創(chuàng)作聲明：本文為虛構(gòu)創(chuàng)作，請(qǐng)勿與現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)

山南省發(fā)改委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室的紅色座機(jī)響了三聲，老陳才騰出手來(lái)接。

他剛放下另一部電話，筆帽還咬在嘴里，滿桌子都是各地市報(bào)上來(lái)的季度評(píng)估材料。這個(gè)點(diǎn)兒來(lái)電話，多半不是好事。

「陳主任，天南縣直報(bào)系統(tǒng)剛收到緊急情況反映�！箤�(duì)面是天南縣營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)的首席監(jiān)測(cè)員，聲音壓得很低，但語(yǔ)速極快，「十三家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)名提交，全部實(shí)名簽字蓋章，反映經(jīng)開(kāi)區(qū)一個(gè)總額八千萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目招標(biāo)存在明顯傾向性，變相指定一家叫'宏達(dá)建工'的本縣企業(yè)中標(biāo)，排斥外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。附件里有招標(biāo)文件條款逐條對(duì)比、評(píng)標(biāo)過(guò)程疑點(diǎn)分析，材料非常扎實(shí)�！�

老陳把筆帽從嘴里取出來(lái)，擱在桌上。他沒(méi)急著說(shuō)話，先把系統(tǒng)后臺(tái)調(diào)出來(lái)。

材料確實(shí)扎實(shí)。招標(biāo)文件七項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的比對(duì)表格，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家打分的異常分布圖，三家外地企業(yè)投標(biāo)方案與中標(biāo)方案的逐項(xiàng)優(yōu)劣分析——每一頁(yè)都有企業(yè)法人代表的親筆簽名和紅色公章。不是那種發(fā)泄怨氣的控訴信，倒像是請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師整理過(guò)的證據(jù)鏈。

老陳的手指在鼠標(biāo)上停了一下，然后點(diǎn)開(kāi)了「宏達(dá)建工」的企業(yè)檔案。

關(guān)聯(lián)圖譜像蛛網(wǎng)一樣在屏幕上鋪開(kāi)。法人代表趙宏達(dá)，男，四十五歲。關(guān)聯(lián)企業(yè)六家，涵蓋建工、信息、建材、物業(yè)、勞務(wù)派遣。圖譜的觸角再往上延伸一層——趙宏達(dá)的姐姐趙麗華，配偶關(guān)系另一端的名字，讓老陳的眉頭擰成了一個(gè)結(jié)。

周大發(fā)。天南縣縣長(zhǎng)。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，近兩年天南縣超過(guò)百分之六十的政府投資工程項(xiàng)目，由「宏達(dá)建工」或其關(guān)聯(lián)公司中標(biāo)。老陳用鼠標(biāo)把這個(gè)數(shù)字圈了一下，又放開(kāi)了。

「又是天南，又是這個(gè)周大發(fā)的小舅子……」他靠進(jìn)椅背，拇指摩挲著下巴。

三個(gè)月前的事浮上心頭。天南新任縣委書(shū)記趙東來(lái)上任沒(méi)多久，就遞了一份措辭懇切、數(shù)據(jù)詳實(shí)的申報(bào)材料上來(lái)，主動(dòng)請(qǐng)求將天南列為全省首批「營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)」。當(dāng)時(shí)評(píng)審組里有人猶豫，說(shuō)一個(gè)縣的新書(shū)記這么急著要「直報(bào)權(quán)」，是不是有別的心思。老陳力排眾議批了——他認(rèn)識(shí)趙東來(lái)，省委政研室出來(lái)的人，筆桿子硬，腦子更硬。

現(xiàn)在看來(lái)，這步棋，恐怕落子之前就已經(jīng)算到了今天這盤(pán)面。

老陳坐直身子，拿起那部紅色電話。

「立刻將情況摘要和初步研判報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，啟動(dòng)直報(bào)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制——省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)員聯(lián)動(dòng)，馬上核實(shí)�！�

他掛了電話，又看了一眼屏幕上那張關(guān)聯(lián)圖譜。趙宏達(dá)的名字被系統(tǒng)用紅色標(biāo)注，像一顆嵌在天南縣政商版圖正中央的釘子。

老陳喃喃了一句：「趙東來(lái)這個(gè)年輕人，下了一步好棋啊�！�

01

三個(gè)月前。天南縣委禮堂。

主席臺(tái)上的紅色幕布是新?lián)Q的，底下的折疊椅卻舊得吱呀作響。全縣科級(jí)以上干部坐了滿滿當(dāng)當(dāng)，后排有人伸著脖子往前看，有人低頭看手機(jī)，但大多數(shù)人都在交頭接耳，議論同一件事——新書(shū)記什么來(lái)頭。

市委組織部副部長(zhǎng)宣讀完任命文件，臺(tái)下響起一片規(guī)規(guī)矩矩的掌聲。不熱烈，也不冷淡，恰好是對(duì)一個(gè)陌生上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)禮數(shù)。

趙東來(lái)從座位上站起來(lái)的時(shí)候，底下的竊竊私語(yǔ)停了一瞬。四十歲，一米七八，不算魁梧，但腰板挺得很直。深灰色西裝，沒(méi)打領(lǐng)帶，襯衫領(lǐng)口的扣子規(guī)規(guī)矩矩扣到最上面一顆。省委政研室出來(lái)的人，身上帶著一種不動(dòng)聲色的書(shū)卷氣，但眼神不像書(shū)生——沉得住。

他走到臺(tái)前，和周大發(fā)握手。

周大發(fā)五十二歲，頭發(fā)梳得一絲不茍，兩鬢的白發(fā)反而給他平添幾分老成持重的派頭。他兩只手握上來(lái)，力道恰到好處，笑容從嘴角一直漫到眼角，是那種在基層浸潤(rùn)了三十年才練出來(lái)的滴水不漏。

