兩湖一家親，這句老話在民間流傳了上百年。如今，湖南、湖北還要拉上江西，結(jié)成一個(gè)更緊密的“鐵三角”。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，“長(zhǎng)江中游城市群”首次被寫入政府工作報(bào)告。緊接著，國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要也明確提出，要推動(dòng)這一區(qū)域加快發(fā)展。

一連串信號(hào)意味著，繼京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝構(gòu)成的“四極”之后，長(zhǎng)江中游城市群正在加速競(jìng)逐中國(guó)經(jīng)濟(jì)第五極。

作為承東啟西、連南接北的戰(zhàn)略腹地，長(zhǎng)江中游城市群不僅填補(bǔ)了中部國(guó)家級(jí)城市群的空白，更以超12萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，支撐中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)劃已明確，下一步怎么走？

日前，武漢組織代表團(tuán)接連“串門”長(zhǎng)沙、南昌。從學(xué)習(xí)考察點(diǎn)位來看，科技創(chuàng)新企業(yè)是此行的重頭戲。與長(zhǎng)三角早已探路的G60科創(chuàng)走廊如出一轍，跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，正是中部此番想要走通的路。

地位升級(jí)

縱觀城市群布局，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝共同構(gòu)成了一個(gè)菱形結(jié)構(gòu)，而長(zhǎng)江中游城市群恰好位于這個(gè)菱形的幾何中心，也被稱為“中三角”。

憑借這一獨(dú)特區(qū)位，它承東啟西、連南接北，既是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部崛起的關(guān)鍵支點(diǎn)，也是鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要一環(huán)。

然而，沿長(zhǎng)江而下，長(zhǎng)三角一體化2018年已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2020年也躋身其中，唯獨(dú)中游的長(zhǎng)江中游城市群，始終缺少一個(gè)明確的身份。

一旦上升為國(guó)家戰(zhàn)略，就意味著會(huì)有更多政策和資源傾斜，有望重塑人口流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

? 人口流動(dòng) 圖源：圖蟲創(chuàng)意

正因如此，十余年來，國(guó)家持續(xù)謀劃長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展。

2015年，《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。這是國(guó)家出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃后批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，也是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要舉措。彼時(shí)的定位，更側(cè)重于中部地區(qū)崛起和城鎮(zhèn)化推進(jìn)。

此后五年間，以武漢、長(zhǎng)沙、南昌三市為中心的“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，鐵路網(wǎng)總規(guī)模突破1萬公里。產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，裝備制造、汽車、電子信息、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群逐步成型。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，長(zhǎng)江中游城市群常住人口約1.3億，GDP總值約9.4萬億元、約占全國(guó)的9.3%。

不過，體量雖大，發(fā)展中也存在短板。例如中心城市輻射帶動(dòng)不足，次級(jí)城市發(fā)展相對(duì)緩慢，省際協(xié)商協(xié)作機(jī)制尚不健全；關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)偏少等。

為解決上述短板，2020年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。彼時(shí)，“十四五”剛開局，國(guó)內(nèi)大循環(huán)成為重中之重，核心就是要讓資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)起來，打破行政壁壘，推動(dòng)各板塊真正聯(lián)動(dòng)。

因此方案明確，到2025年武漢、長(zhǎng)株潭兩大都市圈同城化取得實(shí)質(zhì)性突破，南昌與周邊市縣協(xié)作更加緊密；具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群基本成型，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系初步建立。

在規(guī)劃引領(lǐng)下，“十四五”時(shí)期，長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)總量先后跨越10萬億、11萬億、12萬億元臺(tái)階，占全國(guó)比重穩(wěn)定在9.2%左右。

與此同時(shí)，隨著滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段去年底通車，漢襄宜高鐵大環(huán)線成型，三大城市之間形成快速互通的1小時(shí)交通圈、經(jīng)濟(jì)圈，人才、資金、技術(shù)等要素流動(dòng)更加順暢。

? 高鐵大環(huán)線 圖源：圖蟲創(chuàng)意

進(jìn)入新發(fā)展階段，這個(gè)長(zhǎng)江中游城市群該如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同、從哪些方向突破、增效又該從何處發(fā)力，已成為擺在面前的關(guān)鍵命題。

創(chuàng)新共同體

城市群發(fā)展，離不開“極核”帶動(dòng)。在長(zhǎng)江中游城市群，武漢、長(zhǎng)沙、南昌就是三個(gè)核心。

三座城市的目標(biāo)也很清晰。武漢到2030年的目標(biāo)之一，是GDP突破3萬億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家商貿(mào)物流中心、國(guó)際交往中心和區(qū)域金融中心。

長(zhǎng)沙聚焦“三個(gè)高地”（國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地）建設(shè)，鞏固提升長(zhǎng)江中游地區(qū)中心城市戰(zhàn)略地位。南昌則明確要“打造萬億高能級(jí)城市”。

方向有了，路徑怎么走？3月8日至10日，武漢市黨政代表團(tuán)接連前往長(zhǎng)沙、南昌兩大省會(huì)城市學(xué)習(xí)考察。從考察的點(diǎn)位選擇中，可以窺見答案。

在長(zhǎng)沙，武漢學(xué)習(xí)考察的企業(yè)指向硬核科創(chuàng)：湖南省先進(jìn)技術(shù)研究院是湖南對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要平臺(tái)；中電星河是北斗應(yīng)用領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”；中科云谷則是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)制造的標(biāo)桿。

在南昌的目標(biāo)也很明確，學(xué)習(xí)考察了當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代針紡，此外還有航空裝備、新能源、智能制造領(lǐng)域的新興賽道。

