西新橋路曾是松江老城區(qū)一個(gè)有名的堵點(diǎn)。

它的位置頗為特殊：是松江區(qū)中心醫(yī)院后門(mén)和上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院主門(mén)間的交匯點(diǎn)，又是西新苑、上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院眾多居民、師生進(jìn)進(jìn)出出的必經(jīng)之路。多年來(lái)，因?yàn)榻煌ü芾聿簧?，道路又涉及多方利益，成為出了名的“堵心路”。漸漸地，居民習(xí)慣堵車(chē)，對(duì)此不愿多提，甚至自我安慰，“醫(yī)院附近哪有不堵車(chē)的道理？”

最近，這條道路清爽整潔，亂停車(chē)現(xiàn)象已然不見(jiàn)，讓人眼前一亮。困擾多年的“老大難”問(wèn)題，是如何解決的？

西新橋路改造后

特殊位置形成“堵心路”

走進(jìn)西林路西側(cè)一段狹窄路口，徐行數(shù)十步，便覺(jué)豁然開(kāi)朗。整齊開(kāi)闊的路面，停放有序的車(chē)輛，眼前這片清爽的街景讓人難以將其與居民記憶里那條狹窄逼仄、車(chē)輛亂停的小道關(guān)聯(lián)起來(lái)。

“以前這就是條小土路，坑坑洼洼的，路燈也沒(méi)幾盞。最一言難盡的還是擁堵，車(chē)子到處亂停，人行道都被堵死了，我們只好下來(lái)在車(chē)道上走，天天提心吊膽的?！碧崞鹞餍聵蚵芬郧暗哪?，在路旁一住就是幾十年的湯繼祖老人不愿多提。

多年來(lái)，這條不足3米寬的背街小巷承載著居民、師生、病患家屬等多重人流車(chē)流，因管理不善、亂停車(chē)而成為周邊群眾心中的“老大難”問(wèn)題。

“有一年除夕，小區(qū)里的陳阿姨突然暈倒，結(jié)果喊來(lái)的救護(hù)車(chē)卡在路中間就是進(jìn)不來(lái)?！睂俚卦狸?yáng)街道西新橋居民區(qū)工作人員回憶道，“要不是剛好就在醫(yī)院旁邊，大伙兒一起把人抬了過(guò)去，險(xiǎn)些要誤了大事！”從那以后，路面拓寬翻新、根除停車(chē)亂象，就成了社區(qū)全體居民日思夜想的頭等大事。然而，先天格局所限與復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，單靠一方力量，難以推動(dòng)。

西新橋路外側(cè)入口

議事平臺(tái)破解治理僵局

這場(chǎng)讓西新橋路一朝煥新顏的“蝶變”，要從道路周邊各方發(fā)起區(qū)域性議事會(huì)的探索說(shuō)起。路要拓寬，空間從哪來(lái)？資金如何籌？停車(chē)亂象怎么管、如何防回潮？

如何解決？在岳陽(yáng)街道黨工委、辦事處的支持下，西新橋周邊居民區(qū)代表與松江區(qū)中心醫(yī)院、農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五家單位坐到一起，倡議成立“路管會(huì)”區(qū)域性議事平臺(tái)。經(jīng)街道授權(quán)，各方對(duì)西新橋路實(shí)施延伸管理，合力攻堅(jiān)最突出的堵點(diǎn)。

作為一條原本連路牌都沒(méi)有的背街小巷，西新橋路歸屬岳陽(yáng)街道管轄，但周邊人、車(chē)流動(dòng)頻繁，又缺乏有力的交通規(guī)制手段，管理難度極大?！皡^(qū)域性議事會(huì)”幾番商討下來(lái)，決心以“共建共治”機(jī)制破局，在向居民充分征詢(xún)意見(jiàn)后，決議通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、自籌資金等方式推動(dòng)西新橋路改造。

改造過(guò)程中，各方力量齊心協(xié)力，各展所長(zhǎng)。松江中心醫(yī)院主動(dòng)開(kāi)放資源、參與協(xié)商；農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院呼吁師生綠色出行，近七成人員改從邊門(mén)進(jìn)出，為主路騰出空間；居民區(qū)以黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)黨員志愿者積極配合推進(jìn)硬件改造……盡管這樣，整個(gè)改造依舊充滿(mǎn)艱辛。

