立足中國財稅實踐 以創(chuàng)新研究服務國家戰(zhàn)略

席鵬輝，男，1991年3月生，中共黨員，經(jīng)濟學博士，2025年6月破格晉升為研究員?，F(xiàn)任中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任，兼任中國成本研究會理事。主要從事財稅理論與實踐的研究工作。出版專著1部，以獨立作者或第一作者身份在《經(jīng)濟研究》《世界經(jīng)濟》《中國工業(yè)經(jīng)濟》《財貿(mào)經(jīng)濟》等頂級和權威期刊上發(fā)表論文十余篇，部分文章被《中國社會科學文摘》《人大復印報刊資料》《高等學校文科學術文摘》長文摘編或論點摘編，在《經(jīng)濟日報》等報刊發(fā)表多篇理論文章。主持國家自然科學基金（面上項目、青年項目 ）等 多項課題項目。獲中國社會科學院青年拔尖人才榮譽稱號，獲全國優(yōu)秀財政理論研究成果二等獎、鄧子基財經(jīng)學術論文獎、洪銀興經(jīng)濟學獎，以及中國社會科學院青年經(jīng)濟學優(yōu)秀論文獎，優(yōu)秀對策信息一等獎、二等獎等獎項。

1.首先，請簡要介紹您的學術經(jīng)歷和研究方向。

我本科就讀于湖南大學，碩士和博士就讀于廈門大學。自本科起，我一直在財政學專業(yè)學習。2016年，我來到中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院從事博士后研究工作，2018年博士后出站后留所工作。我的研究方向是財稅理論與政策，主要圍繞財政體制、政府債務以及國資預算等方面開展相關研究。近年來，基于財政緊平衡的現(xiàn)實，我開始重點圍繞稅源建設開展深入研究。稅源建設事關財政可持續(xù)性，是保障財政收入穩(wěn)定增長、增強國家治理能力的基礎性和戰(zhàn)略性工作，是全面深化改革的基礎保障。

2.請問您是通過何種方式破格晉升職稱的？能夠順利破格，您在哪些方面取得了創(chuàng)新性成果或作出了突出貢獻，有哪些經(jīng)驗做法和體會？您認為職稱破格政策在青年學者成長過程中發(fā)揮了什么作用？

我是通過年限破格的方式晉升研究員職稱的。能夠順利破格，我認為最重要的是從積極回應現(xiàn)實重大命題中找準研究方向，這也是我始終堅守的治學之道。唯有直面重大命題，才能確保研究的時代價值和應有深度。目前，我主要從重點稅源和一次性財源兩個角度對中國稅源進行研究解構。對上述問題的系統(tǒng)討論，不僅有助于深入認識中國財政的運行狀況，而且能夠為建立中國現(xiàn)代財政制度及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要啟示。相關研究成果均來自實地調(diào)研的積累，體現(xiàn)了較好的原創(chuàng)性。

取得這些創(chuàng)新性成果，得益于中國社會科學院為青年學者提供的極為寶貴、不可替代的成長平臺。第一，中國社會科學院匯聚了國內(nèi)頂尖的專家學者，學術前輩們在理論高度、研究方法、治學態(tài)度上的言傳身教、悉心點撥，為青年學者開展原創(chuàng)性、高質量研究打下了堅實基礎，是青年學者不斷成長進步的重要源泉。第二，中國社會科學院鮮明的智庫定位，引導大家聚焦國家重大現(xiàn)實問題。正是在這一定位指引下，我圍繞稅源建設、財政可持續(xù)發(fā)展等現(xiàn)實課題開展研究，確保學術研究與國家需求同頻共振。第三，中國社會科學院重視調(diào)查研究的優(yōu)良學風，引導我們發(fā)現(xiàn)真問題、做真學問，在實踐中發(fā)現(xiàn)和提煉鮮活扎實的素材。

職稱破格政策不僅是對青年學者階段性成果的充分肯定，更是對青年學者未來持續(xù)創(chuàng)新的有力鞭策。職稱破格政策具有鮮明導向性，打破了論資排輩，不唯年限、不唯資歷，更加看重實際貢獻、研究創(chuàng)新和咨政成效，對青年學者成長發(fā)揮著重要激勵和關鍵支撐作用。通過強化正向激勵，激發(fā)青年學者敢闖敢干、追求卓越的內(nèi)生動力，為其潛心研究、專注作出高質量成果提供公平公正的成長通道。破格不僅是一種榮譽，更是一份責任和擔當。它鼓勵我們在學術研究、政策建言、社會服務方面挑重擔、攻難題，更快成長為可堪大用、能擔重任的青年科研骨干。