? 智能制造 圖源：圖蟲創(chuàng)意

不僅如此，政府對(duì)該區(qū)域在科創(chuàng)方面的合作也十分期待。

2025年11月5日，央地共建武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)在武漢舉行。科技部部長(zhǎng)陰和俊在會(huì)上表示，近年來武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略科技力量持續(xù)增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成勢(shì)見效。

“要充分發(fā)揮湖北省主體作用，以更大力度、更實(shí)舉措支持武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心壯大戰(zhàn)略科技力量，提升原始創(chuàng)新策源能力；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)江中游城市群創(chuàng)新共同體?！标幒涂≌f。

從部委部署，到省域內(nèi)的互動(dòng)可見，科技創(chuàng)新是三座城市想要協(xié)同發(fā)力的突破口，也是長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)。

在這方面，長(zhǎng)三角城市群的G60科創(chuàng)走廊已經(jīng)探明了路。這條走廊沿著G60高速和滬蘇湖高鐵布局，串聯(lián)起上海松江、蘇州、杭州、合肥等9個(gè)市（區(qū)），構(gòu)建起“1小時(shí)創(chuàng)新圈”。

這個(gè)創(chuàng)新圈內(nèi)，上海的芯片設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，可以2小時(shí)抵達(dá)合肥的晶圓制造基地，實(shí)時(shí)解決生產(chǎn)難題；杭州的人工智能企業(yè)，1小時(shí)內(nèi)就能把算法模型送到松江的智能制造工廠。數(shù)據(jù)顯示，G60科創(chuàng)走廊以全球萬分之六的城市規(guī)模，貢獻(xiàn)了全球3%的科技成果和3.1%的領(lǐng)先企業(yè)，國(guó)家級(jí)孵化器占到長(zhǎng)三角的一半。

如今，武漢、長(zhǎng)沙和南昌的此番舉動(dòng)，正是想在長(zhǎng)江中游復(fù)制這種“科創(chuàng)飛地”模式。

河海大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉奇洪告訴時(shí)代周報(bào)記者，當(dāng)前武漢、長(zhǎng)沙、南昌三地，1小時(shí)高鐵交通網(wǎng)絡(luò)已基本建成。產(chǎn)業(yè)上，武漢有光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，長(zhǎng)沙有裝備制造、金屬新材料、信息安全，江西有稀土材料、新能源、電智能裝備等優(yōu)勢(shì)。

“這其中，武漢具備成為龍頭的潛力，但距離真正龍頭仍有不小差距：經(jīng)濟(jì)總量需突破3萬億元，本土行業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步提升。盡管高校資源豐富，但畢業(yè)生留漢比例依然偏低?！眲⑵婧檎f。

經(jīng)濟(jì)密度之困

不僅是武漢，上述問題在長(zhǎng)江中游城市群的部分城市也有出現(xiàn)，并被稱之為“散裝”缺乏合力。

究其原因，問題或許出在空間尺度和經(jīng)濟(jì)密度上。武漢、長(zhǎng)沙、南昌彼此直線距離均在300公里左右，而京津、滬杭、廣深之間，分別只有130公里、180公里、120公里?？臻g大、距離遠(yuǎn)，意味著通勤活動(dòng)受物理距離限制，城市難以形成緊密聯(lián)動(dòng)。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)密度低則導(dǎo)致人口吸引力和承載力相對(duì)弱，創(chuàng)造的產(chǎn)值也就更少。

對(duì)比第七次人口普查與2024年末的數(shù)據(jù)，湖南、江西兩省整體人口均呈下降趨勢(shì)，僅省會(huì)城市保持增長(zhǎng)，其中湖南降幅最大，四年減少約105.5萬人。湖北全省人口增加58.7萬人，省會(huì)武漢增長(zhǎng)最為顯著，四年增加148.3萬人。

更關(guān)鍵的是，長(zhǎng)江中游城市群面積約31.7萬平方公里，人口約1.3億。相比之下，長(zhǎng)三角總面積35.8萬平方公里，卻承載了2.21億人口。

從產(chǎn)出來看，長(zhǎng)江中游城市群人均GDP約12.4萬元，與面積相近的長(zhǎng)三角相比，還不到后者的一半。這意味著，經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)業(yè)協(xié)同度都有待提升。

? 湖北武漢城市風(fēng)光 圖源：圖蟲創(chuàng)意

對(duì)于如何破題，劉奇洪認(rèn)為，首先需要統(tǒng)籌規(guī)劃，將國(guó)土、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃一體推進(jìn)。在做大做強(qiáng)武漢方面，他強(qiáng)調(diào)武漢不僅要輻射湖北，還要真正發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)湖南、江西兩省協(xié)同發(fā)展。

與此同時(shí)，要發(fā)揮武漢、長(zhǎng)沙在科教領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，打破區(qū)域壟斷，并增強(qiáng)三大都市圈之間的交通聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)合作，尤其在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面形成合力。

時(shí)代周報(bào)記者留意到，在區(qū)域聯(lián)動(dòng)層面，湖北正聯(lián)合湖南、江西兩省，共同制定長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十五五”實(shí)施方案。

其中，將協(xié)同推進(jìn)三大工程:“軌道上的長(zhǎng)江中游城市群（推進(jìn)武九高鐵直通線、武漢至安慶高鐵等）、運(yùn)河上的鄂湘贛（協(xié)同推進(jìn)漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道）、科創(chuàng)鏈上的中三角（共建中部地區(qū)國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江中游技術(shù)創(chuàng)新中心）。

“在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江中游城市群的一體化發(fā)展，不僅要推進(jìn)商品市場(chǎng)一體化，更要推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化，這才是形成合力的關(guān)鍵所在?！眲⑵婧檎f。

? 撰文 阿力米熱

? 編輯 梁 勵(lì)

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