「東來(lái)書(shū)記，歡迎歡迎！天南等你好久了！」周大發(fā)的聲音洪亮，讓后排都聽(tīng)得清清楚楚。他又側(cè)過(guò)身，面對(duì)臺(tái)下，「同志們，趙書(shū)記從省里來(lái)，理論水平高，視野開(kāi)闊，是我們天南的福氣。我代表縣政府表個(gè)態(tài)——堅(jiān)決擁護(hù)市委決定，全力配合趙書(shū)記工作！」

掌聲又起來(lái)了，這次比剛才熱了兩分。

趙東來(lái)微微點(diǎn)頭致意。他注意到周大發(fā)松開(kāi)手的那一刻，目光在他臉上快速掠了一下——不是看他的表情，而是在掂他的分量。就像一個(gè)老獵人打量初入山林的外來(lái)者，笑著遞根煙，心里已經(jīng)在盤(pán)算這人識(shí)不識(shí)得路。

趙東來(lái)的就任發(fā)言不長(zhǎng)，沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，也沒(méi)有「三把火」的暗示。他說(shuō)了兩層意思：第一，天南是好地方，底子厚，潛力大；第二，他是來(lái)學(xué)習(xí)的，要多向老同志請(qǐng)教。臺(tái)下聽(tīng)完，松了口氣——不是來(lái)「搞事情」的。

但散會(huì)的時(shí)候，趙東來(lái)走在走廊里，聽(tīng)見(jiàn)身后有人壓低聲音說(shuō)了一句：「省里下來(lái)的，不知道能待多久�！�

另一個(gè)聲音接上來(lái)：「周縣長(zhǎng)的人穩(wěn)得很，急什么�！�

趙東來(lái)腳步?jīng)]停，面色如常。

接下來(lái)的兩周，趙東來(lái)把自己關(guān)在辦公室里，調(diào)閱了近三年的政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、財(cái)政決算報(bào)告。

數(shù)據(jù)很漂亮。固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年全市第一，招商引資簽約金額年年創(chuàng)新高，經(jīng)開(kāi)區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量在全市排名前三。工作報(bào)告里寫(xiě)滿了「跨越式發(fā)展」「彎道超車(chē)」「打造一流營(yíng)商環(huán)境」。

趙東來(lái)翻到項(xiàng)目清單，拿紅筆一條條畫(huà)線。

城南商業(yè)廣場(chǎng)，投資兩個(gè)億，承建方——宏達(dá)建工。經(jīng)開(kāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期，八千萬(wàn)，承建方——宏達(dá)建工。城市公園景觀提升工程，三千五百萬(wàn)，承建方——宏達(dá)園林�！赴l(fā)展大道」道路拓寬工程，一個(gè)億，承建方——宏達(dá)路橋。

他翻到招商引資的企業(yè)名錄，逐家看過(guò)去。建筑公司、建材廠、商品混凝土攪拌站、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商——幾乎清一色是為建筑行業(yè)配套的上下游。制造業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，高新技術(shù)企業(yè)的那一欄，只孤零零掛著兩家，其中一家還是「宏達(dá)信息科技有限公司」。

趙東來(lái)合上文件夾，靠在椅背上，看著天花板愣了半分鐘。

第二天的工作匯報(bào)會(huì)上，他隨口問(wèn)了一句：「城南商業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)展怎么樣了？當(dāng)初招商計(jì)劃說(shuō)要引進(jìn)一家大型連鎖超市和一個(gè)文旅綜合體，現(xiàn)在落實(shí)了多少？」

分管副縣長(zhǎng)劉偉國(guó)翻了翻筆記本，笑著說(shuō)：「趙書(shū)記，廣場(chǎng)主體已經(jīng)封頂了，進(jìn)度很快。招商這塊嘛，正在積極對(duì)接，有幾家意向比較強(qiáng)的，具體落地可能還需要點(diǎn)時(shí)間……」

「投產(chǎn)時(shí)間呢？就業(yè)人數(shù)有預(yù)估嗎？稅收貢獻(xiàn)測(cè)算過(guò)沒(méi)有？」

劉偉國(guó)的笑容僵了一下，看了一眼坐在旁邊的發(fā)改局長(zhǎng)。發(fā)改局長(zhǎng)接過(guò)話頭，說(shuō)了一串「原則上」「初步預(yù)計(jì)」「還需要進(jìn)一步論證」。

趙東來(lái)沒(méi)追問(wèn)，只是點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)：「行，回頭把詳細(xì)材料報(bào)給我看看�！�

他低頭在筆記本上寫(xiě)了幾個(gè)字，旁人看不見(jiàn)。寫(xiě)的是：「項(xiàng)目多，落地少。投資熱，產(chǎn)出冷�！�

又過(guò)了一周，趙東來(lái)提出要去幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目工地實(shí)地看看。

周大發(fā)主動(dòng)請(qǐng)纓陪同。

車(chē)隊(duì)先到經(jīng)開(kāi)區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)廠房整齊劃一，外墻嶄新，道路寬闊，綠化帶修剪得整整齊齊。但趙東來(lái)注意到，三棟廠房里只有一棟亮著燈，另外兩棟大門(mén)緊鎖，窗戶上蒙著灰。周大發(fā)似乎沒(méi)注意到他的目光，領(lǐng)著他走進(jìn)亮燈的那棟，里面是一家包裝材料廠，老板操著外地口音，熱情地握住趙東來(lái)的手，連說(shuō)了三遍「感謝周縣長(zhǎng)關(guān)心」。

接下來(lái)是城市公園。湖面開(kāi)闊，亭臺(tái)樓閣，假山瀑布，規(guī)格不低。工地圍擋上貼著效果圖和施工信息牌。趙東來(lái)的目光從效果圖上掠過(guò)，落在施工信息牌右下角——承建單位：天南縣宏達(dá)園林綠化工程有限公司。

再下一站，「發(fā)展大道」。雙向六車(chē)道，中間是花崗巖隔離帶，兩側(cè)人行道鋪的是透水磚。路面倒是氣派，但來(lái)往車(chē)輛稀少，偶爾駛過(guò)一輛農(nóng)用三輪車(chē)，在寬闊的路面上顯得格外孤零。施工銘牌上，承建方的名字同樣熟悉——宏達(dá)路橋。

