【文/觀察者網(wǎng) 王一】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國(guó)政府公布了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，擬向能源項(xiàng)目、關(guān)鍵礦產(chǎn)和半導(dǎo)體領(lǐng)域投入4萬(wàn)億美元，試圖打造一個(gè)由美國(guó)“掌控”的全球關(guān)鍵供應(yīng)鏈體系。但美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，4萬(wàn)億美元的金額過(guò)于龐大，特朗普政府也僅承諾為此貢獻(xiàn)2.5億美元，該計(jì)劃最終如何實(shí)現(xiàn)存疑。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）的介紹，這一“自愿性”投資聯(lián)盟將吸納包括新加坡、阿聯(lián)酋、卡塔爾和瑞典在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家參與，“將起到催化劑的作用，為全球合作伙伴提供一個(gè)可信的行動(dòng)號(hào)召，讓各方為共同的戰(zhàn)略目標(biāo)投入大量資金”。

據(jù)悉，該計(jì)劃是特朗普政府“硅和平倡議”（Pax Silica）的一部分，這一倡議于去年12月提出，旨在為半導(dǎo)體行業(yè)打造一個(gè)“安全的全球供應(yīng)鏈”。

但截至目前，“硅和平倡議”的一些具體細(xì)節(jié)仍不明確。美國(guó)官員稱，其框架將推動(dòng)日本、韓國(guó)、新加坡、荷蘭、以色列、阿聯(lián)酋、英國(guó)等參與國(guó)在人工智能（AI）加強(qiáng)合作，這些國(guó)家被視為全球AI與高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。

赫爾伯格23日宣稱，鑒于當(dāng)前伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的威脅，美國(guó)正將該計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)展至能源安全領(lǐng)域。

他將最新的投資計(jì)劃描述為“一個(gè)由主權(quán)財(cái)富基金和機(jī)構(gòu)投資者組成、圍繞一個(gè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同發(fā)力的聯(lián)盟”，其目標(biāo)是確?！爸稳虬雽?dǎo)體和科技供應(yīng)鏈的礦產(chǎn)、港口、通道、工廠和能源資產(chǎn)掌握在可信賴的實(shí)體手中”。

赫爾伯格還倒打一耙，將當(dāng)前霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻的局面描述為“一個(gè)機(jī)遇”，借此渲染電纜、港口和運(yùn)輸通道等基礎(chǔ)設(shè)施可能成為未來(lái)沖突的一部分的緊迫性，放話稱美國(guó)不會(huì)允許這種局勢(shì)“蔓延至支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的科技和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈”。

赫爾伯格表示，下一步是通過(guò)新設(shè)立的財(cái)富基金，使各參與方能夠?qū)唧w項(xiàng)目進(jìn)行投資。為表明該計(jì)劃資金雄厚、具備可行性，他透露，日本軟銀集團(tuán)和新加坡淡馬錫公司是該基金中的兩個(gè)創(chuàng)始成員，他們合計(jì)管理著超過(guò)1萬(wàn)億美元的資產(chǎn)。

2025年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg）宣布啟動(dòng)“硅和平倡議”。 社媒平臺(tái)

不過(guò)，《紐約時(shí)報(bào)》提到，聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，去年全球外國(guó)直接投資總額都僅為1.6萬(wàn)億美元，尚不清楚特朗普政府是如何得出4萬(wàn)億美元這一總額的，這筆巨款究竟如何才能真正落地未可知。而且值得注意的是，目前美國(guó)僅承諾為此出資2.5億美元作為初始資金。

報(bào)道還指出，特朗普此前也曾在貿(mào)易協(xié)議中多次強(qiáng)調(diào)數(shù)萬(wàn)億美元的對(duì)美投資承諾，講得天花亂墜，但這些數(shù)字的真實(shí)性均受到專家質(zhì)疑。

此外，去年特朗普政府對(duì)華加征關(guān)稅后，被中方用稀土出口管制反制。該報(bào)表示，如今美國(guó)正嘗試通過(guò)國(guó)內(nèi)開采、與盟友合作來(lái)確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)，但這些供應(yīng)鏈的建立預(yù)計(jì)仍需多年時(shí)間。

關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多元化咨詢機(jī)構(gòu)里赫拉研究與咨詢公司（Rihla Research & Advisory）首席執(zhí)行官兼執(zhí)行董事杰西·馬克斯9日對(duì)香港《南華早報(bào)》表示，中國(guó)在稀土生產(chǎn)和加工領(lǐng)域持續(xù)30年的壟斷地位，不可能在短時(shí)間內(nèi)被復(fù)制。

與此同時(shí)，特朗普政府的“硅和平倡議”也在國(guó)際社會(huì)引發(fā)質(zhì)疑。據(jù)《印度教徒報(bào)》報(bào)道，印度國(guó)大黨資深議員迪格維賈亞·辛格（Digvijaya Singh）23日在聯(lián)邦院發(fā)言痛批該倡議有邁向“數(shù)字殖民主義”的風(fēng)險(xiǎn)，他要求印度政府公開相關(guān)協(xié)議條款。今年2月新德里舉行AI影響力峰會(huì)期間，印度加入了這一倡議。

辛格指出，“硅和平倡議”將對(duì)印度的戰(zhàn)略自主、數(shù)據(jù)隱私和技術(shù)主權(quán)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)樵擁?xiàng)目致力于在半導(dǎo)體、AI和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域開展合作并制定標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)在其中占據(jù)主導(dǎo)地位。

“在無(wú)條件簽署‘硅和平倡議’的情況下，這是否意味著走向數(shù)字殖民主義？這關(guān)系到每一位公民及其隱私?！毙粮裱a(bǔ)充說(shuō)，如果印度被要求在該框架下遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體系，那么印度的數(shù)據(jù)可能會(huì)通過(guò)外國(guó)平臺(tái)或框架進(jìn)行處理或管理，這又涉及印度《2023年數(shù)字個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》有效性和執(zhí)行力的關(guān)鍵問(wèn)題。

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