中堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，持續(xù)為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，為破解全球發(fā)展難題提供亞太方案。

開(kāi)放的區(qū)域主義根植于亞太的多樣性與包容性，既是成熟的區(qū)域合作模式，更是對(duì)“逆全球化”浪潮的有力回應(yīng)。當(dāng)前，世界面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治摩擦加劇、全球治理體系碎片化等多重挑戰(zhàn)。在此背景下，2026年博鰲亞洲論壇年會(huì)以“塑造共同未來(lái)：新形勢(shì)、新機(jī)遇、新合作”為主題，聚焦全球變局下的共同發(fā)展與國(guó)際合作。振興亞太地區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體成為本次盛會(huì)各方熱議的核心議題。

APEC歷久彌新，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)地區(qū)合作的作用，核心在于其始終與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)全球發(fā)展變化大勢(shì)，尊重包容域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展訴求。30余年來(lái)，APEC持續(xù)引領(lǐng)亞太貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。1994年提出的“茂物目標(biāo)”及后續(xù)一系列合作框架，確立了貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩大支柱。2020年“2040布城愿景”正式通過(guò)，更是延續(xù)了區(qū)域合作的良好勢(shì)頭，明確了建設(shè)開(kāi)放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體的目標(biāo)，為新時(shí)期亞太區(qū)域合作注入了全新動(dòng)力。

圖片來(lái)源：新華社

同時(shí)，APEC為亞太多項(xiàng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定與機(jī)制的孕育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今亞太地區(qū)正迎來(lái)推動(dòng)開(kāi)放的區(qū)域主義的全新機(jī)遇，區(qū)域合作協(xié)定的制度紅利加速釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力注入更強(qiáng)動(dòng)能。一方面，APEC數(shù)十年深耕亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為各類區(qū)域協(xié)定落地營(yíng)造了有利的制度環(huán)境；另一方面，APEC在合作中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)復(fù)雜區(qū)域經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)提供了寶貴借鑒。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP) 的全面生效，重塑了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作格局。作為全球覆蓋人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)高效流動(dòng)，有力推動(dòng)了區(qū)域貿(mào)易投資發(fā)展。《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)》新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等重要章節(jié)，將雙邊合作從傳統(tǒng)關(guān)稅減讓升級(jí)至規(guī)則共建層面，進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合基礎(chǔ)。這些里程碑式的合作成果均與APEC的持續(xù)推動(dòng)助力密不可分。

隨著亞太地區(qū)的生產(chǎn)與投資活動(dòng)日趨活躍，全球貿(mào)易與生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正穩(wěn)步向亞太轉(zhuǎn)移，東盟及其他區(qū)域新興經(jīng)濟(jì)體正日益深度融入全球價(jià)值鏈。區(qū)域內(nèi)中間產(chǎn)品貿(mào)易占比穩(wěn)步攀升，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易流中的作用愈發(fā)凸顯，亞太持續(xù)成為全球外商直接投資的熱門(mén)目的地。隨著區(qū)域互聯(lián)互通水平不斷提升、貿(mào)易成本逐步降低，跨區(qū)域投資流動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)。在此背景下，APEC在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)接各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展戰(zhàn)略、破解合作瓶頸等方面的作用也愈發(fā)凸顯。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

然而，不容忽視的是，當(dāng)前APEC所倡導(dǎo)的開(kāi)放的區(qū)域主義，正面臨前所未有的多重挑戰(zhàn)。部分西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不斷侵蝕傳統(tǒng)全球產(chǎn)業(yè)格局，全球要素配置從效率導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)向安全核心，不斷從根本上重塑全球價(jià)值鏈。美國(guó)及部分西方國(guó)家試圖以“印太”取代“亞太”，打造排他性“小多邊”機(jī)制，刻意削弱APEC作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作核心支柱的作用，這不僅阻礙了APEC的自身發(fā)展，更動(dòng)搖了亞太地區(qū)合作的根基。

與此同時(shí)，域內(nèi)外的地緣政治熱點(diǎn)沖突擾亂了全球能源供應(yīng)體系，沖擊了區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作架構(gòu)。區(qū)域及雙邊自貿(mào)協(xié)定本身存在的規(guī)則重疊、甚至相互沖突的問(wèn)題，在全球治理規(guī)則碎片化的背景下愈發(fā)突出，進(jìn)一步加劇了區(qū)域合作的復(fù)雜性。這些挑戰(zhàn)，迫切要求APEC加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升運(yùn)行效率，加強(qiáng)與其他地區(qū)及國(guó)際組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，攜手應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

亞太是合作發(fā)展的熱土，不是大國(guó)博弈的棋盤(pán)。作為多邊主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和區(qū)域合作的積極引領(lǐng)者，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)始終深度參與并推動(dòng)APEC發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為亞太開(kāi)放的區(qū)域主義發(fā)展注入動(dòng)力。中國(guó)同其他RCEP成員國(guó)的貿(mào)易額，占自身外貿(mào)總額的比重長(zhǎng)期保持在30%以上，成為促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資的重要力量。2023年，中國(guó)對(duì)其他RCEP成員國(guó)的綠地投資規(guī)模達(dá)2341億美元，是2021年的2.2倍。中國(guó)參與APEC投資貿(mào)易合作，不僅為自身加入世貿(mào)組織框架下合作、融入全球產(chǎn)業(yè)分工積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更通過(guò)引領(lǐng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

2026年是“十五五”開(kāi)局之年。中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移，這也將為APEC及亞太開(kāi)放地區(qū)主義的發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇。未來(lái)，中國(guó)將持續(xù)與亞太各經(jīng)濟(jì)體及世界其他國(guó)家分享發(fā)展紅利，深化同APEC各成員在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈韌性等新興領(lǐng)域的合作，同時(shí)積極推動(dòng)RCEP與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (DEPA) 之間的規(guī)則對(duì)接，推動(dòng)形成更高水平的區(qū)域開(kāi)放合作格局。

博鰲亞洲論壇匯聚全球智慧，共謀合作發(fā)展。APEC的振興，不僅是亞太地區(qū)合作的議題，更是關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要課題。APEC所踐行的開(kāi)放的區(qū)域主義已然證明，地區(qū)合作能夠超越發(fā)展階段與制度差異，以包容性與務(wù)實(shí)精神實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在充滿不確定性的當(dāng)今世界，亞太各經(jīng)濟(jì)體唯有堅(jiān)守合作初心，堅(jiān)定推動(dòng)APEC發(fā)揮亞太區(qū)域一體化與合作的主渠道作用，攜手克服地緣政治摩擦與貿(mào)易保護(hù)主義的阻礙，加強(qiáng)機(jī)制對(duì)接，深化務(wù)實(shí)合作，才能讓亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，為動(dòng)蕩不安的世界經(jīng)濟(jì)注入確定性，助力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的美好愿景。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Fundamental architecture"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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