周大發(fā)走在前面，步伐輕快，每到一處都如數(shù)家珍：「這條路打通以后，到市里縮短了二十分鐘。當(dāng)初拆遷難度不小，我親自上陣做工作，三個(gè)月就搞定了……」

趙東來(lái)微笑著點(diǎn)頭，目光卻在每一塊工地圍擋上短暫停留。宏達(dá)建工、宏達(dá)園林、宏達(dá)路橋、宏達(dá)建材——這幾個(gè)名字像復(fù)寫(xiě)紙印出來(lái)的，反復(fù)出現(xiàn)在天南縣每一個(gè)重大工程的施工銘牌上。

回程的車(chē)上，周大發(fā)坐在副駕駛，半轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)，笑著說(shuō)：「東來(lái)書(shū)記，天南這幾年變化不小吧？雖說(shuō)是小縣城，但我們的發(fā)展勢(shì)頭不輸隔壁大縣�！�

趙東來(lái)說(shuō)：「確實(shí)有變化，大發(fā)縣長(zhǎng)功不可沒(méi)�！�

周大發(fā)擺擺手：「哪里哪里，都是班子集體的功勞�！顾D了頓，又加了一句，「本地企業(yè)也出了大力。特別是宏達(dá)他們，這幾年承擔(dān)了不少急難險(xiǎn)重的任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先��！?/p>

趙東來(lái)點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒(méi)接這個(gè)話。

他轉(zhuǎn)頭看車(chē)窗外，新修的「發(fā)展大道」向后退去，道路兩側(cè)是成片的空地，豎著幾塊褪色的招商廣告牌，上面畫(huà)著「未來(lái)科技城」的效果圖。

科技城還在圖紙上，路已經(jīng)修好了。

半個(gè)月后的一個(gè)周末，趙東來(lái)去市里參加一個(gè)私人飯局。請(qǐng)他的是父親的老戰(zhàn)友、市里退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)孫德茂。

飯局設(shè)在孫德茂家里，就兩個(gè)人，一壺鐵觀音，幾碟花生米。

孫德茂七十出頭，頭發(fā)全白了，但精神矍鑠，說(shuō)話中氣十足。他給趙東來(lái)倒茶，沒(méi)急著問(wèn)工作，先聊了半天家常，問(wèn)他父親身體怎么樣，問(wèn)他愛(ài)人孩子適不適應(yīng)。

茶過(guò)三巡，孫德茂才放下杯子，看著他說(shuō)：「東來(lái)，天南怎么樣？」

趙東來(lái)想了想，說(shuō)：「數(shù)據(jù)不錯(cuò)�！�

孫德茂笑了一聲，那個(gè)笑里有點(diǎn)苦澀：「數(shù)據(jù)不錯(cuò)�！顾貜�(fù)了一遍，沒(méi)再往下說(shuō)。

沉默了一會(huì)兒，老人伸出手指，蘸了蘸杯中的殘茶，在茶幾的玻璃面上寫(xiě)了一個(gè)字——「周」。

然后，他用濕漉漉的指尖，繞著這個(gè)字緩緩畫(huà)了一個(gè)圈。

「東來(lái)啊，天南這個(gè)圈子，有點(diǎn)緊�！箤O德茂的聲音壓低了，眼睛卻盯著他，「特別是工程上的事，水潑不進(jìn)，針插不進(jìn)。外面的人想進(jìn)去分一杯羹，難。里面的人想跳出來(lái)說(shuō)句實(shí)話，更難�！�

趙東來(lái)沒(méi)吱聲，看著玻璃面上那個(gè)字和那個(gè)圈。茶水在暖氣的烘烤下慢慢蒸發(fā)，筆畫(huà)變淡，但圈的輪廓還在。

「你想做事，得先找到能撬開(kāi)這個(gè)圈子的縫�！箤O德茂拍了拍他的手背，「但別急，也別硬來(lái)。硬來(lái)，傷的是你自己�！�

趙東來(lái)端起茶杯，喝了一口。茶已經(jīng)涼了。

他說(shuō)：「孫叔，我記住了�！�

回天南的路上，車(chē)在高速上平穩(wěn)行駛。趙東來(lái)坐在后座，閉著眼，腦子里反復(fù)轉(zhuǎn)著一個(gè)畫(huà)面——玻璃茶幾上那個(gè)漸漸干涸的「周」字，和圍住它的那個(gè)圈。

圈子。水潑不進(jìn)。

那就不潑水了。

02

第一次正面交鋒來(lái)得很快。

趙東來(lái)在一次書(shū)記辦公會(huì)上，不動(dòng)聲色地拋出一個(gè)提議：從市里或者外縣交流一兩名懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的年輕干部，充實(shí)到發(fā)改局和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。

「咱們天南這兩年發(fā)展快，但經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，需要一些新鮮血液。」他說(shuō)得很平和，像是在商量一件稀松平常的事。

周大發(fā)放下茶杯，笑容不變，但接話的速度比平時(shí)快了半拍：「東來(lái)書(shū)記這個(gè)想法好，我也一直在考慮人才問(wèn)題。不過(guò)呢，從外面交流干部，有個(gè)磨合期的問(wèn)題。天南的情況比較特殊，基層工作千頭萬(wàn)緒，不熟悉本地情況的同志來(lái)了，短時(shí)間內(nèi)恐怕很難上手�！�

他看了一眼組織部長(zhǎng)。

組織部長(zhǎng)立刻心領(lǐng)神會(huì)：「大發(fā)縣長(zhǎng)說(shuō)得有道理。而且我們本地也有不少優(yōu)秀的年輕干部，培養(yǎng)本地干部是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也更能穩(wěn)定軍心�！�

趙東來(lái)掃了一圈會(huì)議桌。發(fā)改局長(zhǎng)低頭記筆記，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任翻材料，沒(méi)有一個(gè)人接他的話。

