本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)記者 金慧慧

“真好！趕上了保教費(fèi)免費(fèi)?！比ツ昵锛緦W(xué)期以來(lái)，不斷有家長(zhǎng)曬圖稱(chēng)，享受到了幼兒園大班免保教費(fèi)政策。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）后，多地符合條件的幼兒園陸續(xù)免除學(xué)前一年（大班）在園兒童保教費(fèi)。

但有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言稱(chēng)，沒(méi)有收到學(xué)前教育的政策“紅包”。近期，人民網(wǎng)《人民直擊》記者就此進(jìn)行了采訪。

“學(xué)期結(jié)束，還沒(méi)收到補(bǔ)助”

詩(shī)雨的孩子是云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)翰森貝迪宏夢(mèng)幼兒園的大班學(xué)生，再有一個(gè)學(xué)期就畢業(yè)了。去年秋季學(xué)期末，幼兒園發(fā)布停止辦學(xué)公告，她不得不緊急給孩子找新學(xué)校。過(guò)程雖不易，但最終趕在年前找到了。

然而，詩(shī)雨心里的石頭仍未落地。她介紹，上學(xué)期，翰森貝迪宏夢(mèng)幼兒園收了保教費(fèi)，直到3月6日才退還部分補(bǔ)助，這學(xué)期，孩子新轉(zhuǎn)入的幼兒園要求先交費(fèi)，等補(bǔ)助到位后再退。

新學(xué)期，新幼兒園介紹減免政策落實(shí)情況。受訪者供圖

這兩所幼兒園均位于曲靖市麒麟?yún)^(qū)。記者就補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度咨詢(xún)曲靖市12345熱線，3月9日，麒麟?yún)^(qū)教育體育局回復(fù)稱(chēng)，大班免保教費(fèi)政策正在逐步落實(shí)，上學(xué)期第一筆補(bǔ)助資金已下發(fā)，后期將逐步補(bǔ)助到位。

大班免保教費(fèi)政策一出，河南省鄭州市的艾春就迅速行動(dòng)起來(lái)，咨詢(xún)自家孩子所在的貝美紫東河幼兒園是否能夠享受。

“這一問(wèn)我才知道，俺家孩子上的幼兒園沒(méi)有辦學(xué)證。”艾春從鄭州市管城回族區(qū)教育局了解到，貝美紫東河幼兒園被確定為整合幼兒園，但一直未取得辦學(xué)許可證，無(wú)法享受減免政策。

艾春表示，孩子在這所幼兒園上了兩年半，各方面條件都不錯(cuò)，不明白該園為何沒(méi)有辦學(xué)許可證。她現(xiàn)在進(jìn)退兩難，讓孩子繼續(xù)就讀便無(wú)法享受減免，轉(zhuǎn)學(xué)既顧慮找不到學(xué)校又擔(dān)心孩子難適應(yīng)。

就貝美紫東河幼兒園未取得辦學(xué)許可的原因、未來(lái)能否取得許可，及保教費(fèi)如何解決等問(wèn)題，記者2月23日致電鄭州市12345熱線，尚未收到回復(fù)。

山西省太原市杏花嶺區(qū)一名家長(zhǎng)也是在保教費(fèi)減免政策實(shí)施后得知，孩子就讀的富力桃園樂(lè)康幼兒園沒(méi)有取得辦學(xué)許可證，只是幼兒看護(hù)點(diǎn)。

記者從杏花嶺區(qū)相關(guān)部門(mén)了解到，該看護(hù)點(diǎn)成立于2018年，因小區(qū)配套園政策調(diào)整，未能取得辦學(xué)許可證，無(wú)法享受保教費(fèi)減免?？醋o(hù)點(diǎn)所屬公司自行出資，為大班幼兒減免了相應(yīng)保教費(fèi)。該家長(zhǎng)擔(dān)憂未來(lái)公司是否會(huì)持續(xù)出資。

“都是一個(gè)縣的，為啥差別恁大？”

河南省駐馬店市泌陽(yáng)縣的曹青，去年底接到孩子所在幼兒園通知，讓其領(lǐng)取減免的300多元保教費(fèi)。孩子所在幼兒園為民辦園，他打聽(tīng)得知，泌陽(yáng)縣有的公辦園免除了1000多元保教費(fèi)，“都是一個(gè)縣的，為啥差別恁大？”

