全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿

激發(fā)民間資本參與高品質(zhì)住房建設(shè)、存量盤活、城市更新等領(lǐng)域的投資活力。

中房報(bào)記者 苗野 兩會(huì)報(bào)道

“最大的感觸是精準(zhǔn)和溫度?！闭劶奥犎≌ぷ鲌?bào)告和審查“十五五”規(guī)劃綱要草案的感受，全國政協(xié)委員翟美卿用了這兩個(gè)詞。

作為來自民營企業(yè)的委員，香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿對(duì)今年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述格外關(guān)注，“好房子”建設(shè)的連續(xù)表述、宏觀政策的積極轉(zhuǎn)向，都在她履職筆記上留下了痕跡。

在她看來，今年作為“十五五”開局之年，政府工作報(bào)告不僅是一份錨定高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，更是一份將房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展深度融入經(jīng)濟(jì)全局，精準(zhǔn)回應(yīng)民生關(guān)切的暖心承諾。

“穩(wěn)樓市就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)民生，這個(gè)邏輯在今年政府工作報(bào)告里體現(xiàn)得非常清晰。”翟美卿表示，從2025年的“止跌回穩(wěn)”到2026年的“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，政策的連續(xù)性和遞進(jìn)性顯而易見。更重要的是，報(bào)告將穩(wěn)樓市與擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)深度結(jié)合，精準(zhǔn)抓住了“穩(wěn)市場(chǎng)”這個(gè)破解當(dāng)前多重發(fā)展難題的“牛鼻子”。

會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，“穩(wěn)定”與“轉(zhuǎn)型”成為高頻詞。從“高質(zhì)量發(fā)展”到“好房子”建設(shè)，再到存量盤活，翟美卿聽到的不僅是風(fēng)險(xiǎn)的化解路徑，更是民營經(jīng)濟(jì)在新周期里的新航標(biāo)。

政策的精準(zhǔn)性和溫度

中國房地產(chǎn)報(bào)：作為全國政協(xié)委員，在現(xiàn)場(chǎng)聽取了政府工作報(bào)告后最大的感觸是什么？

翟美卿：作為“十五五”開局之年，政府工作報(bào)告既錨定了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)，又緊扣民生根本，把房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展納入全局布局，讓我深切感受到政策的精準(zhǔn)性和溫度。

尤其是將穩(wěn)樓市與擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)深度結(jié)合，明確了房地產(chǎn)從“止跌回穩(wěn)”到“高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)型方向，既立足當(dāng)下破解市場(chǎng)痛點(diǎn)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建行業(yè)新模式，為民營企業(yè)發(fā)展指明了路徑，也讓我們對(duì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

中國房地產(chǎn)報(bào)：2026年政府工作報(bào)告將房地產(chǎn)相關(guān)工作納入重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解框架，同時(shí)明確“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”核心方向，您如何看待這一定調(diào)的深層意義？

翟美卿：這一定調(diào)精準(zhǔn)把握了房地產(chǎn)行業(yè)的民生屬性和經(jīng)濟(jì)支柱作用，深層意義在于以穩(wěn)市場(chǎng)破解多重發(fā)展難題。

房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)上下游近50個(gè)行業(yè)，對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率超20%，其穩(wěn)定是修復(fù)居民財(cái)富預(yù)期、激活消費(fèi)信心的關(guān)鍵，更是防范經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)的核心抓手。將其納入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范框架，既體現(xiàn)了國家化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定決心，也傳遞出“穩(wěn)樓市就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)民生”的明確信號(hào)，通過穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)形成“市場(chǎng)穩(wěn)定—信心回升—內(nèi)需擴(kuò)張—經(jīng)濟(jì)向好”的良性循環(huán) 。

存量盤活需“三箭齊發(fā)”

中國房地產(chǎn)報(bào)：政府工作報(bào)告提出“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”，并“探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房”。在因城施策方面，您認(rèn)為各地該如何結(jié)合自身樓市供需、庫存現(xiàn)狀落實(shí)這一要求？

翟美卿：因城施策落實(shí)核心是“分類施策、以需定供”：一線城市及核心二線城市重點(diǎn)優(yōu)供給，填補(bǔ)改善型、高品質(zhì)住房缺口，嚴(yán)控低效宅地供應(yīng)；三四線城市核心控增量、去庫存，暫停去化周期超24個(gè)月城市的新增住宅用地，支持閑置商辦用地轉(zhuǎn)住宅，同時(shí)通過購房補(bǔ)貼、降低置換門檻激活需求；所有城市均需按18個(gè)月庫存去化周期動(dòng)態(tài)調(diào)整土地供應(yīng)，從源頭優(yōu)化供需 。