「也行�！冠w東來(lái)點(diǎn)了點(diǎn)頭，「那就先放一放，以后再說(shuō)。」

他合上筆記本，像是真的放下了。

但周大發(fā)端起茶杯的那只手，停了一瞬——他在掂量趙東來(lái)「以后再說(shuō)」這四個(gè)字的分量。這個(gè)年輕人退得太干脆了，干脆得讓人不踏實(shí)。

更大的交鋒在兩周后的常委會(huì)上。

議題是城區(qū)「智慧停車(chē)」項(xiàng)目，解決老城區(qū)停車(chē)難。趙東來(lái)事先做了功課，拿到了三家外地專(zhuān)業(yè)公司的方案和報(bào)價(jià)，在會(huì)上建議引入第三方進(jìn)行可行性研究，然后公開(kāi)招標(biāo)。

「智慧停車(chē)不是修個(gè)停車(chē)場(chǎng)那么簡(jiǎn)單，涉及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)支付，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。我建議我們眼界放寬一點(diǎn)，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話�！�

周大發(fā)聽(tīng)完，先點(diǎn)了點(diǎn)頭：「趙書(shū)記說(shuō)得很專(zhuān)業(yè)，我完全支持公開(kāi)、透明、規(guī)范�！�

話鋒一轉(zhuǎn)，他放緩了語(yǔ)速，像是在替趙東來(lái)著想：「不過(guò)我想補(bǔ)充一點(diǎn)。我們本地有一家企業(yè)叫'宏達(dá)信息'，這兩年在智慧城市方面投入不小，也拿了一些資質(zhì)。如果完全排斥本土企業(yè)，恐怕外界會(huì)覺(jué)得我們'招外不招內(nèi)'，對(duì)本地企業(yè)家的信心也是一種打擊。是不是可以給他們一個(gè)參與的機(jī)會(huì)，也算支持本土創(chuàng)新？」

趙東來(lái)心里清楚，「宏達(dá)信息」的實(shí)際控制人就是趙宏達(dá)。所謂「智慧城市方面的投入」，不過(guò)是買(mǎi)了幾臺(tái)服務(wù)器、掛了塊牌子。但他還沒(méi)開(kāi)口，分管科技的副縣長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)言了：「我贊成周縣長(zhǎng)的意見(jiàn)，扶持本土企業(yè)也是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的應(yīng)有之義嘛�！�

緊接著，政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)，依次表態(tài)，措辭各異，意思相同——支持本土企業(yè)。

趙東來(lái)看著面前的會(huì)議材料，沉默了幾秒。

「我保留意見(jiàn)�！顾f(shuō)，語(yǔ)氣平靜，「但既然多數(shù)同志認(rèn)為可行，那就按程序走。不過(guò)我建議在合同里加一條：項(xiàng)目建成后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行第三方績(jī)效評(píng)估，如果達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，必須整改或更換供應(yīng)商�！�

這一條沒(méi)人反對(duì)——反對(duì)就等于承認(rèn)對(duì)「宏達(dá)信息」沒(méi)信心。

最終，項(xiàng)目以「單一來(lái)源采購(gòu)、支持本地創(chuàng)新」的名義，直接給了「宏達(dá)信息」。趙東來(lái)后來(lái)看到了合同價(jià)格，比他拿到的三家外地公司報(bào)價(jià)中最高的那家，還高出將近三成。

那天晚上，他在辦公室坐到很晚，面前攤著那份合同的復(fù)印件。

八票對(duì)一票。

他不是輸給了周大發(fā)，是輸給了這張桌子。桌子上坐著的每一個(gè)人，都被那個(gè)「圈」或深或淺地套著。有的是利益，有的是人情，有的是慣性，有的只是不想得罪人。

趙東來(lái)把合同收進(jìn)抽屜，鎖上。

他需要一張新的桌子。

變化是從那些不愿意坐在這張桌子上的人開(kāi)始的。

趙東來(lái)讓縣委辦以「優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研」的名義，對(duì)近兩年新落戶天南的外地企業(yè)做了一輪匿名訪談�？h委辦挑了六個(gè)人，分成三組，不通知任何縣級(jí)部門(mén)，直接上門(mén)。

反饋陸續(xù)匯總上來(lái)，趙東來(lái)一份一份看，越看越沉默。

一家做精密零部件加工的企業(yè)說(shuō)：「審批倒是能辦下來(lái)，但每個(gè)環(huán)節(jié)都有人'好心提醒'你，找哪家中介能快一點(diǎn)。你不找？行，也能辦，就是慢，慢到你懷疑人生�！�

一家做倉(cāng)儲(chǔ)物流的企業(yè)說(shuō)：「園區(qū)的廠房是租的，租金不高，但裝修必須找'指定'的施工隊(duì)，價(jià)格貴一截不說(shuō)，干活還粗糙。你問(wèn)誰(shuí)指定的，沒(méi)人說(shuō)，但你不找他們，消防驗(yàn)收就是過(guò)不了�！�

一家做農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)說(shuō)得更直白：「趙書(shū)記，不是你們天南政策不好，你們的招商文件寫(xiě)得挺漂亮。但落地以后才知道，'中間費(fèi)'太高。從拿地到通過(guò)驗(yàn)收，每一步都有人伸手。算下來(lái)，綜合成本比隔壁縣高出百分之十五到二十。我有個(gè)同行，考察了天南三次，最后去了旁邊的永寧縣�！�

趙東來(lái)問(wèn)他：「中間費(fèi)具體指什么？」

那位負(fù)責(zé)人喝了口酒，猶豫了一下，說(shuō)：「具體的我不方便講。但你查查經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和宏達(dá)那幾家公司的關(guān)系，就明白了�！�

趙東來(lái)把這些訪談?dòng)涗涙i進(jìn)了辦公室的保險(xiǎn)柜。

他沒(méi)有聲張，也沒(méi)有在任何會(huì)議上提起這些內(nèi)容。但從這天起，他看窗外那座宏達(dá)承建的商業(yè)廣場(chǎng)時(shí)，目光變了。

