隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人權(quán)益保障的話題引起越來(lái)越多人的關(guān)注。為了讓每個(gè)老年人都能安享幸福晚年，近年來(lái)，從中央到地方、從行政機(jī)關(guān)到司法部門(mén)都有新規(guī)出臺(tái)。保障和維護(hù)老年人合法權(quán)益也是檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。檢察公益訴訟如何發(fā)揮其特殊制度價(jià)值，助力老年人安心養(yǎng)老？近日，本刊特別邀請(qǐng)了最高檢公益訴訟檢察廳主辦檢察官胡婷婷和我們聊一聊。

　　記者：據(jù)媒體報(bào)道，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，協(xié)同相關(guān)部門(mén)全面保障老年人合法權(quán)益，成效明顯。作為最高檢公益訴訟檢察廳特定群體權(quán)益案件辦案組負(fù)責(zé)人，您可以簡(jiǎn)要介紹一下嗎？

　　胡婷婷：隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)各界對(duì)強(qiáng)化老年人權(quán)益法治保障的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，訴求也更為迫切。民有所呼，我有所應(yīng)。可以說(shuō)，保護(hù)老年人合法權(quán)益，檢察公益訴訟一直在努力。比如，我們廳去年4月專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求各地在開(kāi)展老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟工作中，加強(qiáng)內(nèi)部銜接配合，建立常態(tài)化的線索移送、信息共享及聯(lián)合辦案機(jī)制，注重融合履職、協(xié)同發(fā)力；深化外部協(xié)同協(xié)作，與民政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成老年人權(quán)益保障工作合力。

　　近年來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)依托無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等法定領(lǐng)域，精準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展老年人權(quán)益保障公益訴訟監(jiān)督，取得初步成效。比如，2025年9月，最高檢與民政部、中國(guó)殘聯(lián)共同發(fā)布一批無(wú)障礙和適老化檢察公益訴訟典型案例，集中展現(xiàn)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法施行兩年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展無(wú)障礙和適老化檢察公益訴訟的工作成果。另外，檢察機(jī)關(guān)聚焦個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域，加強(qiáng)老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)；聚焦食品藥品安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)老年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；聚焦國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，督促?gòu)?qiáng)化養(yǎng)老金監(jiān)管，也都取得較好的效果。

　　由于老年人權(quán)益保護(hù)尚未納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域，但是一些地方性法規(guī)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)就老年人權(quán)益開(kāi)展公益訴訟辦案，我們指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)用足用好相關(guān)依據(jù)，積極穩(wěn)妥辦理老年人權(quán)益保障公益訴訟新領(lǐng)域案件。

　　記者：檢察機(jī)關(guān)辦理老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟案件，面臨的主要困難是什么？

　　胡婷婷：主要是人口老齡化的新形勢(shì)新變化，給我們帶來(lái)一些辦案困難和問(wèn)題。具體而言，有三個(gè)方面：一是涉及老年人的公益保護(hù)法律制度不夠健全。老年人權(quán)益受侵害問(wèn)題復(fù)雜多樣，但老年人權(quán)益保護(hù)尚未納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域，為確保案件“可訴性”，目前仍需要依托無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、食品藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法定領(lǐng)域，“借道”開(kāi)展涉老年人檢察公益訴訟。二是新形勢(shì)下涉老新型問(wèn)題多，調(diào)查取證難。比如，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的空間相對(duì)封閉，違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、取證難，老年人作為弱勢(shì)群體，在維護(hù)自身權(quán)益方面存在天然劣勢(shì)。隨著自媒體發(fā)展，針對(duì)老年人的違法行為也呈現(xiàn)“線上引流+線下推銷(xiāo)”“免費(fèi)旅游+保健品推銷(xiāo)”“虛假理財(cái)+高額利息”等新模式，違法手段隱蔽、違法鏈條長(zhǎng)、跨地域特征明顯，增加了調(diào)查難度。還有，“智慧養(yǎng)老”產(chǎn)品質(zhì)量安全、養(yǎng)老領(lǐng)域非法金融活動(dòng)等新型問(wèn)題不斷出現(xiàn)，法律適用規(guī)則有待完善。三是老年人權(quán)益保障涉及行政監(jiān)管部門(mén)多，相配套的基層治理體系不完善，難以有效防范系統(tǒng)性、普遍性權(quán)益侵害，亟須以制度補(bǔ)短板、以監(jiān)督促協(xié)同，通過(guò)多家行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合整治，形成系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理。

　　記者：今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步充分履職、開(kāi)展監(jiān)督工作是個(gè)好消息。

　　胡婷婷：近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理問(wèn)題，比如消防安全、食品安全、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等辦理了一批公益訴訟典型案例。所以，看到這個(gè)文件出臺(tái)，作為公益訴訟檢察一線辦案人員，我們認(rèn)為非常及時(shí)、靶向精準(zhǔn)，直面當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防隱患、建筑安全、食品藥品安全、應(yīng)急處置等高頻高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)痛點(diǎn)，明確了民政、自然資源、住建、水利、衛(wèi)健、應(yīng)急、市監(jiān)、消防救援等各部門(mén)的責(zé)任。我們可以此為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)實(shí)踐中反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在的損害社會(huì)公共利益的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患，保障老年人的生命健康安全。

　　記者：我注意到，社會(huì)各界對(duì)于檢察公益訴訟監(jiān)督養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題治理的工作都很關(guān)注。接下來(lái)，你們有什么新的打算？

　　胡婷婷：通過(guò)前期實(shí)踐探索，檢察公益訴訟制度在維護(hù)特定群體合法權(quán)益方面展現(xiàn)了獨(dú)特制度功能與價(jià)值，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”。今年全國(guó)兩會(huì)，最高檢工作報(bào)告在“2026年工作安排”中明確將“強(qiáng)化婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障”作為深化做實(shí)檢察為民的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們將結(jié)合代表委員的意見(jiàn)建議，指導(dǎo)各地繼續(xù)依托相關(guān)法定領(lǐng)域，明確監(jiān)督重點(diǎn)，加大辦案力度，推動(dòng)解決侵害老年人合法權(quán)益的突出問(wèn)題，為完善相關(guān)法律制度體系提供更加豐富的實(shí)踐樣本。

　　與此同時(shí)，我們還要努力做好以下幾方面工作：一是強(qiáng)化數(shù)字賦能，應(yīng)用好各地在實(shí)踐中培育出來(lái)的老年人權(quán)益保障類(lèi)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，提升調(diào)查能力，增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)性，以個(gè)案辦理推動(dòng)類(lèi)案監(jiān)督，促推老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系完善。二是強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)與民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，用好代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮“益心為公”志愿者作用，構(gòu)建全社會(huì)共同參與、齊抓共管的老年人權(quán)益保障良好格局。三是注重法治宣傳，積極開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”等活動(dòng)，用通俗易懂的語(yǔ)言強(qiáng)化以案釋法，不斷提升老年人維權(quán)意識(shí)和能力。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)