3.服務習近平總書記和黨中央是中國社會科學院的天職。作為優(yōu)秀青年學者，您認為如何才能更好地服務習近平總書記和黨中央？

作為中國社會科學院的青年學者，要更好地服務習近平總書記和黨中央，關鍵是把論文寫在祖國大地上，把研究做到黨和國家事業(yè)發(fā)展最需要的地方，不斷產(chǎn)出高質量且具有政策參考價值的成果。這需要不斷強化理論研究和智庫研究的良性互動。理論研究是探索規(guī)律、揭示本質、構建體系的基礎性工作，是智庫研究的源頭活水與立身之本。脫離理論根基的智庫研究，如同無源之水、無本之木，既難以把握問題本質，更無法提出具有前瞻性、科學性和可行性的對策建議。智庫研究則通過對接實踐需求，為理論研究提供鮮活素材、拓展應用場景，推動理論體系不斷完善。這要求我們既要做“坐得住冷板凳”的理論探索者，也要做“接地氣”的決策咨詢者，在兩類研究的良性互動中實現(xiàn)學術報國的理想。

4.請結合自身經(jīng)歷，談談如何實現(xiàn)有組織科研與個人學術研究相互融合、相互賦能的良性互動格局。

財政學研究要做到有組織科研與個人學術研究深度融合、同頻發(fā)力。要以有組織科研為抓手，精準對接國家戰(zhàn)略需求，有效整合各類科研資源，推動財稅研究成果服務政策實踐；以個人研究為根基，深耕中國特色財稅領域的重點和難點問題，聚焦本土實踐開展理論創(chuàng)新，不斷提升學術研究的精準度與深度。通過二者有機融合，實現(xiàn)理論創(chuàng)新與實踐需求相促進、學術價值與決策參考價值相融合的良性發(fā)展局面，推動財政學研究更好地服務于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

5.在助力構建中國自主知識體系的過程中，您本人擬從哪些方面努力，實現(xiàn)學術研究的新突破？有何具體打算？

構建中國自主知識體系，核心是立足中國實際、回應中國需求，為國家發(fā)展提供理論支撐和實踐指引。結合自身研究領域，我將從產(chǎn)出高質量學術成果、提高對策研究能力兩方面著手，推動學術研究實現(xiàn)新突破。

一方面，聚焦研究重點，產(chǎn)出高質量學術成果。高質量研究成果是構建中國自主知識體系的基礎，也是學術研究突破的核心體現(xiàn)。我將以稅源建設為核心抓手，立足中國財稅改革實際，打造兼具理論深度、中國特色和實踐價值的代表性成果。一是深耕核心領域，圍繞稅源建設的關鍵議題，重點研究新時代中國稅源結構優(yōu)化、稅源治理現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟背景下稅源監(jiān)管創(chuàng)新等核心問題，融合多學科理論，開展跨學科研究。

另一方面，強化實踐支撐，提高對策研究能力。對策研究能力是連接學術理論與實踐應用的關鍵，也是構建中國自主知識體系的重要支撐。以調(diào)研為核心抓手，可不斷提升對策研究的針對性、可操作性和實效性。一方面，要常態(tài)化開展實地調(diào)研。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權?！币獓@國家財稅改革重點任務，聚焦重大現(xiàn)實問題，開展針對性調(diào)研。將實地調(diào)研作為對策研究的基礎，收集第一手數(shù)據(jù)和鮮活案例，避免“紙上談兵”。另一方面，要堅持問題導向，推動對策落地見效。以調(diào)研發(fā)現(xiàn)的實際問題為抓手，撰寫報送研究報告，提出切實可行、具有可操作性的對策建議，為財稅改革提供決策參考，讓對策研究真正服務于中國全面深化改革的實踐，助力構建中國自主知識體系。

6.作為已破格晉升職稱人員，今后您將如何影響和帶動更多青年學者，為落實“三項共識”、推進“兩鎮(zhèn)（陣）一平臺”建設貢獻智慧和力量？

職稱破格只是新起點而非終點。今后我將始終保持謙遜態(tài)度與進取勁頭，立足自身崗位，與不同學科青年學者加強合作研究，努力實現(xiàn)學科交叉融合和優(yōu)勢互補，做“三項共識”的堅定踐行者，做“兩鎮(zhèn)（陣）一平臺”的積極建設者。