那不是一座廣場(chǎng)。那是一堵墻。

趙東來(lái)最后一次嘗試正面推動(dòng)，是在一個(gè)月后的政府常務(wù)會(huì)上。

他提出一個(gè)「騰籠換鳥(niǎo)」方案：對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期閑置的僵尸企業(yè)進(jìn)行清理，騰出土地和廠房，引進(jìn)高端制造業(yè)項(xiàng)目。方案做得很細(xì)，附了清理標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方案、招商方向、時(shí)間表。

周大發(fā)翻了翻方案，抬起頭來(lái)，臉上的表情像是一位慈祥的長(zhǎng)輩在看晚輩交來(lái)的作業(yè)——欣賞，但不打算批準(zhǔn)。

「東來(lái)書(shū)記有沖勁，方案也做得很用心�！怪艽蟀l(fā)把方案合上，放在桌角，「但我有幾點(diǎn)顧慮，供大家參考�！�

「第一，清理僵尸企業(yè)涉及產(chǎn)權(quán)、合同、職工安置，搞不好就是群體事件。影響穩(wěn)定。第二，這些企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)不善，但當(dāng)初落戶天南也是響應(yīng)號(hào)召來(lái)的，說(shuō)清理就清理，寒了本地企業(yè)家的心。第三，高端制造業(yè)哪有那么好引？隔壁永寧縣喊了三年，也沒(méi)見(jiàn)幾家真正落地。我們還是要立足實(shí)際。」

他說(shuō)完，看著趙東來(lái)，眼神里多了一層?xùn)|西。不是敵意，倒像是一種居高臨下的耐心。

「東來(lái)書(shū)記，你還年輕，有沖勁，這很好。」周大發(fā)的聲音放柔了，像是推心置腹，「但基層工作，有時(shí)候要講平衡，講實(shí)際。宏達(dá)他們畢竟為縣里發(fā)展做過(guò)貢獻(xiàn)，養(yǎng)活了不少人，不能一下子動(dòng)。慢慢來(lái)嘛。」

趙東來(lái)沒(méi)有反駁。

他把方案收起來(lái)，說(shuō)了句：「周縣長(zhǎng)考慮得周全，那就再研究研究�！�

散會(huì)以后，走廊里有人小聲議論：「看來(lái)新書(shū)記也沒(méi)什么招，周縣長(zhǎng)一句'穩(wěn)定'就給頂回去了�！�

趙東來(lái)走回辦公室，關(guān)上門(mén)。

窗外就是那座「宏達(dá)建工」承建的商業(yè)廣場(chǎng)。主體結(jié)構(gòu)完工快兩年了，外立面的玻璃幕墻在夕陽(yáng)下閃著金光，但底層的商鋪十有七八拉著卷簾門(mén)，廣場(chǎng)上空空蕩蕩，只有一個(gè)保安在遛狗。

趙東來(lái)站在窗前，看了很久。

人事動(dòng)不了，項(xiàng)目插不進(jìn)，預(yù)算摸不著。這張「圈」不是一根繩子，是一張網(wǎng)。周大發(fā)用三十年時(shí)間，把「宏達(dá)」編織進(jìn)天南經(jīng)濟(jì)的每一根血管里，然后用「穩(wěn)定」「感情」「本土」這些溫情脈脈的詞，把網(wǎng)口扎得死死的。

正面攻，一步都走不動(dòng)。

趙東來(lái)的手指在窗臺(tái)上輕輕敲了三下，然后停住了。

他需要一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)。一套對(duì)方?jīng)]法反對(duì)、甚至必須鼓掌支持的新規(guī)則。

03

從那以后，趙東來(lái)像是變了一個(gè)人。

他不再糾纏于任何具體項(xiàng)目，不再提人事調(diào)整，不再催「騰籠換鳥(niǎo)」。在所有公開(kāi)場(chǎng)合，他變成了一臺(tái)高功率的「營(yíng)商環(huán)境」宣傳機(jī)器。

大會(huì)講，小會(huì)講，調(diào)研講，黨課也講。

「營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的生命線！」「優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須刀刃向內(nèi)、自我革命！」「哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，資本就往哪里流，人才就往哪里走！」

他組織常委班子集體學(xué)習(xí)省里最新的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件，請(qǐng)市發(fā)改委的同志來(lái)講課，安排各部門(mén)一把手寫(xiě)心得體會(huì)。他甚至讓縣委辦整理了一份「全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例匯編」，人手一冊(cè)，要求「對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找差距」。

周大發(fā)在會(huì)上帶頭鼓掌，發(fā)言說(shuō)：「趙書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，營(yíng)商環(huán)境確實(shí)是我們的生命線。我代表縣政府表態(tài)，堅(jiān)決落實(shí)！」

散會(huì)以后，他對(duì)身邊的秘書(shū)嘀咕了一句：「新官上任，總得喊兩句口號(hào)。喊夠了就消停了�！�

分管副縣長(zhǎng)劉偉國(guó)更是不以為意，跟經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任喝酒時(shí)說(shuō)：「學(xué)什么學(xué)，天天學(xué)文件能學(xué)出GDP來(lái)？趙書(shū)記是省里坐辦公室出身，不懂基層，讓他折騰兩個(gè)月就好了�！�

趙宏達(dá)聽(tīng)到這些話，更是嗤之以鼻。他在自家的KTV包廂里，摟著話筒唱了半首歌，回頭對(duì)幾個(gè)工程上的兄弟說(shuō)：「書(shū)記換了一茬又一茬，我姐夫穩(wěn)如泰山。天南的工程，離了我趙宏達(dá)誰(shuí)能接？他趙東來(lái)是來(lái)做官的，又不是來(lái)做工程的�！�

包廂里哄堂大笑。

趙東來(lái)的辦公室里，深夜的燈經(jīng)常亮到凌晨一點(diǎn)。

他在研究一份省里新出的政策文件——《關(guān)于在全省設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)的實(shí)施方案（試行）》。

