春風(fēng)浩蕩啟新程，凝心聚力謀發(fā)展。作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，四川緊扣全國(guó)兩會(huì)精神，以空間重構(gòu)、功能重組、要素重聚為抓手，打破傳統(tǒng)發(fā)展格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向縱深推進(jìn)。

從成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略落地生根到成都東部新區(qū)成型成勢(shì)，從簡(jiǎn)陽(yáng)空港門(mén)戶能級(jí)躍升到資陽(yáng)深度融入同城化發(fā)展，成渝主軸上，一幅“極核引領(lǐng)、主軸帶動(dòng)、全域協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷正徐徐鋪展。

戰(zhàn)略升維

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新格局

今年政府工作報(bào)告明確的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署，既是國(guó)家賦予四川的重大使命，也是四川破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。

近年來(lái)，四川大力實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，跳出“一城獨(dú)大”的傳統(tǒng)圈層式發(fā)展格局，以成渝中線、成達(dá)萬(wàn)高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程為骨架，以成都都市圈為核心引擎，推動(dòng)全省空間發(fā)展格局從“圈層式”向“軸線式”跨越、發(fā)展動(dòng)力從“單點(diǎn)支撐”向“多點(diǎn)多極”轉(zhuǎn)變，讓成渝主軸成為帶動(dòng)全域發(fā)展的“主動(dòng)脈”。

星河動(dòng)力火箭發(fā)射現(xiàn)場(chǎng)。資陽(yáng)市委宣傳部供圖

數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力。2025年，川渝經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元，6年跨越4個(gè)萬(wàn)億級(jí)關(guān)口，占全國(guó)比重提高至約7.2%，發(fā)展能級(jí)整體躍升。作為成渝主軸上的成都東部新區(qū)、資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)三地，人口集聚度、經(jīng)濟(jì)密度、開(kāi)放程度同步提升，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動(dòng)能也得到持續(xù)釋放。其中，成都東部新區(qū)在“十四五”時(shí)期，規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；資陽(yáng)市在2025年一季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.6%，增速居全省第一位，高于全省平均水平25.6個(gè)百分點(diǎn)；簡(jiǎn)陽(yáng)市穩(wěn)健的GDP增速，可圈可點(diǎn)。

這背后，是四川將區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以空間布局之變引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)量之變的生動(dòng)實(shí)踐。

東進(jìn)成勢(shì)

成都東部新區(qū)打造國(guó)家新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板

作為成渝相向發(fā)展“橋頭堡”、成都跨越龍泉山發(fā)展的“戰(zhàn)略留白”，成都東部新區(qū)是四川落實(shí)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的核心承載地，其“公園城市和產(chǎn)業(yè)新區(qū)”的發(fā)展模式，在2026年全國(guó)兩會(huì)期間獲得多位代表委員點(diǎn)贊，被認(rèn)為是超大都市疏解非核心功能、培育新增長(zhǎng)極的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一組組亮眼數(shù)據(jù)，見(jiàn)證著成都東部新區(qū)的快速崛起。

自成立以來(lái)，成都東部新區(qū)發(fā)展迅猛，地區(qū)生產(chǎn)總值從成立之初連續(xù)跨越百億級(jí)臺(tái)階，2024年達(dá)到322.6億元，增速位居全省第一；2025年作為功能區(qū)統(tǒng)計(jì)的GDP為341.40億元。其依托的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)持續(xù)提升，2024年旅客吞吐量達(dá)5490.6萬(wàn)人次，貨郵吞吐量38.5萬(wàn)噸；2025年成都國(guó)際航空樞紐總旅客吞吐量突破9000萬(wàn)人次。產(chǎn)業(yè)集聚成效顯著，“十四五”期間，成都東部新區(qū)累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目86個(gè)，總投資約1650億元，航空經(jīng)濟(jì)、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群加速形成。城市功能日臻完善，成都體育學(xué)院區(qū)等多所高校已入駐辦學(xué)，民生實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)加大投入，一座現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城和開(kāi)放門(mén)戶正在加速崛起。

