3月23日，生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)保護補償典型案例”專欄發(fā)布了四川省成都市《生態(tài)補償不再“憑經驗、缺標準”，成都構建綜合性治理體系 | 生態(tài)保護補償典型案例③》實踐案例。在習近平生態(tài)文明思想指引下，成都市以科學測算、動態(tài)優(yōu)化、機制升級為路徑，創(chuàng)新構建了從源頭激勵保護到末端約束治理的全鏈條水生態(tài)補償機制，為跨區(qū)域環(huán)境治理提供了示范樣本。一起來看報道內容↓↓↓

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理論先行，科學測算夯實決策根基

成都市的生態(tài)補償探索起步早、重科學。2011年起，設立年度6000萬元市級飲用水水源保護激勵資金，展現出前瞻性的生態(tài)擔當。2015年，成都市主動開展《成都市水源地生態(tài)補償標準測算》研究，創(chuàng)新引入生態(tài)保護總成本法與綜合分攤模型，構建起符合地方實際的量化測算體系。這一研究不僅為補償標準提供了科學依據，更從方法論層面突破了傳統(tǒng)補償“憑經驗、缺標準”的困境，體現了數據驅動、理論先行的治理理念，為后續(xù)政策制定奠定了堅實基礎。

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體系構建，動態(tài)優(yōu)化激勵性政策網絡

成都市的政策設計注重延續(xù)性與精細化。從2016年試行、2019年正式印發(fā)到2025年修訂完善，《成都市飲用水水源保護工作激勵辦法》已發(fā)展成為一套動態(tài)優(yōu)化、覆蓋全面、分級分類的政策體系。其覆蓋范圍從單一區(qū)域擴展至所有市級集中式飲用水水源保護區(qū)及重要水庫；補償標準也從固定金額發(fā)展為按保護區(qū)等級與面積分級核算，日益精細。通過不斷細化考核指標、優(yōu)化資金使用導向，該辦法有力引導了基層政府落實保護主體責任，不僅推動了水源保護的常態(tài)化與規(guī)范化，更顯著提升了治理效能，實現了生態(tài)安全與民生保障的雙贏。

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機制升級，深化從水質扣繳到綜合協(xié)同的流域補償

成都市的流域橫向補償機制經歷了持續(xù)深化與拓展。2011年，啟動“主要河道跨界斷面水質超標資金扣繳制度”，以“超標扣繳、改善獎勵”為原則，在岷沱江流域設立三級考核斷面。2017年，《成都市岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法（試行）》進一步擴大了考核范圍、提高了扣繳基準。2023年，《成都市岷沱江流域橫向生態(tài)保護補償實施方案》出臺，標志著機制實現重要升級，即資金測算綜合考量水資源、水環(huán)境及地區(qū)發(fā)展差異，并更精準地體現各地生態(tài)貢獻，旨在全面調動各方積極性，筑牢長江上游生態(tài)屏障。至此，成都市的補償機制已從單一的水質經濟約束，演進為融合考核、激勵與協(xié)作的綜合性治理體系。

視頻來源：生態(tài)環(huán)境部、四川生態(tài)環(huán)境