自主創(chuàng)新

牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

馮興亞 全國(guó)人大代表

廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

車、路、云、網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是開(kāi)啟智能網(wǎng)聯(lián)汽車“下半場(chǎng)”的關(guān)鍵。馮興亞介紹說(shuō)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車更好地商業(yè)化落地核心在于解決“有法可依”的問(wèn)題，他正與同行企業(yè)一起，推動(dòng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系，為商業(yè)化運(yùn)營(yíng)提供法律保障。在企業(yè)層面，通過(guò)“自研+生態(tài)合作+平臺(tái)運(yùn)營(yíng)”的全棧布局，讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化落地之路越走越好、越走越寬。

“當(dāng)前全球自動(dòng)駕駛已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵階段。在自動(dòng)駕駛方面，今年我提出關(guān)于加快自動(dòng)駕駛立法與標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用的建議。”馮興亞表示，建議主要集中在加快完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系，為自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；涞靥峁┲贫缺Ｕ稀?/p>

在完善基建方面，馮興亞提出了關(guān)于完善農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)生態(tài)、激活鄉(xiāng)村消費(fèi)新動(dòng)能的建議。“農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)潛力巨大，建議加快完善農(nóng)村補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)售后網(wǎng)點(diǎn)下沉并強(qiáng)化人才與設(shè)備保障，優(yōu)化財(cái)稅金融支持，充分釋放農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)潛力?！瘪T興亞說(shuō)，“此外，我還提出了關(guān)于推動(dòng)新能源汽車換電模式高質(zhì)量發(fā)展的建議。換電模式具備高效補(bǔ)能優(yōu)勢(shì)，建議加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼與要素保障，統(tǒng)籌全域換電網(wǎng)絡(luò)布局，健全車電分離制度框架，助力換電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

在廣東打造

世界級(jí)低空制造高地

周斌 全國(guó)人大代表

廣東大灣區(qū)空天信息研究院總工程師

在周斌看來(lái)，廣東是當(dāng)之無(wú)愧的低空經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，規(guī)模體量?jī)?yōu)勢(shì)顯著、產(chǎn)業(yè)鏈配套成熟、市場(chǎng)需求龐大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富。以廣州為例，廣州擁有億航智能、小鵬匯天、極飛科技等無(wú)人駕駛航空器、無(wú)人機(jī)制造及精密配套核心企業(yè)30余家，能夠生產(chǎn)制造消費(fèi)級(jí)、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)及eVTOL、飛行汽車等產(chǎn)品，具備較好的上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，載人交通、物流配送、文旅觀光、公共服務(wù)、應(yīng)急救援、生產(chǎn)作業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景正穩(wěn)步拓展，展現(xiàn)出良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

他建議，將廣州納入eVTOL試點(diǎn)城市或者將粵港澳大灣區(qū)納入eVTOL試點(diǎn)區(qū)域，賦予廣州在航線規(guī)劃、飛行許可和安全監(jiān)管等方面更大的自主權(quán)，還建議盡快出臺(tái)eVTOL等新型航空器專用適航標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，創(chuàng)新審定服務(wù)模式，加強(qiáng)地方適航審定能力建設(shè)，支持在廣東布局建設(shè)國(guó)家級(jí)新型航空器適航審定機(jī)構(gòu)，以匹配產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求，打造世界級(jí)低空制造高地。

人形機(jī)器人迎風(fēng)口

“本地大腦”成關(guān)鍵

何小鵬 全國(guó)人大代表

小鵬汽車董事長(zhǎng)兼CEO

全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬聚焦具身智能的發(fā)展提交了相關(guān)建議，提出《關(guān)于鼓勵(lì)加速“端側(cè)本地大腦”高階智能人形機(jī)器人研發(fā)和商用的建議》（下稱《建議》）?！督ㄗh》提及，我國(guó)當(dāng)前大部分人形機(jī)器人屬于軟件規(guī)則控制類型，并在運(yùn)動(dòng)控制層面展現(xiàn)出強(qiáng)大能力，但在“大腦”（思考決策）與“小腦”（運(yùn)動(dòng)控制）的協(xié)同層面尚未形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。從商業(yè)化角度來(lái)看，在本地部署自主感知、決策、執(zhí)行能力，具備泛化能力的高階智能人形機(jī)器人，更有利于在工業(yè)、商業(yè)乃至家庭等場(chǎng)景推廣使用。

因此，何小鵬建議：推進(jìn)高階智能人形機(jī)器人端側(cè)“大腦”技術(shù)突破與商業(yè)化落地，建議出臺(tái)針對(duì)端側(cè)大模型研發(fā)的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)大模型在人形機(jī)器人本地的部署，同時(shí)加快構(gòu)建人形機(jī)器人智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)監(jiān)管提供依據(jù)。

