一條地鐵，牽動(dòng)一座城的心。

近段時(shí)間，在國(guó)家地鐵審批政策趨嚴(yán)的背景下，關(guān)于廣州地鐵四期「15號(hào)線」能否落地的話題，引發(fā)了南沙市民的廣泛關(guān)注。

就在3月24日，廣州地鐵集團(tuán)答復(fù)市民稱：根據(jù)《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035年）》，地鐵15號(hào)線為遠(yuǎn)期規(guī)劃線路。對(duì)于市民提出的有關(guān)建議，將在后續(xù)設(shè)計(jì)階段認(rèn)真研究論證。

一石激起千層浪！

這是官方首次定調(diào)15號(hào)線為遠(yuǎn)期規(guī)劃線路，這意味著如今殘血版的15號(hào)線（橫瀝-南沙牌坊）或已踢出廣州地鐵四期建規(guī)。

據(jù)了解，去年底國(guó)家對(duì)新建地鐵的客流量和財(cái)政資金都提出更高的要求，主要有以下幾點(diǎn)：

• 線路兩側(cè)各800米范圍內(nèi)現(xiàn)狀人口與就業(yè)崗位密度之和分別不得低于1.4萬(wàn)/平方公里、1.0萬(wàn)人/平方公里。
• 任一站點(diǎn)半徑800米范圍內(nèi)現(xiàn)狀人口和就業(yè)崗位密度之和分別不得低于0.6萬(wàn)人/平方公里、0.5萬(wàn)人/平方公里。
• 中低運(yùn)能項(xiàng)目的投資額中政府自有資金分別不得低于60%、80%。

不難看出，新政從源頭上終結(jié)了“先建地鐵、再引人口”的傳統(tǒng)路徑，這也意味著以后人口基數(shù)小、就業(yè)崗位密度低的片區(qū)，基本喪失了新建地鐵的可行性。

據(jù)了解，15號(hào)線規(guī)劃全長(zhǎng)38.2公里，定位為南沙區(qū)內(nèi)環(huán)線，線路將串聯(lián)蕉門河中心區(qū)、明珠灣起步區(qū)、萬(wàn)頃沙保稅港區(qū)塊、南沙灣等重點(diǎn)區(qū)域。

該線路自提出規(guī)劃至今已有近二十三載，最早在廣州市軌道交通2003年初步方案中作為11號(hào)線出現(xiàn)，并分為A線及B線，是南沙地鐵規(guī)劃的“骨灰級(jí)”線路。

根據(jù)2021年10月印發(fā)的《廣州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》顯示，一期工程為橫瀝-南沙客運(yùn)港-南沙站，全長(zhǎng)約30.8公里；二期工程為橫瀝-南沙站，全長(zhǎng)約7.4公里。

近些年來(lái)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，各地政府財(cái)政壓力加劇，國(guó)家對(duì)于新建地鐵審批嚴(yán)格程度達(dá)到了史無(wú)前例的高度。

2024年10月在廣州地鐵四期首次環(huán)評(píng)后，15號(hào)線一期工程被曝出大幅縮減，只修南沙牌坊至橫瀝段，并且與32號(hào)線一期（橫瀝至大涌段）合并申報(bào)。

該線路方案在2025年初的《強(qiáng)心聚核南沙中心區(qū)20平方公里核心區(qū)三年提升行動(dòng)方案》中得到證實(shí)。其中，32號(hào)線一期（橫瀝-大涌）合并至15號(hào)線一期（南沙牌坊-橫瀝），與現(xiàn)有在營(yíng)的18號(hào)線、4號(hào)線形成南沙中心區(qū)的小內(nèi)環(huán)，打通串聯(lián)蕉門、橫瀝、慧谷西、南沙灣等核心片區(qū)。

本以為這條“精簡(jiǎn)版”的15號(hào)線一期，已是權(quán)衡利弊后的最優(yōu)解，入圍四期建規(guī)幾乎是十拿九穩(wěn)的事情。

然而今年1月19日，廣州市人大代表、南沙區(qū)住建局局長(zhǎng)陳榮毅接受《廣州日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：南沙今年全力推動(dòng)地鐵4號(hào)線與18號(hào)線連接線（蕉門至橫瀝段，即地鐵15號(hào)線一期）規(guī)劃落地，但當(dāng)前南沙在人口密度等指標(biāo)上與軌道建設(shè)要求存在一定差距。

至此小內(nèi)環(huán)方案再被官宣大刀，砍掉了32號(hào)線橫瀝至大涌段，僅保留15號(hào)線南沙牌坊至橫瀝段。

沒(méi)成想，這條“殘血版”15號(hào)線的命運(yùn)就和22號(hào)線南延一樣，被打入遠(yuǎn)期規(guī)劃的“冷宮”。所謂遠(yuǎn)期規(guī)劃，就是5-10年才有望啟動(dòng)建設(shè)。

燃鵝卻有觀點(diǎn)表示，15號(hào)線將以“4號(hào)線支線”的名義申報(bào)，所以15號(hào)線變成了遠(yuǎn)期規(guī)劃。

對(duì)此說(shuō)法，部落并不認(rèn)可。

要知道，4號(hào)線與15號(hào)線在設(shè)計(jì)速度、車輛制式、供電系統(tǒng)等方面均不兼容，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)，而且四號(hào)線在設(shè)計(jì)之初也并未預(yù)留支線建設(shè)的條件。

再者，根據(jù)廣州地鐵披露的最新年報(bào)顯示，已通車運(yùn)營(yíng)20年的四號(hào)線日均客流強(qiáng)度僅有0.66萬(wàn)人次/公里/日，至今未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的新建地鐵初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次的要求。

因此，換個(gè)名字并不會(huì)讓一條不滿足指標(biāo)的線路“起死回生”。

若沒(méi)有15+32號(hào)線小環(huán)線，接下來(lái)會(huì)對(duì)南沙帶來(lái)什么影響呢？

首當(dāng)其沖的，是南沙內(nèi)部交通的“孤島效應(yīng)”加劇。18號(hào)線與4號(hào)線無(wú)法結(jié)束孤線運(yùn)營(yíng)的尷尬處境，通勤效率將長(zhǎng)期處于低效狀態(tài)。

進(jìn)而導(dǎo)致的問(wèn)題是，蕉門河中心區(qū)、明珠灣起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)和人口導(dǎo)入受阻，區(qū)域之間聯(lián)動(dòng)無(wú)法得到有效釋放，陷入“人口不足→地鐵不批→更難聚人”的惡性循環(huán)。

而最大的影響，是內(nèi)外界對(duì)于南沙未來(lái)發(fā)展的信心，而信心才是發(fā)展的基石。

部落了解到，目前市發(fā)展改革委和廣州鐵集團(tuán)正按照專家意見(jiàn)完善優(yōu)化四期規(guī)劃方案，南沙15號(hào)線+32號(hào)線小環(huán)線方案將由省層面提請(qǐng)國(guó)家支持批復(fù)。

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素材來(lái)源：廣州地鐵集團(tuán)

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