這份文件他翻了不下十遍，每一條都反復(fù)咀嚼。核心機(jī)制是：被選定的縣市，其轄區(qū)內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)、企業(yè)訴求、典型問(wèn)題，可以通過(guò)一套加密的專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)，直報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室。

關(guān)鍵詞：直報(bào)。

不經(jīng)市里中轉(zhuǎn)，不走縣里流程，直達(dá)省級(jí)。

趙東來(lái)用紅筆在「直報(bào)」兩個(gè)字下面畫(huà)了一道線。這就是那條「縫」。

他立刻開(kāi)始行動(dòng)。第二天一早，他分別約見(jiàn)了發(fā)改局長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任，當(dāng)面部署：按照省里的最高標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備申報(bào)材料。

「每個(gè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，每項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)，每份佐證材料必須經(jīng)得起核查�！顾粋�(gè)個(gè)盯著說(shuō)，語(yǔ)氣沒(méi)有商量余地，「這是天南爭(zhēng)取上級(jí)支持的重大機(jī)遇，搞砸了誰(shuí)也別怪我翻臉�！�

材料他親自過(guò)目、親自修改、親自定稿。發(fā)改局長(zhǎng)第一版交上來(lái)的材料，被他打回去重寫(xiě)了三次——「套話太多，干貨太少，像是在應(yīng)付考試�！�

第三版交上來(lái)的那天晚上，趙東來(lái)一個(gè)人在辦公室改到凌晨?jī)牲c(diǎn)。他把天南現(xiàn)有的營(yíng)商環(huán)境短板，一條條寫(xiě)進(jìn)了「自查問(wèn)題清單」，寫(xiě)得毫不留情。這份清單跟著申報(bào)材料一起遞上去，省里的評(píng)審組看了以后，評(píng)價(jià)是：「這個(gè)縣的新書(shū)記，是真想干事�！�

申報(bào)材料交上去以后，趙東來(lái)在縣委常委會(huì)上正式提出這件事。

他把省里的政策文件發(fā)給每位常委，然后條分縷析地講了三點(diǎn)理由。

「第一，這是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、展示天南開(kāi)放形象的重大契機(jī)。成為直報(bào)點(diǎn)，等于在省里掛了號(hào)，以后爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，都多一個(gè)渠道�！�

「第二，這是倒逼我們自身改革、提升服務(wù)效能的有力抓手。有省里盯著，我們的干部做事會(huì)更規(guī)范，企業(yè)會(huì)更有信心�！�

「第三，這是吸引優(yōu)質(zhì)外來(lái)投資的'金字招牌'。哪個(gè)企業(yè)不愿意去一個(gè)受省里直接監(jiān)督、營(yíng)商環(huán)境有保障的地方投資？」

每一條都是政治正確，每一條都扣著上級(jí)精神。

趙東來(lái)講完，看向周大發(fā)。

周大發(fā)的手指在文件上無(wú)意識(shí)地敲了兩下。他本能地想說(shuō)「還需要再研究研究」，但話到嘴邊咽了回去——反對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？反對(duì)積極爭(zhēng)取省里支持？這種話怎么說(shuō)得出口？說(shuō)出來(lái)就等于自己給自己扣帽子。

他沉默了幾秒，然后擠出一個(gè)笑容：「趙書(shū)記考慮得很周全，我完全支持。只是有一點(diǎn)，申報(bào)以后各項(xiàng)工作要穩(wěn)妥推進(jìn)，注意把握好節(jié)奏，不要給基層增加太多負(fù)擔(dān)�！�

其他常委見(jiàn)周大發(fā)表了態(tài)，紛紛附和。

趙東來(lái)點(diǎn)點(diǎn)頭：「好，那就形成決議，馬上報(bào)上去�！�

他合上文件夾的時(shí)候，手指在封面上輕輕摩挲了一下。

棋子落了。

一個(gè)月后，天南縣正式成為全省首批十二個(gè)「營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)」之一。

省里下了紅頭文件，明確了直報(bào)點(diǎn)的職責(zé)、權(quán)利和流程。趙東來(lái)毫不猶豫地親自擔(dān)任直報(bào)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

關(guān)鍵棋子是首席監(jiān)測(cè)員的人選。

趙東來(lái)選了縣委辦副主任林遠(yuǎn)志。三十五歲，黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，在縣里干了八年，從沒(méi)進(jìn)過(guò)周大發(fā)的那個(gè)「圈子」——不是不想進(jìn)，是進(jìn)不去。林遠(yuǎn)志家里沒(méi)背景，為人耿直，得罪過(guò)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的幾個(gè)人，差點(diǎn)被調(diào)去檔案局坐冷板凳。趙東來(lái)來(lái)了以后，第一個(gè)月就注意到這個(gè)人：匯報(bào)工作從不說(shuō)廢話，寫(xiě)材料數(shù)據(jù)翔實(shí)，提意見(jiàn)不看人臉色。

趙東來(lái)把林遠(yuǎn)志叫到辦公室，關(guān)上門(mén)，單獨(dú)談了一個(gè)小時(shí)。

「遠(yuǎn)志，這個(gè)首席監(jiān)測(cè)員，我讓你來(lái)干�！�

林遠(yuǎn)志愣了一下：「書(shū)記，這個(gè)活……得罪人�！�

趙東來(lái)看著他：「怕嗎？」

林遠(yuǎn)志想了想，說(shuō)：「不怕。就是——怕白干。」

趙東來(lái)明白他的意思。天南多少年來(lái)，不是沒(méi)人想干點(diǎn)事，是干了也白干，最后被那張網(wǎng)吞得連骨頭都不剩。

「這次不一樣�！冠w東來(lái)從抽屜里取出那份省里的紅頭文件，指著上面「直報(bào)」兩個(gè)字，「你報(bào)上去的東西，直通省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室。不經(jīng)縣里任何部門(mén)審批，不經(jīng)市里任何環(huán)節(jié)過(guò)濾。你只對(duì)數(shù)據(jù)和企業(yè)訴求的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不受任何縣內(nèi)部門(mén)和個(gè)人的干預(yù)�！�

