基層新實踐

編者按

黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持全面依法治國，協(xié)同推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為全面學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，充分展示全國各級人民法院深入踐行習近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實從政治上看、從法治上辦，為大局服務、為人民司法的新實踐新成效，本刊特開設“基層新實踐”欄目，重點宣傳介紹各級法院特別是中級、基層法院在推進嚴格公正司法、服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化進程中貫徹落實習近平法治思想的創(chuàng)造性實踐事例，從而更好地加強各地法院的信息溝通和學習交流，助推審判工作高質量發(fā)展。

江蘇宿遷宿城法院

為企業(yè)“松綁” 為權益護航

近日，江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院聯(lián)合宿城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局出臺《關于加強矛盾糾紛聯(lián)動化解的實施意見》（以下簡稱《意見》），構建起涉農(nóng)民工工資糾紛協(xié)同治理新格局，以精準務實舉措筑牢勞動者權益保護防線。圍繞《意見》要求，宿城法院與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局聚焦企業(yè)用工不規(guī)范、農(nóng)民工用工未實名登記、工資發(fā)放不及時等突出共性問題，建立聯(lián)合會商研判機制，針對性開展企業(yè)用工“法治體檢”。針對個案暴露的問題，住房城鄉(xiāng)建設部門依法出具整改通知書，對違規(guī)行為嚴肅實施處罰；對存在同類問題的企業(yè)，法院通過組織集中法治學習、發(fā)放風險提示函等方式，督促其規(guī)范用工、合規(guī)運營。

2025年，宿城法院已聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部門成功調(diào)處農(nóng)民工工資糾紛21件，涉700余人次，涉案金額超1000萬元，筑牢了民生保障的堅實防線。（文/趙靚婧）

浙江仙居法院

“你邀我調(diào)”平臺實現(xiàn)基層解紛提質增效

日前，浙江省仙居縣人民法院迭代升級并推出“你邀我調(diào)”糾紛化解平臺2.0版本，邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督助調(diào)，并聯(lián)通基層解紛平臺，推動矛盾糾紛化解向協(xié)同作戰(zhàn)轉變。該院首創(chuàng)“一人一碼”精準匹配機制，打造“當事人點單、助調(diào)員響應、人民調(diào)解員承辦、法庭全程指導”的全鏈條閉環(huán)解紛新模式，實現(xiàn)調(diào)解案件大幅分流至綜治中心，落實“一窗受理”機制。

為做實指導專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解職能，該院針對涉家事、企業(yè)、交通事故及治安管理等糾紛，組建“東籬和合”“益企同行”“警法聯(lián)治”三大調(diào)解庫，嵌入“你邀我調(diào)”平臺，由助調(diào)員參與調(diào)解，提供專業(yè)化建議指導。2025年，該院共通過“你邀我調(diào)”平臺調(diào)處糾紛318件，調(diào)解成功率達72.6%。（供稿：浙江省仙居縣人民法院）

安徽石臺法院

借力兩地司法協(xié)作 攜手共解勞資糾紛

近日，安徽省石臺縣人民法院與祁門縣人民法院依托司法協(xié)作框架協(xié)議，成功運用聯(lián)動調(diào)解機制，高效化解一批跨區(qū)域勞務合同糾紛案件，為8名農(nóng)民工追回被拖欠工資，有力維護了勞動者權益。

該協(xié)作機制的核心在于打破地域限制，形成工作合力。當案件涉及跨轄區(qū)當事人時，兩地法院迅速啟動聯(lián)動程序：屬地法院協(xié)助進行人員查找與情緒疏導，管轄法院則牽頭案件審理與事實認定。依托信息共享、資源互通與行動協(xié)同，雙方能夠精準定位糾紛焦點，共同向當事人闡明法律，厘清當事人責任，并在此基礎上積極推動跨域聯(lián)合調(diào)解，促進爭議實質性、高效化解。