以“兩業(yè)協(xié)同”重塑

“廣貨”核心競(jìng)爭(zhēng)力

胡德兆 全國(guó)政協(xié)委員

廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席

白云電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

“打破‘產(chǎn)業(yè)圍墻’，才能釋放融合動(dòng)能。”調(diào)研中，胡德兆聽(tīng)到企業(yè)家們最集中的呼聲，是推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度協(xié)同，以人工智能等新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)期待更精準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境支持和復(fù)合型人才保障。

從傳統(tǒng)家具家電到新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)，“廣貨”內(nèi)涵不斷迭代。胡德兆認(rèn)為，“廣貨”走得更遠(yuǎn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)，需實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，需政府與企業(yè)合力發(fā)力。

“政府要營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，集中力量破解‘卡脖子’技術(shù)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，支持‘鏈主’企業(yè)帶動(dòng)上下游提升，形成‘以大帶小’的集群優(yōu)勢(shì)。”他認(rèn)為，企業(yè)則要自我革命，“摒棄簡(jiǎn)單加工制造和‘內(nèi)卷’低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)原創(chuàng)技術(shù)和設(shè)計(jì)打造優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)造新需求；同時(shí)樹(shù)立生態(tài)思維，融入產(chǎn)業(yè)集群，在合作中提升自身?！?/p>

智能制造需要復(fù)合型人才

避免垂直模型低水平重復(fù)建設(shè)

孫志強(qiáng) 全國(guó)政協(xié)委員

廣州市工商聯(lián)副主席

廣州瑞松智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)

“為什么聚焦人才這個(gè)主題？因?yàn)槲疑钋懈惺艿?，?dāng)前我國(guó)智能制造發(fā)展面臨一個(gè)突出矛盾：一邊是企業(yè)急需既懂工業(yè)大模型又精通制造工藝的復(fù)合型人才，另一邊是高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生與產(chǎn)業(yè)需求存在‘時(shí)差’。這種人才供需的‘雙重短缺’，正在成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接瓶頸?！睂O志強(qiáng)提出，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)能夠動(dòng)態(tài)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、有效激發(fā)人才價(jià)值的高效能生態(tài)體系，從戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才培育、產(chǎn)教深度融合、評(píng)價(jià)機(jī)制改革等方面系統(tǒng)施策。

“2026年，產(chǎn)業(yè)真正的決勝點(diǎn)在于具身智能大模型與工業(yè)知識(shí)的深度融合。中國(guó)智能制造的競(jìng)爭(zhēng)高地將集中在人機(jī)協(xié)同的‘認(rèn)知智能’，誰(shuí)能率先實(shí)現(xiàn)機(jī)器人在開(kāi)放環(huán)境中的自主學(xué)習(xí)與情境理解，誰(shuí)就能定義下一個(gè)十年的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”孫志強(qiáng)表示，去年以來(lái)，國(guó)家層面密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合的政策，“這些政策如何從‘頂層規(guī)劃’轉(zhuǎn)化為‘車間實(shí)效’，比如，如何破解高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)少、共享難的堵點(diǎn)，如何避免行業(yè)垂直大模型低水平重復(fù)建設(shè)，需要更細(xì)化的配套措施。”

探索打造低空經(jīng)濟(jì)與多產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展“廣東方案”

姚建明 全國(guó)政協(xié)委員

民建廣東省委會(huì)副主委

民建廣州市委會(huì)主委

第十四屆全國(guó)政協(xié)委員，民建廣東省委會(huì)副主委、民建廣州市委會(huì)主委姚建明長(zhǎng)期關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他建議加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消防應(yīng)急、智能制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，特別要重視讓低空經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力鄉(xiāng)村全面振興。

姚建明強(qiáng)調(diào)，“規(guī)范”一定是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，建議政府部門應(yīng)持續(xù)構(gòu)建多元治理體系，一方面要依托北斗高精度定位、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造“一網(wǎng)統(tǒng)飛、實(shí)時(shí)監(jiān)管”的智慧化監(jiān)管平臺(tái)，整合空管、氣象、公安等多方數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行的實(shí)時(shí)追蹤、自動(dòng)報(bào)警和快速處置，從技術(shù)上杜絕“黑飛”；另一方面要以十部門《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，同時(shí)加強(qiáng)合規(guī)宣傳，提升市場(chǎng)主體的飛行規(guī)范意識(shí)。

同時(shí)，姚建明建議，廣東亟須因地制宜探索制定細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)體系，試點(diǎn)大灣區(qū)“空域一張圖”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策銜接；同時(shí)完善基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建“通信、導(dǎo)航、監(jiān)視”六位一體的低空智聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求對(duì)接，開(kāi)展基層操作人員技能培訓(xùn)。

厚植成長(zhǎng)沃土

讓青年科研人才脫穎而出

王桂林 全國(guó)政協(xié)委員

廣州市政協(xié)副主席

九三學(xué)社廣州市委員會(huì)主委

“十四五”期間，我國(guó)科技創(chuàng)新涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀成果，人工智能、生物醫(yī)藥等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，但基礎(chǔ)研究的厚度、成果轉(zhuǎn)化的效能，與實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)仍有一定差距。