《意見(jiàn)》提出，對(duì)在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

記者致電駐馬店市12345熱線得知，泌陽(yáng)縣也有其他家長(zhǎng)對(duì)減免標(biāo)準(zhǔn)存疑。為何同一個(gè)縣的減免標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距？未來(lái)是否會(huì)完善民辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

3月13日，泌陽(yáng)縣教育局工作人員向記者表示，會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)反映家長(zhǎng)關(guān)于保教費(fèi)減免差距及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的疑問(wèn)。

廣東家長(zhǎng)楊柳的疑問(wèn)在于，孩子就讀的佛山市三水區(qū)嘉貝兒幼兒園是公辦園，但保教費(fèi)沒(méi)有全免。

她從三水區(qū)西南街道辦事處得知，該街道現(xiàn)有公益二類(lèi)、新型和合作型三類(lèi)公辦園。其中，只有公益二類(lèi)公辦園和具有區(qū)政府批復(fù)文件并可取得事業(yè)單位法人證書(shū)的新型公辦園，納入全額免大班保教費(fèi)范圍。嘉貝兒幼兒園持有民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，屬于合作型公辦園，執(zhí)行民辦園標(biāo)準(zhǔn)。

嘉貝兒幼兒園的簡(jiǎn)介里注明其是經(jīng)教育局設(shè)立的公辦園。“幼兒園招生時(shí)應(yīng)該寫(xiě)清楚它是民辦非企業(yè)單位，現(xiàn)在減免政策出來(lái)了，我們才知道實(shí)情?！睏盍f(shuō)。

嘉貝兒幼兒園簡(jiǎn)介。公眾號(hào)截圖

就家長(zhǎng)關(guān)于嘉貝兒幼兒園屬于公辦園類(lèi)別、執(zhí)行民辦園減免標(biāo)準(zhǔn)的困惑，3月6日，記者致電佛山市12345熱線，3月12日得到的回復(fù)是西南街道辦事處正在跟進(jìn)處理中。

專(zhuān)家：落實(shí)細(xì)則待完善

采訪中，記者了解到，有的幼兒園在2025年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)就免除了保教費(fèi)；有的幼兒園讓家長(zhǎng)預(yù)交費(fèi)，收到補(bǔ)助后再退費(fèi)；還有的幼兒園開(kāi)學(xué)時(shí)沒(méi)有收費(fèi)，直到期末仍沒(méi)有收到補(bǔ)助，要求家長(zhǎng)補(bǔ)交。

東北師范大學(xué)教育學(xué)部副部長(zhǎng)楊衛(wèi)安表示，因補(bǔ)助不到位而預(yù)先向家長(zhǎng)收費(fèi)或讓家長(zhǎng)補(bǔ)交的現(xiàn)象不符合政策要求。

今年的政府工作報(bào)告提出，完善免費(fèi)學(xué)前教育政策。

“保障政策落實(shí)的關(guān)鍵在于健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，如科學(xué)核定并動(dòng)態(tài)調(diào)整各省免保教費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各級(jí)政府財(cái)政能力建立差異化分擔(dān)比例，健全經(jīng)費(fèi)投入和使用的評(píng)估問(wèn)責(zé)、激勵(lì)機(jī)制?！睏钚l(wèi)安談到。

他表示，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，未取得辦學(xué)許可的幼兒園，不屬于教育部門(mén)審批設(shè)立的正式學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，無(wú)法納入政策覆蓋范圍。

楊衛(wèi)安建議，地方教育部門(mén)應(yīng)加快對(duì)符合條件的民辦園審批發(fā)證；對(duì)不具備辦園條件的穩(wěn)妥推進(jìn)分類(lèi)治理，確保幼兒平穩(wěn)分流至合規(guī)園，從源頭上保障每名兒童在政策框架內(nèi)平等受益。

就一些幼兒園缺乏保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，楊衛(wèi)安建議地方政府盡快依據(jù)辦園成本、等級(jí)評(píng)定等因素出臺(tái)分等定價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不能出具或尚未取得縣級(jí)以上政府部門(mén)核定的收費(fèi)依據(jù)的幼兒園，保教費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)按照定價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“民辦非企業(yè)單位或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等方式舉辦的幼兒園，不屬于傳統(tǒng)意義的公辦園。”楊衛(wèi)安表示，教育部門(mén)及園方應(yīng)主動(dòng)明確這類(lèi)幼兒園法人屬性、政策依據(jù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（文中詩(shī)雨、艾春、曹青、楊柳為化名）

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