趙忠

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

勞動人事學院院長，吳玉章講席教授

2026年全國兩會3月4日至12日在北京召開。今年的政府工作報告中涌現(xiàn)出的一系列新詞、熱詞，成為社會各界關注的焦點。從“就業(yè)友好”到“共贏發(fā)展”，從“城鄉(xiāng)居民增收計劃”到“新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險”……這些提法勾勒出國家宏觀政策的發(fā)力點，與每一位職工的切身利益息息相關。

宏觀政策如何轉化為職工的微觀感受？新提法背后蘊藏著怎樣的制度溫度與民生考量？為深入解讀這些熱詞的理論內涵與現(xiàn)實意義，工人日報聯(lián)合全總工會理論和勞動關系智庫約請八位專家學者，圍繞“就業(yè)”“增收”“保障”等核心關鍵詞，對報告中的新提法進行深度解讀，幫助廣大職工讀懂政策深意，看清發(fā)展圖景，感知沉甸甸的“民生分量”。

就業(yè)友好型發(fā)展方式——促進高質量充分就業(yè)。加大各類政策對就業(yè)的支持力度，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

“就業(yè)友好型發(fā)展方式”首次寫入政府工作報告，為進一步構建高質量發(fā)展與高質量充分就業(yè)有機統(tǒng)一的發(fā)展方式指明方向。

通過發(fā)展從根本上提升就業(yè)質量，擴大就業(yè)規(guī)模，解決就業(yè)問題。通過就業(yè)機會增加和就業(yè)質量提升落實發(fā)展為了人民的思想，讓廣大勞動者勞有所獲，勤有所得，公平分享發(fā)展成果。通過就業(yè)友好型發(fā)展方式牢牢抓住人才這個第一資源，激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進生產要素組合優(yōu)化，提升勞動生產率和全要素生產率，推動高質量發(fā)展。

構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，關鍵在于形成經濟社會發(fā)展和就業(yè)促進的良性互動。一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，健全完善重大政策、重大項目、重大生產力布局對就業(yè)影響的評估，增強經濟增長對就業(yè)的帶動力。二是加強產業(yè)和就業(yè)協(xié)同。促進傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)崗提質，協(xié)調新興產業(yè)、未來產業(yè)的發(fā)展與新職業(yè)、新崗位的培育，推動現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展與就業(yè)良性互動。三是強化政策的就業(yè)導向。增強宏觀、產業(yè)、區(qū)域和科技等政策與就業(yè)政策的協(xié)調，形成政策合力。四是健全完善就業(yè)政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，完善就業(yè)支持政策和就業(yè)公共服務體系，促進勞動關系與新就業(yè)形態(tài)的適應性，加強勞動者權益保障，建立科技進步和重大社會經濟事件對就業(yè)影響的監(jiān)測和預測機制。

文章來源：《工人日報》

微信編輯：張菁菁 戴飛鷗

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