他頓了頓，又加了一句：「所有直報(bào)材料，必須經(jīng)我簽字確認(rèn)后上報(bào)。這條線，我替你兜著�！�

林遠(yuǎn)志看著那兩個(gè)字，沉默了很久，然后說(shuō)：「行。我干�！�

趙東來(lái)又從紀(jì)委、司法局、工商聯(lián)各抽調(diào)了兩名精干人員，組成監(jiān)測(cè)小組，直接向他和林遠(yuǎn)志匯報(bào)。

同時(shí)，在縣政務(wù)大廳、經(jīng)開(kāi)區(qū)服務(wù)中心、重點(diǎn)企業(yè)集聚區(qū)，趙東來(lái)讓人設(shè)立了醒目的「營(yíng)商環(huán)境直報(bào)點(diǎn)」意見(jiàn)箱和二維碼展板。展板上印著一行大字——「您的訴求，直達(dá)省里」。

直報(bào)點(diǎn)運(yùn)行的第一個(gè)月，監(jiān)測(cè)小組收到了二十多條反映，大多是審批流程太慢、政策兌現(xiàn)不及時(shí)之類(lèi)的「小問(wèn)題」。林遠(yuǎn)志按規(guī)定逐條核實(shí)、如實(shí)上報(bào)。

周大發(fā)讓秘書(shū)調(diào)了一下直報(bào)內(nèi)容，看完以后，緊繃的肩膀松了下來(lái)。他對(duì)秘書(shū)說(shuō)：「都是雞毛蒜皮的事，沒(méi)什么實(shí)質(zhì)性的東西。我還以為趙東來(lái)要搞什么大動(dòng)作�！�

趙宏達(dá)聽(tīng)說(shuō)了，更是不當(dāng)回事。有一天晚上他在酒桌上喝多了，拍著桌子笑：「直報(bào)點(diǎn)？報(bào)給省里又能怎樣？省里還能管到我天南一個(gè)包工頭？我這個(gè)人，從來(lái)不怕查，查了也沒(méi)事——咱做工程，憑的是真本事！」

在座的人跟著笑了，但笑聲里有幾分干澀。

這些話，第二天就通過(guò)監(jiān)測(cè)小組的耳目，傳到了趙東來(lái)的桌上。

趙東來(lái)看完，把紙條折好，放進(jìn)抽屜。

他對(duì)林遠(yuǎn)志說(shuō)了一句話：「不急。讓信息再飛一會(huì)兒。等企業(yè)真正相信這個(gè)渠道是管用的、保密的，大魚(yú)，才會(huì)咬鉤�！�

林遠(yuǎn)志點(diǎn)了點(diǎn)頭，走出辦公室的時(shí)候，下意識(shí)回頭看了一眼——趙東來(lái)坐在燈下，影子投在身后的墻壁上，一動(dòng)不動(dòng)，像一個(gè)下好了餌的釣者，在等水面上那圈還沒(méi)出現(xiàn)的漣漪。

04

漣漪來(lái)得比預(yù)想的快。

經(jīng)開(kāi)區(qū)八千萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)。招標(biāo)公告在省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)上掛了出來(lái)，看起來(lái)規(guī)規(guī)矩矩——公開(kāi)招標(biāo)，資格預(yù)審，綜合評(píng)分法。

但招標(biāo)文件的「魔鬼」藏在細(xì)節(jié)里。

技術(shù)參數(shù)要求：投標(biāo)企業(yè)須具備「本省范圍內(nèi)同類(lèi)型鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目單體建筑面積不低于一萬(wàn)五千平方米」的業(yè)績(jī)。全省符合這一條的企業(yè)不超過(guò)二十家，但加上下一條——「近三年內(nèi)在縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成過(guò)不少于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目」——能同時(shí)滿足的外地企業(yè)，一只手?jǐn)?shù)得過(guò)來(lái)。而「宏達(dá)建工」去年剛做完一期，兩條全中。

商務(wù)條款更精妙：「投標(biāo)企業(yè)須在天南縣設(shè)有獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)或全資子公司，且注冊(cè)時(shí)間不少于一年�！惯@一條幾乎等于一道鐵門(mén)，把所有臨時(shí)想來(lái)競(jìng)標(biāo)的外地企業(yè)擋在門(mén)外——除非你一年前就預(yù)判到天南會(huì)有這個(gè)項(xiàng)目。

幾家有實(shí)力的外地建筑企業(yè)拿到招標(biāo)文件以后，研究了半天，搖著頭走了�！该鲾[著是給誰(shuí)量身定做的，去了也是陪標(biāo)�！�

但還是有兩家不信邪。

一家是省建集團(tuán)下面的子公司，國(guó)企，技術(shù)過(guò)硬，在全省做過(guò)三十多個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目。另一家是長(zhǎng)三角一家上市建筑公司的控股子公司，三年前就在天南注冊(cè)了分公司，恰好滿足一年注冊(cè)要求。

三家入圍，評(píng)標(biāo)。

結(jié)果毫無(wú)懸念�！负赀_(dá)建工」以綜合得分第一中標(biāo)。省建集團(tuán)子公司排第二，上市公司子公司排第三。分差微妙——?jiǎng)偤么蟮讲蝗菀妆毁|(zhì)疑為「接近」，又小到不會(huì)顯得太假。

省建集團(tuán)子公司的項(xiàng)目經(jīng)理看到結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)就把評(píng)標(biāo)報(bào)告摔在桌上。但他是國(guó)企干部，摔完以后還是忍了，說(shuō)了句「我們不申訴了，以后天南的項(xiàng)目我們不參加了」，拎包走人。