我院青年學者研究熱情飽滿、視野開闊，高度關注國家發(fā)展重大現(xiàn)實問題，這為我們凝聚合力、服務大局提供了堅實基礎和良好契機。以當前投資于人的財政政策為例，人力資本是連接勞動力市場、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的關鍵要素，財政政策則是政府優(yōu)化要素配置、兼顧效率與公平的重要工具。這一課題既涉及勞動經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，也與公共管理、績效管理、數(shù)字化治理等領域緊密關聯(lián)。加強跨學科協(xié)同，能夠把理論研究、智庫研究與實踐探索更好結合起來，破解復雜現(xiàn)實難題，以高質量決策咨詢成果服務黨和國家工作大局，以扎實的高質量研究成果展現(xiàn)新時代中國社會科學院青年的擔當與作為。

7.以人工智能為代表的新一輪科技革命正在深刻影響、改變學術的趨勢和面貌。請結合您所在的學科領域，談談如何積極利用人工智能新技術，創(chuàng)新哲學社會科學研究方法。

我真切感受到人工智能（AI）對學科發(fā)展以及學術趨勢的深刻影響，尤其是近期開展相關調(diào)研后，這種感受更加強烈。

一方面，人工智能將會給現(xiàn)代社會治理帶來深刻影響，從而給學術研究提出新的問題。比如，人工智能的應用將改變傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式，這不可避免地會對稅收制度帶來沖擊。如何建立適應新業(yè)態(tài)的稅收制度，確保足夠的財政汲取能力，不僅是財政制度現(xiàn)代化的重要命題，更是全面改革持續(xù)深化的基礎保障。

另一方面，AI對學術研究范式的影響也慢慢體現(xiàn)出來。從研究內(nèi)容上看，財政學需要持續(xù)跟蹤分析豐富的制度規(guī)章及政策文件，AI能夠為這一工作節(jié)省大量時間。在文獻閱讀方面，AI也會起到很大作用。傳統(tǒng)靠關鍵詞檢索、逐篇閱讀、手動梳理脈絡的方式效率不高，不僅容易出現(xiàn)遺漏，而且容易受到個人視野限制。AI能從海量微觀數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)、非結構化文本中總結提煉規(guī)律。從研究方法上看，經(jīng)濟學研究需要適當?shù)膶嵶C模型和計量分析作為支撐，AI能手把手編寫、調(diào)試回歸命令，一站式完成數(shù)據(jù)清洗、基準回歸、穩(wěn)健性檢驗等標準化實證流程，大幅減少重復勞動，讓研究者把精力聚焦在因果識別設計、經(jīng)濟機制解釋、政策含義挖掘等核心領域。因此，要積極擁抱AI，提高研究效率。當然，在AI的輔助下，我們更需要堅守研究者的核心本位，強化原創(chuàng)思維、問題研判與價值引領能力，把更多精力投入到核心研究工作中。

席鵬輝 主要代表作

1.《知難而進：全面深化改革下的地方財政》（專著），商務印書館2025年5月第1版。

2.《財政壓力、產(chǎn)能過剩與供給側改革》（論文），《經(jīng)濟研究》2017年第9期。

3.《中國基層財政重點稅源的分布、演變與建設》（論文），《世界經(jīng)濟》2024年第12期。

4.《擴大國資預算與企業(yè)保值增值：來自利潤提取改革的證據(jù)》（論文），《世界經(jīng)濟》2022年第10期。

5.《稅收分成調(diào)整、財政壓力與工業(yè)污染》（論文），《世界經(jīng)濟》2017年第10期。

6.《財政激勵、環(huán)境偏好與垂直式環(huán)境管理——納稅大戶議價能力的視角》（論文），《中國工業(yè)經(jīng)濟》2017年第11期。

7.《一次性財源與企業(yè)稅負：基于高鐵建設的角度》（論文），《財貿(mào)經(jīng)濟》2025年第2期。

8.《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重點稅源維護：基于斷點回歸的證據(jù)》（論文），《數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究》2025年第2期。

9.《經(jīng)濟波動與收入年末效應：特征及路徑》，《財貿(mào)經(jīng)濟》2022年第8期。

10.《企業(yè)稅負跨期配置：基于企業(yè)所得稅預繳制度》（論文），《財政研究》2025年第3期。

來源：中國社會科學網(wǎng)

責任編輯：胡子軒

新媒體編輯：張雨楠

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