近年來(lái)，成都東部新區(qū)始終堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居”的發(fā)展理念，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。龍泉山城市森林公園、三岔湖、絳溪河公園串聯(lián)成網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“山水城園相融、人城境業(yè)和諧”，一座面向未來(lái)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化新城正從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

按照計(jì)劃，到2030年，成都東部新區(qū)力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.4億元，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)6000萬(wàn)人次、航空貨郵吞吐量達(dá)60萬(wàn)噸，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55%。

門(mén)戶聯(lián)動(dòng)

簡(jiǎn)陽(yáng)資陽(yáng)攜手筑牢成渝主軸黃金節(jié)點(diǎn)

如果說(shuō)成都東部新區(qū)是成渝主軸上的“戰(zhàn)略極核”，那么簡(jiǎn)陽(yáng)與資陽(yáng)就是串聯(lián)起主軸發(fā)展的“黃金雙聯(lián)節(jié)點(diǎn)”。

近年來(lái)，四川持續(xù)推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，以簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)為毗鄰的地區(qū)，主動(dòng)打破行政壁壘，推動(dòng)兩地規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同城，走出了一條縣域協(xié)同、市域聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了鮮活樣本。

星河動(dòng)力工廠。資陽(yáng)市委宣傳部供圖

簡(jiǎn)陽(yáng)市深度依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)這一“天府門(mén)戶”的樞紐優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為核心戰(zhàn)略。通過(guò)構(gòu)建“1空7高14軌22快”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，聚焦航空樞紐經(jīng)濟(jì)、臨空商務(wù)商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集群，成功引進(jìn)星聯(lián)智慧航空、首衡集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)空港資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。

在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，簡(jiǎn)陽(yáng)堅(jiān)持融合發(fā)展，在“十四五”期間將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到57.56%，并持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距。面向未來(lái)，簡(jiǎn)陽(yáng)正朝著2026年GDP突破千億元的目標(biāo)奮進(jìn)，生動(dòng)實(shí)踐著“空港經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合、門(mén)戶開(kāi)放賦能縣域發(fā)展”的路徑。

資陽(yáng)則主動(dòng)搶抓成資同城化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接成都產(chǎn)業(yè)外溢與功能疏解，著力打造成渝制造業(yè)配套基地。目前，已形成醫(yī)療器械、裝備制造、清潔能源、健康食品、運(yùn)動(dòng)裝備5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和以電磁發(fā)射為核心的空天產(chǎn)業(yè)、以氫能為核心的新能源產(chǎn)業(yè)、以高端鋁材為核心的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施與要素流動(dòng)方面，資陽(yáng)已實(shí)現(xiàn)與成都東部新區(qū)等核心區(qū)域的1小時(shí)通勤，要素自由流動(dòng)不斷加速。更值得一提的是，資陽(yáng)市同城化公共服務(wù)水平也顯著提升，醫(yī)療領(lǐng)域、教育合作學(xué)校等惠民舉措切實(shí)讓“同城生活”更有溫度，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感與幸福感。

從“地理相鄰”到“發(fā)展相融”，從“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”，簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)和成都東部新區(qū)正按“一核、一軸、多片”的功能布局持續(xù)推進(jìn)，致力于讓成渝主軸的節(jié)點(diǎn)活力充分釋放，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入持久動(dòng)力。

空間之變，帶來(lái)格局之變、動(dòng)能之變。如今，以成都東部新區(qū)為極核，以簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)為節(jié)點(diǎn)，成渝主軸正加速成為國(guó)家戰(zhàn)略承載地、內(nèi)陸開(kāi)放新高地、高質(zhì)量發(fā)展示范帶。四川將持續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，以更大力度推動(dòng)空間重構(gòu)、協(xié)同共進(jìn)，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成色更足，為巴蜀大地邁向現(xiàn)代化書(shū)寫(xiě)更加精彩的篇章。(房金)