樓道堆物、飼養(yǎng)家禽、飛線充電、非法群租……這些時(shí)常出現(xiàn)在住宅小區(qū)的違法行為，總讓市民苦惱不已，即便經(jīng)過投訴整治，也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象。針對這些社區(qū)“急難愁盼”問題，今年，松江區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)一步深化“城管進(jìn)社區(qū)”制度，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉至最小治理單元，通過“普法先行+柔性勸導(dǎo)+聯(lián)合整治”的組合拳，將“被動(dòng)處置”轉(zhuǎn)換為“主動(dòng)處理”，全力營造宜居社區(qū)環(huán)境。

精準(zhǔn)發(fā)力，樓道違建快速清零

“才兩天時(shí)間，違建拆完了不說，現(xiàn)場的垃圾也都清完了，太有效率了！”最近，岳陽街道黑魚弄小區(qū)的不少居民都在熱議這次高效拆違行動(dòng)。違建之所以能快速清零，背后正是執(zhí)法力量下沉機(jī)制的精準(zhǔn)發(fā)力。

不久前，小區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)，有居民正在樓道內(nèi)搭建“空中平臺(tái)”，擬用于堆放雜物。居委會(huì)通過設(shè)置在社區(qū)的“城管執(zhí)法社區(qū)工作室”，及時(shí)完成信息上報(bào)。岳陽街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)在五樓至六樓樓道上方懸空搭建了一處約5平方米的木質(zhì)構(gòu)筑物，處于未完工狀態(tài)。執(zhí)法人員與居委會(huì)工作人員合力上門，與違建當(dāng)事人溝通交流，同時(shí)宣講相關(guān)法律法規(guī)，闡明違建的危害與公共安全風(fēng)險(xiǎn)。最終，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自身問題，主動(dòng)配合拆除工作，僅用兩天時(shí)間就將現(xiàn)場恢復(fù)原狀，而該違建的“存活”時(shí)間未超過24小時(shí)。

為防止問題“回潮”，城管執(zhí)法社區(qū)工作室聯(lián)合“三駕馬車”力量，扎實(shí)做好“回頭看”工作，同步開展樓道安全普法宣傳，實(shí)現(xiàn)該單元全體住戶全覆蓋。

岳陽城管執(zhí)法現(xiàn)場

岳陽街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案例只是執(zhí)法隊(duì)開展“城管進(jìn)社區(qū)”工作的一個(gè)縮影。目前，執(zhí)法隊(duì)已在轄區(qū)28個(gè)居委會(huì)實(shí)現(xiàn)“城管執(zhí)法社區(qū)工作室”全覆蓋，并將其作為執(zhí)法部門和社區(qū)群眾、社區(qū)工作者之間信息交互、問題疏導(dǎo)和處置的有效平臺(tái)，全力為居民營造安全、整潔、有序的居住環(huán)境。

浸潤民心，老舊小區(qū)煥發(fā)活力

“城管‘進(jìn)社區(qū)’，不僅要解決問題，更要收獲民心，這樣這套制度才能長久有效。 ”看著強(qiáng)民花園小區(qū)煥然一新的人居環(huán)境，泖港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。作為當(dāng)?shù)氐睦吓f小區(qū)，由于“先天不足”加之管理不善，樓道堆物、綠化帶飼養(yǎng)家禽、環(huán)境臟亂差等問題較為突出，讓居民們備受困擾。

為切實(shí)提升居民幸福指數(shù)，近日，泖港鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)依托“城管進(jìn)社區(qū)”工作平臺(tái)，主動(dòng)跨前一步，聯(lián)合居委會(huì)、物業(yè)、社區(qū)志愿者等多方力量，以“宣傳先行、整治破題、美化點(diǎn)睛、長效固本”四步工作法，全面開展小區(qū)“美顏工程”。

前期，執(zhí)法隊(duì)員與居委會(huì)工作人員、物業(yè)管理人員挨家挨戶向居民發(fā)放宣傳告知書，做好執(zhí)法前的提醒告知工作，同時(shí)多次上門做思想工作，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保宣傳告知家喻戶曉、人人知曉。整治行動(dòng)開啟后，執(zhí)法人員以“鐵腕之力”對樓道、車庫、公共區(qū)域、綠化帶等20余處衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理，清除雜物垃圾2車，清除家禽9只并移交無害化處理，規(guī)范停放電動(dòng)自行車10余輛。整治過后，物業(yè)公司負(fù)責(zé)在裸露的綠地鋪上新草坪、補(bǔ)種綠植，執(zhí)法人員與社區(qū)工作人員則進(jìn)一步做好日常巡查工作，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，老舊小區(qū)的“頑疾”往往存在“回潮”特性，要實(shí)現(xiàn)從“一時(shí)美”向“一直美”的長效轉(zhuǎn)變，離不開居民法律意識(shí)的提升和對社區(qū)家園環(huán)境的共同維護(hù)。“后續(xù)，我們也會(huì)以‘城管進(jìn)社區(qū)’為抓手，與居民攜手共建宜居家園?！痹撠?fù)責(zé)人說。

協(xié)同發(fā)力，共建共治美好家園

最近，新橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)依托“城管進(jìn)社區(qū)”平臺(tái)，將整治觸角進(jìn)一步延伸至社區(qū)群租這一突出問題，切實(shí)消除群租帶來的安全隱患，保障居民居住權(quán)益。

以轄區(qū)麗水馨庭小區(qū)為例，集中整治前，執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合居委會(huì)、物業(yè)，采取“逐戶排查+法規(guī)宣講+違規(guī)清退”三步工作法，對小區(qū)群租現(xiàn)象進(jìn)行全面摸排，在確認(rèn)36戶存在違規(guī)隔斷、超員居住等問題后，迅速展開全面整治。在整治過程中，執(zhí)法隊(duì)員耐心向二房東、業(yè)主及租客解讀群租房存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)政策要求，動(dòng)之以情、曉之以理，積極爭取當(dāng)事人的理解與配合，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。最終，成功拆除違規(guī)隔間39處，清退人員45人，有效遏制了小區(qū)群租亂象。

為破解群租問題的源頭癥結(jié)，執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合居委會(huì)召集16名“二房東”及整租業(yè)主，召開以“規(guī)范租賃行為”為核心的專題普法培訓(xùn)會(huì)。通過集中整治與專題培訓(xùn)的深度融合，既實(shí)現(xiàn)了違規(guī)行為的及時(shí)處置，更構(gòu)建起“房東自律、租客守規(guī)、社區(qū)監(jiān)督、全民共治”的租賃管理模式，從源頭減少群租問題發(fā)生。

此外，記者了解到，像飛線充電、樓道堆物等“老大難”問題，也正通過“城管進(jìn)社區(qū)”平臺(tái)得到有效治理。松江區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，執(zhí)法觸角將進(jìn)一步延伸至更多居民家門口，執(zhí)法溫度也將浸潤到社區(qū)每一寸神經(jīng)末梢，安全和諧、秩序井然的社區(qū)環(huán)境值得期待。

■記者 張立 文 受訪者供圖

■編輯 張立

■欄目責(zé)編 朱俊輝 ■欄目主編 陳亞利

上觀號作者：上海松江