此舉不僅為人民群眾提供了高效便捷的司法服務，也為跨區(qū)域社會治理協(xié)同創(chuàng)新提供了有益實踐。據(jù)了解，下一步，兩地法院將持續(xù)拓展聯(lián)合調(diào)解、委托查證、執(zhí)行聯(lián)動等協(xié)作領域，完善常態(tài)化協(xié)同機制，共同為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、促進高質量發(fā)展提供堅實法治保障。（文/俞經(jīng)春 汪麗利）

廣東東莞第三法院

助力建設“智創(chuàng)優(yōu)品 和美宜居”現(xiàn)代化城市

日前，廣東省東莞市第三人民法院出臺《關于服務保障“智創(chuàng)優(yōu)品 和美宜居”城市發(fā)展戰(zhàn)略助力“十五五”規(guī)劃良好開局的二十條措施》（以下簡稱《措施》）及司法責任清單?！洞胧妨⒆銝|莞市以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的市情實際，圍繞創(chuàng)新技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)品牌升級、消費投資提振、品質民生建設、全域文明建設、治理效能建設等關鍵領域，落實發(fā)展市場化專業(yè)化調(diào)解機制、設立新質生產(chǎn)力專業(yè)合議庭、開展常態(tài)化“法治體檢”、推廣涉企司法“柔性保全”機制、推進“執(zhí)破融合”工作、助推市域社會治理現(xiàn)代化等措施。

東莞第三法院精準落實《措施》工作要求，啟用涉外商事調(diào)解工作室，實行市場化專業(yè)化調(diào)解機制，為在莞外資企業(yè)提供高效的解紛服務。東莞第三法院運用示范裁判、集中調(diào)解、府院聯(lián)動機制，成功化解6宗土地糾紛案件，拓展空間29.13萬平方米，助推轄區(qū)產(chǎn)業(yè)空間整備與建設工作提速提質。（文/張瑞嵐 葉悄瑜）

陜西丹鳳法院

府院聯(lián)動機制撤銷2820戶經(jīng)營主體登記

近日，陜西省丹鳳縣人民法院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務局開展“強化個體工商戶規(guī)范化管理”專項行動，行政機關依法作出撤銷2820戶經(jīng)營主體設立登記的決定。

據(jù)了解，2025年以來，丹鳳法院在辦理網(wǎng)絡買賣合同糾紛、產(chǎn)品質量糾紛等類型高發(fā)案件過程中，發(fā)現(xiàn)大量案件當事人屬于空殼經(jīng)營主體，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展。為從源頭整治市場亂象、優(yōu)化縣域營商環(huán)境，丹鳳法院運用府院聯(lián)動機制，針對個體工商戶存在提交虛假材料取得登記、無實際經(jīng)營場所、經(jīng)營者失聯(lián)等違規(guī)情形，與行政機構開展專項治理活動，依法作出撤銷2820戶經(jīng)營主體設立登記的決定，并將決定書抄送稅務、公安及網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管等部門，形成監(jiān)管閉環(huán)。（文/李從熇 蘇艷玲）

云南鳳慶法院

繪就鄉(xiāng)村振興和諧幸福畫卷

為高質量融入綜治中心實體化運行，云南省鳳慶縣人民法院聯(lián)合云南省高級人民法院、昆明鐵路運輸中級法院的駐村選調(diào)生、人民調(diào)解員及綜治中心工作人員共同開展矛盾糾紛多元化解工作。

綜治中心值班選調(diào)生為當事人耐心解讀法律規(guī)定，讓抽象的法律知識具象可感；中心工作人員、人民調(diào)解員細心勸說，溝通搭建橋梁，拉近當事人心理距離；值班法官認真梳理案件爭議焦點，誠心化解矛盾糾紛，推動問題實質解決。

鳳慶法院通過多方聯(lián)動發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展法律解答、糾紛化解工作，著力打造“專業(yè)引領、多元協(xié)同、有效化解”的基層解紛新樣板。2025年，共聯(lián)合化解糾紛536件，取得了良好的解紛效果，以良法善治助力繪就鄉(xiāng)村振興和諧幸福畫卷。（文/張照玉）

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2026年第4期

中國審判新聞半月刊·總第386期

編輯/孫敏