為進(jìn)一步打通研發(fā)與產(chǎn)業(yè)間的壁壘，王桂林認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新范式。具體而言，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索形成“企業(yè)出題、聯(lián)合答題、市場(chǎng)閱卷”的閉環(huán)體系；同時(shí)，推動(dòng)高校與企業(yè)同向而行，協(xié)同開(kāi)展人才培養(yǎng)與技術(shù)攻關(guān)，并將科技成果產(chǎn)業(yè)化成效納入核心考評(píng)指標(biāo)。

“政府工作報(bào)告中‘強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位’的表述，給廣大科創(chuàng)企業(yè)增添了發(fā)展信心?！蓖豕鹆纸ㄗh，各級(jí)政府部門因地制宜設(shè)立科創(chuàng)基金，同步引導(dǎo)社會(huì)資本“投早投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，為企業(yè)創(chuàng)新提供多元化資金支持；另外，應(yīng)進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，加大科技信貸支持力度，以政策紅利消減企業(yè)顧慮，讓更多市場(chǎng)主體敢于放手搞研發(fā)、潛心謀創(chuàng)新。

讓科技發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)

王理宗 全國(guó)政協(xié)委員

廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)

“這不是要不要科技進(jìn)步的問(wèn)題，而是如何讓科技進(jìn)步與就業(yè)平衡發(fā)展的問(wèn)題?！蓖趵碜趶?qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于用新技術(shù)創(chuàng)造新的崗位，吸納被新技術(shù)替代的人員，同時(shí)確保勞動(dòng)者有技能跨過(guò)這道門檻。

從長(zhǎng)期看，必須重塑教育與培訓(xùn)體系。他呼吁高校和職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字化、AI應(yīng)用等復(fù)合型能力，改變過(guò)去重知識(shí)灌輸、輕創(chuàng)新思維培養(yǎng)的傾向。從中期看，要建立終身學(xué)習(xí)體系和大規(guī)模職業(yè)技能提升計(jì)劃，針對(duì)那些被替代風(fēng)險(xiǎn)高的群體，比如低技能工人、中年勞動(dòng)者提供補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助他們完成職業(yè)轉(zhuǎn)型。

而從當(dāng)下看，必須為轉(zhuǎn)型期的勞動(dòng)者構(gòu)建一張“安全網(wǎng)”。王理宗建議加快完善失業(yè)保障制度，同時(shí)為靈活就業(yè)人員提供完善的職業(yè)傷害保障和社保體系。他特別提到，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)雖然爭(zhēng)議不斷，但確實(shí)是當(dāng)前吸納就業(yè)的重要蓄水池，應(yīng)該鼓勵(lì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，探索共享員工、遠(yuǎn)程辦公等模式，提高人力資源配置效率。

參考來(lái)源

廣州人大《全國(guó)人大代表馮興亞：自主創(chuàng)新牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)》

https://mp.weixin.qq.com/s/Gpgj1pCN4PE4y130BVTlgQ?scene=1&click_id=82

廣州人大《【聚焦全國(guó)兩會(huì)】全國(guó)人大代表周斌：在廣東打造世界級(jí)低空制造高地》

https://mp.weixin.qq.com/s/sVKUfGNHd1o-MbO__yRzgw?scene=1&click_id=81

南方網(wǎng)·粵學(xué)習(xí)《全國(guó)人大代表何小鵬：人形機(jī)器人迎風(fēng)口，“本地大腦”成關(guān)鍵》

https://www.gdpc.gov.cn/gdrdw/rdzt/ssjqgrdschy/dbfc/content/post_240929.html

廣州日?qǐng)?bào)新花城《委員專訪 | 胡德兆：以“兩業(yè)協(xié)同”重塑“廣貨”核心競(jìng)爭(zhēng)力》

https://huacheng.gz-cmc.com/pages/2026/03/06/59885c356064473fac3c8644a0de931c.html

廣州日?qǐng)?bào)新花城《全國(guó)政協(xié)委員孫志強(qiáng)：智能制造需要復(fù)合型人才，避免垂直模型低水平重復(fù)建設(shè)》

https://huacheng.gz-cmc.com/pages/2026/03/01/0374cdc7064c4d5d90644f22221ddfda.html

南方都市報(bào)《姚建明建言：探索打造低空經(jīng)濟(jì)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“廣東方案”》

https://news.qq.com/rain/a/20260310A05NEH00

廣州政協(xié)《【全國(guó)兩會(huì)】《南方+》專訪王桂林：厚植成長(zhǎng)沃土，讓青年科研人才脫穎而出》

https://www.sohu.com/a/995105137_121106875

消費(fèi)日?qǐng)?bào)《全國(guó)政協(xié)委員王理宗： 讓科技發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)》

https://dzb.xfrb.com.cn/Html/2026-03-11/72928.html

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