春意盎然的一天早晨，在花都城區(qū)北郊的怡華園藝公司，花木場門口來了兩位特別的“體檢醫(yī)生”——花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局的植物檢疫工作人員。這是廣州花都區(qū)在全國率先落地的“花木產(chǎn)地檢疫一件事”改革，不僅實(shí)現(xiàn)混合種植經(jīng)營花、木的涉苗涉木企業(yè)或個(gè)體一次辦妥審批事項(xiàng)，更開了全國植物產(chǎn)地檢疫領(lǐng)域集成化服務(wù)的先河。

緣起花木，產(chǎn)業(yè)托舉

花都區(qū)被譽(yù)為“廣州花卉之都”，這一稱號(hào)源于其深厚的花卉、盆景產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和顯著的產(chǎn)業(yè)影響力，作為廣州市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一大區(qū)，花卉種植面積近10萬畝，2025年花卉產(chǎn)值達(dá)34.73億元，領(lǐng)跑全市。全區(qū)現(xiàn)有市級以上花卉類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，百畝以上規(guī)模企業(yè)50家，建成大型花卉交易市場1個(gè)、省級現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。

為響應(yīng)國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”改革號(hào)召，花都區(qū)創(chuàng)新打造的“花木產(chǎn)地檢疫一件事”聚焦花卉、苗木、農(nóng)作物等植物的產(chǎn)地檢疫合格證聯(lián)辦，集成了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局的森林植物產(chǎn)地檢疫事項(xiàng)，形成“一口受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證”的集成服務(wù)。

花都區(qū)是廣州市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一大區(qū)，2025年花卉產(chǎn)值達(dá)34.73億元。

聯(lián)合檢疫，協(xié)同作業(yè)

在花木場大棚，南都記者看到，聯(lián)合檢疫工作組攜帶便攜式光譜檢測儀、根腐病快速檢測試劑盒、紅火蟻檢測器具等設(shè)備，對種植場地進(jìn)行監(jiān)測和對植物葉片進(jìn)行采樣檢測，記錄檢測數(shù)據(jù)，僅用1個(gè)小時(shí)即完成病蟲害篩查和檢測，隨后對栽培介質(zhì)取樣封存。
“以前兩個(gè)部門各自上門檢疫往往錯(cuò)開時(shí)間，中間隔開的時(shí)間會(huì)形成浪費(fèi)，花木場也需要重復(fù)準(zhǔn)備。現(xiàn)在一個(gè)小時(shí)就能同步完成全部檢疫項(xiàng)目。”聯(lián)合檢疫工作人員如是說。

聯(lián)合檢疫工作組攜帶便攜式光譜檢測儀、根腐病快速檢測試劑盒、紅火蟻檢測器具等設(shè)備上門。

線上申報(bào)，數(shù)據(jù)跑腿

據(jù)介紹，怡華園藝花木場新種植的20多萬株森林和農(nóng)業(yè)植物，有琴葉榕、鉆石翡翠、垂絲茉莉等熱銷品種，種植面積達(dá)300多畝。

該公司負(fù)責(zé)人告訴南都記者，“我們混合種植各種電商熱銷花木品類，過去辦理這兩種檢疫證，要到辦事大廳分頭向兩個(gè)局申報(bào)，提交兩套材料。現(xiàn)在只需要登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請，填一張電子表，一次就辦妥，而且很快就收到電話確認(rèn)了現(xiàn)場檢疫時(shí)間?！?/p>

赤坭鎮(zhèn)竹洞村的盆景園。

并聯(lián)審批，極速出證

在聯(lián)合檢疫工作組采樣檢測之后三天時(shí)間，怡華園藝就收到一封郵政快遞，正是兩份植物產(chǎn)地檢疫證書。后臺(tái)記錄顯示：市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局于申報(bào)當(dāng)日完成審核并蓋章出證，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也于次日反饋審批結(jié)果，全部審批流程在一個(gè)工作日內(nèi)完成。

“一件事系統(tǒng)自動(dòng)將聯(lián)辦工單拆分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)兩類工單，分別推送給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局進(jìn)行審批，出證后統(tǒng)一交到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的出件窗口。怡華園藝申請時(shí)選擇了證照郵寄送達(dá)，我們就立即寄了過去?！眳^(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人解密這套“隱形流水線”。

政策見效，企業(yè)發(fā)展

在怡華園藝的包裝車間里，首批通過檢疫的鉆石翡翠正在裝車發(fā)往全國?！拔艺诿χ衅妇G植銷售員和打包員，政府給我們企業(yè)開了綠燈，我們可以放開手腳干起來了！”公司HR邊整理招聘文檔邊感慨。

據(jù)介紹，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的花木，憑產(chǎn)地檢疫合格證可以在6個(gè)月的有效期內(nèi)線上辦理植物檢疫證書，無需重復(fù)現(xiàn)場檢疫，顯著提升出圃效率?；境銎蕴崴?、企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全國首創(chuàng)的“花木產(chǎn)地檢疫一件事”改革在花都落地見效，不斷擦亮“廣州花卉之都”的品牌知名度，以及花都政務(wù)服務(wù)的區(qū)域辨識(shí)度。

改革拓展，服務(wù)升級

目前，花都區(qū)正籌劃將改革從產(chǎn)地檢疫延伸至個(gè)體工商戶設(shè)立、種苗生產(chǎn)經(jīng)營、苗木調(diào)運(yùn)檢疫、跨境電商出口退稅等多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，打造覆蓋花木全產(chǎn)業(yè)鏈的“一類事”服務(wù)體系。這項(xiàng)以企業(yè)獲得感為標(biāo)尺的改革創(chuàng)新，正持續(xù)刷新政務(wù)服務(wù)速度，為全國農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供“花都樣本”。

采寫：南都N視頻記者 袁炯賢 通訊員 洪沛興

視頻：徐坤偉 李偉君 葉靈玲

花都區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局供圖