先后歷經(jīng)2次道路拓寬、2次綠化修整、2次路燈安裝、1次道路鋪設(shè)，并結(jié)合多次車(chē)位協(xié)調(diào)與“橫改豎”優(yōu)化后，西新橋路終于從過(guò)去車(chē)位全無(wú)、車(chē)輛亂停的背街小道蝶變?yōu)閾碛?3個(gè)規(guī)范車(chē)位、足有10米寬的整潔街巷。

“沒(méi)有周邊單位和居民的積極配合，這件事還是做不成?！币晃粎⑴c改造推進(jìn)的岳陽(yáng)街道工作人員告訴記者，在改造過(guò)程中，西新苑小區(qū)“細(xì)心瞧”服務(wù)隊(duì)的熱心志愿者利用“社區(qū)熟人”優(yōu)勢(shì)穿樓走戶(hù)，用方言土語(yǔ)向鄰居們解釋改造方案，倡導(dǎo)文明停車(chē)；小區(qū)物業(yè)管理公司路利物業(yè)梳理分類(lèi)各類(lèi)車(chē)輛信息，解決道閘資金籌措時(shí)間差問(wèn)題并加強(qiáng)日常巡邏……

資源盤(pán)活實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理

伴隨著西新橋路整體改造提升完工，一系列以“多方共享、各方受益”為共識(shí)的治理議題探索，也圍繞著這條“路”徐徐鋪開(kāi)。由于周邊老公房、老小區(qū)建成日久，當(dāng)初并無(wú)停車(chē)充電規(guī)劃，而周邊醫(yī)院、學(xué)校的停車(chē)充電需求卻十分旺盛。如何真正滿(mǎn)足這些需求，讓煥然一新的西新橋路持久“靚麗”，成為議事會(huì)的新課題。

為解決停車(chē)及充電難題，區(qū)域性議事會(huì)在道路改造過(guò)程中想盡辦法。他們將設(shè)計(jì)的車(chē)位“橫改豎”進(jìn)行擴(kuò)容，并將農(nóng)校家屬院旁邊一片閑置的空地改造成停車(chē)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了車(chē)位從0到93的巨大突破。同時(shí)，還引入錯(cuò)時(shí)共享理念，將白天企事業(yè)單位員工及商戶(hù)的停車(chē)需求與居民的夜間停車(chē)需求一并兼顧。“共建共享，共同受益。這也是我們開(kāi)展街區(qū)共治的初心與共識(shí)?！弊h事會(huì)成員邵峰解讀道。

在此基礎(chǔ)上，議事會(huì)針對(duì)新能源汽車(chē)充電樁安裝問(wèn)題，更是提出了“以空間換空間”的創(chuàng)新解決方案：將新能源汽車(chē)充電樁安裝在西新苑小區(qū)內(nèi)部，同步將小區(qū)內(nèi)部分居民的車(chē)牌錄入西新橋路車(chē)輛管理系統(tǒng)，通過(guò)這種互換，騰出了8個(gè)共享車(chē)位。“小區(qū)里的充電樁方便了居民和外來(lái)車(chē)輛充電，‘路上車(chē)位’又能反哺‘院內(nèi)權(quán)益’，這也讓小區(qū)圍墻內(nèi)外的停車(chē)、充電亂象顯著改善，堪稱(chēng)‘共享促雙贏’。”這一方案實(shí)施后，獲得了小區(qū)內(nèi)外的一致好評(píng)。

岳陽(yáng)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從“堵心路”到“舒心道”，多方合力用共建共治的智慧，解開(kāi)了困擾多年的“死結(jié)”，將民生“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為居民的“滿(mǎn)意清單”，讓這條老巷在多方合力下，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

利用閑置空間改建的新停車(chē)區(qū)域

原標(biāo)題：《松江區(qū)中心醫(yī)院后門(mén)這條路，終于不堵了》

欄目主編：黃勇娣

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 李成東