近年來，石棉縣聚焦新就業(yè)群體急難愁盼，以黨建為引領(lǐng)，通過織密組織體系、強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛、引導(dǎo)融入治理三維發(fā)力，把服務(wù)做到心坎上、把溫暖送到崗位上，讓新就業(yè)群體從“城市過客”變?yōu)椤爸卫碇鹘恰保叱鲆粭l組織聚人、服務(wù)暖人、治理育人的新路徑。

把“流動力量”聚成“紅色合力”

把“關(guān)鍵小事”辦成“民生大事”

3月17日清晨6時，石棉縣城的外賣站點內(nèi)，騎手王偉掃碼簽到后，拿起手機(jī)查看當(dāng)日訂單。和以往不同，如今他不僅是一名外賣員，更是縣級外賣配送行業(yè)黨委旗下的一名黨員聯(lián)系對象。

通過健全“兩新”工委牽頭抓總、行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地協(xié)同落實的黨建工作機(jī)制，石棉縣破解新就業(yè)群體“流動快、覆蓋難、組織弱”的難題，探索多元化、動態(tài)化組織覆蓋路徑，新建縣級外賣配送行業(yè)黨委、常州市錦之星網(wǎng)絡(luò)科技有限公司石棉縣分公司黨支部，實現(xiàn)美團(tuán)外賣騎手黨組織全覆蓋。明確“推優(yōu)入黨”標(biāo)準(zhǔn)，近年來，發(fā)展新就業(yè)群體黨員8名。

“以前覺得自己是單打獨斗，現(xiàn)在有了黨組織，心里踏實多了。”新就業(yè)群體黨員姜仁利說。從“單兵作戰(zhàn)”到“組織引領(lǐng)”，石棉縣以黨建紅線串聯(lián)起分散在各行各業(yè)的新就業(yè)群體，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)治理效能。

石棉縣整合56個黨群服務(wù)中心、工會驛站等資源，新建專屬服務(wù)陣地4個、“騎手友好型社區(qū)”2個，精準(zhǔn)解決戶外勞動者歇腳、充電、熱餐、飲水等高頻剛需。從夏日“清涼小站”到冬日“健康湯藥”，從免費(fèi)體檢到法律援助，一系列暖心服務(wù)四季不斷檔。

2025年7月，石棉縣總工會啟動“夏日炎炎送清涼”活動，將工會驛站升級為“清涼小站”，免費(fèi)提供雪糕、綠豆湯、防暑物資，開展義診服務(wù)，惠及戶外勞動者400余人次。外賣小哥羅錦鋒感慨：“剛送完外賣，吃上一根雪糕，渾身都舒服了！”

在冬季流感高發(fā)期，石棉縣總醫(yī)院新棉片區(qū)分院走進(jìn)廣場、社區(qū)、警亭及福利院，為1000名戶外勞動者和老年人免費(fèi)發(fā)放預(yù)防流感的中藥湯劑?！斑@份溫暖讓我們在工作中充滿力量?！笔蘅h高成建勤環(huán)衛(wèi)公司主管萬雪琴說。

針對新就業(yè)群體子女看護(hù)、權(quán)益保障等問題，石棉縣持續(xù)發(fā)力?？h總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等相關(guān)單位聯(lián)合推出寒假公益性托管班，依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生支教團(tuán)，開設(shè)經(jīng)典品讀、科學(xué)實驗、非遺體驗等課程，解決60名職工子女、新就業(yè)群體子女的假期看護(hù)難題。2月2日，縣總工會舉辦“溫暖冬日·親情相聚”活動，50組新就業(yè)群體親子家庭參與趣味游戲、領(lǐng)取暖冬禮包，現(xiàn)場歡聲笑語不斷。

為守護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益，石棉縣建立“訴求直通車”機(jī)制，發(fā)布騎手友好倡議書，解決充電難、停車難、進(jìn)小區(qū)難等一批民生訴求；開展法律援助民生工程，提供法律咨詢20余次，讓勞動者維權(quán)有渠道、有保障。

“城市騎手”變身“治理尖兵”小縣城里雙向奔赴的大溫暖

“小區(qū)樓道有雜物堆放，存在安全隱患。”一名外賣騎手通過“隨手拍”上傳問題，社區(qū)網(wǎng)格員第一時間到場處置。在石棉縣，72名新就業(yè)群體人員到社區(qū)報到，6名騎手代表受聘擔(dān)任網(wǎng)格志愿者，成為基層治理的“移動探頭”。

石棉縣創(chuàng)新推行“報到服務(wù)—積分激勵—兌換反饋”閉環(huán)機(jī)制，建立10個“積分超市”，新就業(yè)群體參與社區(qū)服務(wù)、隱患上報、政策宣傳可積累積分，兌換生活用品與服務(wù)，實現(xiàn)“服務(wù)得積分、積分促治理”良性互動。依托“隨手拍”功能與企業(yè)風(fēng)險隱患報告獎勵機(jī)制，騎手們穿梭街巷，及時上報安全隱患、矛盾糾紛等問題，推動解決基層治理難題30余個。

在新棉街道新街社區(qū)，一場“商居共融·暖‘新’惠民”商圈嘉年華暨社區(qū)合伙人招募活動熱鬧舉行?，F(xiàn)場為新就業(yè)群體代表頒發(fā)“流動網(wǎng)格員”聘書，鼓勵快遞員、外賣員發(fā)揮走街串巷、熟悉民情的優(yōu)勢，參與社區(qū)治理?！芭乱嬲尽碧峁┟赓M(fèi)理發(fā)、健康義診，美食義賣所得用于社區(qū)公益事業(yè)，商居攜手繪就共治共享新圖景。

“從‘服務(wù)對象’到‘治理力量’，新就業(yè)群體與基層治理實現(xiàn)雙向奔赴?！笔蘅h委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過積分激勵、聘書聘任、場景融入，讓新就業(yè)群體有責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感，主動投身城市建設(shè)與社區(qū)服務(wù)。

從組織覆蓋到服務(wù)提質(zhì)，從權(quán)益保障到治理參與，石棉縣以一系列務(wù)實舉措，讓新就業(yè)群體獲得感更足、歸屬感更強(qiáng)、幸福感更實。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾褜崿F(xiàn)重點新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織與工會組織有效覆蓋，建成全覆蓋、多層次、常態(tài)化服務(wù)體系，新就業(yè)群體參與基層治理的積極性持續(xù)提升。

大渡河水奔流不息，石棉大地暖意融融。這座川西小城，正以黨建為引領(lǐng)、以服務(wù)為紐帶、以治理為目標(biāo)，持續(xù)擦亮“暖新石棉”品牌，讓每一位奔跑在路上的新就業(yè)者，都能感受到城市的溫度、組織的力度、生活的甜度，也為基層治理現(xiàn)代化注入源源不斷的“新”活力。（來源：雅安日報 吳丹）