作者 李曉丹

3月9日，十四屆全國人大四次會(huì)議第二場“部長通道”上，國家體育總局局長高志丹表示，近年來連續(xù)出臺(tái)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動(dòng)和促進(jìn)體育消費(fèi)的政策文件，從戰(zhàn)略高度破解了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，釋放了發(fā)展活力。體育消費(fèi)成為生活新風(fēng)尚，體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，中國體育產(chǎn)業(yè)正在向著“經(jīng)濟(jì)新引擎”的目標(biāo)加速重構(gòu)。

體育究竟是什么？體育的本質(zhì)是超越勝負(fù)的生命教育，成為體育強(qiáng)國不僅僅要在國際賽事上贏得更多獎(jiǎng)牌，而是能夠在世界舞臺(tái)上以公平競爭的姿態(tài)，傳遞國家形象。支撐體育強(qiáng)國的往往是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，只有當(dāng)國民體育消費(fèi)活躍、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、市場生態(tài)成熟，體育精神才能在全民生活中扎根。體育強(qiáng)國不只是賽場上的榮耀，更是融入國家肌理的發(fā)展動(dòng)力。

體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)升級并行的高速發(fā)展期。2024年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為38421億元，增加值為16033億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為1.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。

高志丹在答記者問時(shí)表示，“十四五”以來，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值年均增速分別達(dá)到8.8%和10.5%。2025年全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到38.5%，19—59歲居民人均體育消費(fèi)近2500元，較2020年增長38%。此外，2025年冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模首次突破萬億元大關(guān)。2024至2025年冰雪季，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)的參與人數(shù)達(dá)到了2.92億。冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈跨越式發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)受到關(guān)注的另外一項(xiàng)重要原因是體育產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，堪稱“產(chǎn)業(yè)連接器”。數(shù)據(jù)顯示，2024年體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到26.5%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為體育產(chǎn)業(yè)的上游，運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品制造涵蓋了從基礎(chǔ)健身器材到高端專業(yè)裝備的全鏈條。除了上游制造外，包括職業(yè)聯(lián)賽、大眾賽事、社區(qū)健身等多元形態(tài)在內(nèi)的賽事運(yùn)營與健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)也呈增長態(tài)勢，下游延伸至文旅、康養(yǎng)等領(lǐng)域。

體育經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)成為下一個(gè)風(fēng)口，是因?yàn)樗瑫r(shí)踩中了政策紅利、消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)融合的三重機(jī)遇。

《中國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024-2025）》指出，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期，截至2025年4月，參與人數(shù)突破4億大關(guān)，占總?cè)丝诒壤_(dá)28.3%。這一數(shù)字標(biāo)志著戶外運(yùn)動(dòng)從小眾愛好轉(zhuǎn)向大眾生活方式的歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)尤為突出，2024年冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)9700億元，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破4300億元，自行車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，三大板塊合計(jì)形成1.7萬億元市場規(guī)模。

“村超”的爆火，就是體育產(chǎn)業(yè)下沉與融合的典型樣本。從產(chǎn)業(yè)視角看，“村超”打破了專業(yè)賽事+城市中心的傳統(tǒng)模式，證明縣域與鄉(xiāng)村是體育消費(fèi)的巨大藍(lán)海。一場村級足球賽，單場吸引數(shù)萬現(xiàn)場觀眾，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、農(nóng)特產(chǎn)品銷售，形成賽事+在地經(jīng)濟(jì)的微型產(chǎn)業(yè)鏈。這種模式降低了辦賽門檻，驗(yàn)證了“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、市場運(yùn)作”的可行性，為中小城市及鄉(xiāng)村提供了可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)路徑。

“十五五”規(guī)劃明確提出“統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育和競技體育發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”的部署要求，伴隨體育相關(guān)政策的推進(jìn)和居民體育娛樂多樣化的發(fā)展，賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤逐漸完備，體育產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)和豐富居民精神文化生活的重要抓手。

發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，要讓產(chǎn)業(yè)“唱主角”，發(fā)展更多細(xì)分賽道，激活產(chǎn)業(yè)活力。同時(shí)，擴(kuò)大賽事IP價(jià)值，形成賽事+傳媒+衍生品的模式，推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽市場化運(yùn)營，培育自主品牌賽事，讓賽事成為流量入口而不再是財(cái)政負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前中國體育經(jīng)濟(jì)在高速擴(kuò)張的同時(shí)，也面臨亟待破解的結(jié)構(gòu)性問題。首先，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，上下游銜接松散，裝備制造與賽事服務(wù)、文旅融合之間的價(jià)值傳導(dǎo)不暢，導(dǎo)致整體附加值難以充分釋放，部分環(huán)節(jié)仍陷于“重流量、輕質(zhì)量”的短期逐利模式。

其次，區(qū)域發(fā)展不均衡，鄉(xiāng)村與縣域雖蘊(yùn)藏巨大消費(fèi)潛力，但標(biāo)準(zhǔn)化場地、專業(yè)人才和運(yùn)營體系普遍薄弱，政策與市場的對接機(jī)制尚不成熟，下沉市場的商業(yè)模式仍待驗(yàn)證。

再次，賽事IP價(jià)值挖掘淺，職業(yè)聯(lián)賽與自主品牌賽事多依賴財(cái)政補(bǔ)貼或單一贊助，缺乏“賽事+傳媒+衍生品”的成熟盈利閉環(huán)，自我造血能力不強(qiáng)。與此同時(shí)，體育與文旅、康養(yǎng)、科技等融合業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)與監(jiān)管制度存在空白，低質(zhì)供給與投機(jī)性開發(fā)時(shí)有出現(xiàn)，影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

值得注意的是，在資本與流量驅(qū)動(dòng)下，部分體育項(xiàng)目出現(xiàn)過度娛樂化、飯圈化傾向，如何在商業(yè)開發(fā)中守護(hù)體育本質(zhì)成為關(guān)鍵命題。此外，既懂體育規(guī)律又通市場運(yùn)營的復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與國際化進(jìn)程。只有同步破解這些堵點(diǎn)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場活力，中國體育經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到高質(zhì)量發(fā)展的根本躍升。

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李曉丹

宏觀經(jīng)濟(jì)研究院秘書長