原題：中央第九生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向江蘇浙江安徽反饋大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察情況

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，中央第九生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)對(duì)江蘇省、浙江省、安徽省開(kāi)展了大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。2026年2月6日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議審議通過(guò)專項(xiàng)督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于近日分別向江蘇省、浙江省、安徽省進(jìn)行反饋。

督察認(rèn)為，江蘇、浙江、安徽三省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)大運(yùn)河系統(tǒng)性、整體性保護(hù)，工作力度較大，取得明顯成效。

江蘇、浙江、安徽三省省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持把大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作擺在全局工作重要位置。三省分別出臺(tái)省級(jí)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃，配套制定遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃。大力推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)和文化傳承利用，開(kāi)展遺產(chǎn)資源調(diào)查，建設(shè)大運(yùn)河相關(guān)博物館、國(guó)家文化公園，持續(xù)加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)宣傳。不斷加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)修復(fù)，三省分別制定全省大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)空間管控。持續(xù)開(kāi)展運(yùn)河沿線污染防治，2022年以來(lái)，三省大運(yùn)河干流23個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例均保持100%。

督察指出，江蘇、浙江、安徽三省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍有差距，一些突出問(wèn)題亟待解決。

一是大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)不力。保護(hù)優(yōu)先理念樹(shù)得不牢。三省一些部門和地方對(duì)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，主體責(zé)任落實(shí)不到位，日常監(jiān)管不力，違反遺產(chǎn)保護(hù)要求開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題多發(fā)。浙江省個(gè)別地方長(zhǎng)期未按要求出臺(tái)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，遺產(chǎn)保護(hù)工作不到位，保護(hù)對(duì)象面積大幅縮小。三省一些地方未經(jīng)主管部門同意，在大運(yùn)河保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)。有關(guān)部門違規(guī)辦理審批手續(xù)，一些文物保護(hù)單位保護(hù)范圍被違法侵占。一些企業(yè)在文物保護(hù)單位周邊長(zhǎng)期違法生產(chǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題突出。

二是大運(yùn)河生態(tài)空間管控不到位。生態(tài)空間內(nèi)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)，一些大運(yùn)河沿線城市在劃定濱河生態(tài)空間時(shí)，本應(yīng)屬于濱河生態(tài)空間的大量土地未按規(guī)定劃入，致使大運(yùn)河濱河生態(tài)空間碎片化問(wèn)題突出；一些企業(yè)侵占濱河生態(tài)空間違規(guī)建設(shè)，其中部分還存在破壞林地等問(wèn)題。岸線保護(hù)管理有差距，一些地方違規(guī)占用大運(yùn)河岸線從事船舶沖灘拆解維修、違法生產(chǎn)作業(yè)，污染問(wèn)題突出；有的港口碼頭取締拆除不到位，仍違法裝卸。生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，一些地方在濕地公園內(nèi)毀林開(kāi)墾、毀濕開(kāi)墾，還有一些地方違規(guī)填占水域，違法采伐公益林。一些廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)不到位，部分礦山修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)滯后，安徽省個(gè)別礦區(qū)及周邊地區(qū)長(zhǎng)期盜采，甚至修復(fù)后又遭到破壞。

三是大運(yùn)河沿線水污染防治有短板。生活污水直排問(wèn)題仍然存在，一些地方污水溢流問(wèn)題突出，有的地方仍存在黑臭水體。違法排污問(wèn)題突出，一些企業(yè)偷排生產(chǎn)廢水，一些規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)露天堆放糞污，廢水直排。船舶污染物接收管理不到位，一些船舶服務(wù)機(jī)構(gòu)在未接收船舶污染物情況下，填報(bào)虛假接收信息，江蘇省部分水上服務(wù)區(qū)污染物接收設(shè)施未按要求建成，或設(shè)施雖已建成但未投用。

四是大運(yùn)河沿線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。違法傾倒固體廢物問(wèn)題多發(fā)，個(gè)別地方違法傾倒含油固體廢物，威脅水環(huán)境安全；有的地方長(zhǎng)期違法堆存渣土和洗砂污泥，有的地方違法傾倒生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物等，侵占濱河生態(tài)空間；一些航道整治工程未經(jīng)審批違規(guī)設(shè)置排泥場(chǎng)，傾倒疏浚淤泥。一些污染地塊管控不嚴(yán)，違規(guī)用于鋼渣處置，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

督察要求，江蘇、浙江、安徽三省要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的重要講話和重要指示批示精神，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要全面推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫通起來(lái)一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)施大運(yùn)河綠色生態(tài)廊道建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動(dòng)固體廢物綜合利用和規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違法排污行為，提升綠色航運(yùn)水平。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，江蘇、浙江、安徽三省省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交江蘇、浙江、安徽三省省委、省政府處理。(吳瓊)

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