中國房地產(chǎn)報(bào)：結(jié)合去年各地收儲(chǔ)探索情況，存量房盤活的難點(diǎn)與破局思路是什么？

翟美卿：我認(rèn)為存量房盤活的難點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面：一是收儲(chǔ)資金不足、定價(jià)機(jī)制不清晰，企業(yè)參與積極性低；二是房票使用受限，兌付周期長(zhǎng)，跨區(qū)流通難；三是存量盤活與保障房建設(shè)銜接不暢，未形成“去庫存+補(bǔ)保障”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

破局思路也需從三個(gè)方面發(fā)力：資金端，由央行、財(cái)政部牽頭擴(kuò)圍專項(xiàng)資金，引導(dǎo)城投、國企收購120平方米以下優(yōu)質(zhì)存量房，建立合理定價(jià)機(jī)制，將收儲(chǔ)虧損納入財(cái)政考量，房源優(yōu)先轉(zhuǎn)為保障房；流通端，全面推行統(tǒng)一房票制度，明確6個(gè)月回款時(shí)限、定金保障規(guī)則，允許跨區(qū)使用；需求端，鼓勵(lì)“以舊換新”，搭建舊房交易專屬通道，給予新房契稅減免、房貸貼息上浮優(yōu)惠，打通存量與增量壁壘 。

中國房地產(chǎn)報(bào)：“好房子”建設(shè)已連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告。在您看來“好房子”建設(shè)如何帶動(dòng)房地產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)？對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，消化上游建材產(chǎn)能過剩等方面有何現(xiàn)實(shí)意義？

翟美卿：“好房子”建設(shè)是推動(dòng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的核心抓手，其以綠色、智慧、安全、適老化為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將倒逼房企提升產(chǎn)品研發(fā)能力，同時(shí)帶動(dòng)上游建材、家居行業(yè)向綠色化、智能化升級(jí)，下游物業(yè)服務(wù)向全生命周期管理轉(zhuǎn)型，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高品質(zhì)發(fā)展，形成“品質(zhì)提升—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—價(jià)值重構(gòu)”的新格局。

在拉動(dòng)內(nèi)需、消化產(chǎn)能方面，“好房子”建設(shè)既直接帶動(dòng)綠色建材、智能設(shè)備、適老化產(chǎn)品等消費(fèi)需求，又通過老舊小區(qū)改造、存量住房品質(zhì)提升，激活住房消費(fèi)二次需求。同時(shí)，其對(duì)綠色鋼材、節(jié)能建材、裝配式建筑的規(guī)?；枨螅苡行嫌谓ú男袠I(yè)過剩產(chǎn)能，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“住房品質(zhì)升級(jí)—產(chǎn)業(yè)需求擴(kuò)容—內(nèi)需持續(xù)激活”的多重效應(yīng)。

從“不敢投”到“有底氣”

中國房地產(chǎn)報(bào)：政府工作報(bào)告提出了“更加積極有為的宏觀政策”以及“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合的方針。您認(rèn)為這些政策信號(hào)對(duì)于穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期，激發(fā)民間投資活力將產(chǎn)生怎樣的效應(yīng)？

翟美卿：在我看來，政策信號(hào)的核心效應(yīng)是“穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、拓空間”。更加積極有為的宏觀政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境，而“投資于物”與“投資于人”結(jié)合，既聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等硬投資，又關(guān)注民生、消費(fèi)等軟需求，與房地產(chǎn)及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，讓民營企業(yè)清晰看到行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，有效破解“不敢投、不愿投、不知往哪投”的困境，激發(fā)民間資本參與高品質(zhì)住房建設(shè)、存量盤活、城市更新等領(lǐng)域的投資活力。

中國房地產(chǎn)報(bào)：請(qǐng)您用一句話寄語“十五五”開局之年，以及對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的期許？

翟美卿：愿“十五五”開局之年樓市穩(wěn)、信心足、內(nèi)需旺，房地產(chǎn)行業(yè)回歸民生本質(zhì)，以品質(zhì)升級(jí)賦能經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。