上市公司子公司的負(fù)責(zé)人沒(méi)走。

這個(gè)人叫方明輝，四十出頭，浙江人，做工程出身，精明強(qiáng)干，但骨子里有股不服輸?shù)膭�。他翻�?lái)覆去研究評(píng)標(biāo)報(bào)告，越看越覺(jué)得不對(duì)勁：技術(shù)標(biāo)里有三項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重被臨時(shí)調(diào)高了，而這三項(xiàng)恰好是「宏達(dá)建工」的強(qiáng)項(xiàng)；商務(wù)標(biāo)的價(jià)格分計(jì)算方式用了一個(gè)不常見(jiàn)的公式，導(dǎo)致他們報(bào)的低價(jià)反而被扣了分。

方明輝沒(méi)有摔桌子，也沒(méi)有拎包走人。他打開(kāi)手機(jī)，掃了一下政務(wù)大廳墻上那個(gè)他來(lái)來(lái)回回看了一年、一直沒(méi)當(dāng)回事的二維碼。

「營(yíng)商環(huán)境直報(bào)點(diǎn)——您的訴求，直達(dá)省里�！�

他猶豫了三秒鐘，然后開(kāi)始打字。

方明輝的實(shí)名反映材料，三天后出現(xiàn)在林遠(yuǎn)志的面前。

材料做得極其專(zhuān)業(yè)。招標(biāo)文件七項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的逐條比對(duì)，評(píng)標(biāo)打分的異常點(diǎn)分析，三家投標(biāo)方案的優(yōu)劣對(duì)照——每一頁(yè)都附有原始文件截圖和法律條文引用。最后一頁(yè)是方明輝的身份證復(fù)印件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和親筆簽名。

林遠(yuǎn)志看完，手心出了汗。他在天南干了八年，第一次看到有人敢這么干。

他立刻去找趙東來(lái)。

趙東來(lái)接過(guò)材料，從頭到尾看了一遍。他的表情沒(méi)有變化，但翻到最后一頁(yè)方明輝簽名的時(shí)候，手指在紙面上停了一下。

「保密等級(jí)提到最高�！顾痤^，看著林遠(yuǎn)志，「立刻啟動(dòng)核查程序。你親自帶隊(duì)，獨(dú)立走訪相關(guān)企業(yè)，調(diào)閱招投標(biāo)原始文件，在合規(guī)前提下訪談評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。形成初步核查報(bào)告后直接交給我，不經(jīng)過(guò)任何其他人�！�

林遠(yuǎn)志點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)身要走。

趙東來(lái)叫住他：「遠(yuǎn)志，還有一件事。」

「這次標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，不只方明輝一家受了影響。之前訪談過(guò)的那幾家企業(yè)，對(duì)天南營(yíng)商環(huán)境早有怨氣，只是不敢說(shuō)。你讓監(jiān)測(cè)小組的人，用適當(dāng)?shù)姆绞?提醒'他們——直報(bào)渠道是暢通的、保密的，如果有其他問(wèn)題要反映，現(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)�！�

林遠(yuǎn)志明白了。一家企業(yè)的實(shí)名舉報(bào)，分量有限。十家呢？

接下來(lái)的一周，天南的水面下暗流涌動(dòng)。

方明輝帶了頭以后，消息在外來(lái)企業(yè)的圈子里悄悄傳開(kāi)了。那些曾經(jīng)在匿名訪談里吞吞吐吐的企業(yè)主，開(kāi)始重新考慮——直報(bào)點(diǎn)是不是真的管用？

第三天，一家做精密零部件的企業(yè)負(fù)責(zé)人提交了材料，反映經(jīng)開(kāi)區(qū)廠房租賃中被強(qiáng)制要求使用「指定施工隊(duì)」的問(wèn)題。

第五天，兩家建材供應(yīng)商聯(lián)名提交，反映在天南參與政府采購(gòu)時(shí)，「宏達(dá)系」關(guān)聯(lián)企業(yè)多次圍標(biāo)串標(biāo)，價(jià)格明顯偏高。

第七天，那位曾在酒桌上說(shuō)「中間費(fèi)太高」的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)老板，終于下定決心，提交了一份長(zhǎng)達(dá)十二頁(yè)的實(shí)名材料，詳細(xì)列舉了他從拿地、建廠到投產(chǎn)全過(guò)程中，被各種「中間環(huán)節(jié)」盤(pán)剝的經(jīng)歷。

材料像雪片一樣飛進(jìn)直報(bào)系統(tǒng)。

第十天，林遠(yuǎn)志把匯總報(bào)告放在趙東來(lái)面前：十三家企業(yè)聯(lián)名，全部實(shí)名簽字蓋章，涉及標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目招標(biāo)、以往工程圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)制指定分包、審批環(huán)節(jié)設(shè)障等多個(gè)問(wèn)題，指向「宏達(dá)系」企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方，涉及項(xiàng)目總金額超過(guò)五億元。

趙東來(lái)簽了字，材料通過(guò)加密系統(tǒng)，直報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室。

這就是導(dǎo)語(yǔ)中的那一幕。

省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)核查迅速啟動(dòng)。

趙東來(lái)在縣里的身份瞬間發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變——他不再是「來(lái)了三個(gè)月還沒(méi)什么動(dòng)靜的新書(shū)記」，而是「配合上級(jí)核查的縣委一把手」。這個(gè)身份給了他一把鋒利無(wú)比的刀：任何阻撓、拖延、隱瞞，都不是跟他作對(duì)，是跟省里作對(duì)。

他以「配合上級(jí)核查、展現(xiàn)天南誠(chéng)意」為由，在常委會(huì)上宣布：所有相關(guān)部門(mén)無(wú)條件提供招投標(biāo)文件、會(huì)議記錄、專(zhuān)家評(píng)分表等原始材料，由監(jiān)測(cè)小組全程陪同協(xié)調(diào)。

周大發(fā)坐在常委會(huì)上，臉上的笑容第一次掛不住了。

散會(huì)以后，他讓秘書(shū)約趙東來(lái)單獨(dú)談?wù)�。秘�?shū)回來(lái)說(shuō)：「趙書(shū)記說(shuō)他正在配合省里核查，最近日程很滿，等核查結(jié)束再找時(shí)間溝通�！�

周大發(fā)攥著茶杯，指節(jié)發(fā)白。