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“一任接著一任干”的施政定力:從四川翠云廊的“交樹交印”看中國古代治理智慧

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來源:【人民日報(bào)中央廚房-博古知今工作室】

今天的官員離任,審計(jì)的是經(jīng)濟(jì)賬、民生賬。而幾百年前的古代官員,離任時(shí)還要算一筆“生態(tài)賬”。

在四川盆地北部邊緣,劍門蜀道的崇山峻嶺之間,綿延著一條三百余里的綠色長廊。清代康熙三年(1664),劍州知州喬缽曾在此留下詩篇:

劍門路,崎嶇凹凸石頭中。

兩行古柏植何人?三百里程十萬樹。

翠云廊,蒼煙護(hù),

苔花陰雨濕衣裳,回柯垂葉涼風(fēng)度。

自此,“翠云廊”之名流芳百世。


今天廣元市翠云廊景區(qū)位置示意圖。底圖/百度地圖

而在這“三百里程十萬樹”的背后,隱藏著一套嚴(yán)格的古代治理制度。古代劍州官員離任交接時(shí)不僅要核對糧倉、銀庫,還要如數(shù)清點(diǎn)交接古柏?cái)?shù)量??骋豢脴?,烏紗帽可能不保;護(hù)好一片林,能換來仕途晉升。這種將“前人栽樹、后人乘涼”轉(zhuǎn)化為考核指標(biāo)的做法值得今人借鑒。


行道樹的制度始于先秦?!秶Z》曰:“列樹以表道?!奔匆孕械罉錁?biāo)識里程、護(hù)路防洪。秦始皇所創(chuàng)的馳道與配套的行道植樹,為后世在道路兩側(cè)植樹成行留下先例,這一傳統(tǒng)在后來諸朝被不斷沿用與擴(kuò)展。

翠云廊的沿路古柏可能就始于這一時(shí)期。晉代文學(xué)家左思曾專門描寫過蜀道松柏的繁茂景象:“楩柟幽藹于谷底,松柏蓊郁于山峰。擢修干,竦長條?!碧拼娙死钌屉[在取道金牛道入蜀時(shí),也被這綿延的古柏深深震撼,寫下《劍州》一詩:

長廊郁翠柏,斜陽照五津。

景陽仍風(fēng)雨,蒼茫古棧云。

李商隱詩中的“長廊”,正是被古柏環(huán)繞的劍門蜀道。到了清乾隆年間,詩人張邦伸在《劍州路柏》中再次感嘆:

劍州路旁多古柏,霜皮黛色高參天。

白日沉沉不到地,秋風(fēng)颯颯生寒煙。

真正奠定今日翠云廊宏偉規(guī)模的,是明代正德年間劍州知州李璧的大規(guī)模整治。正德十三年(1518),廣西人李璧出任劍州(今劍閣縣)知州。當(dāng)時(shí)的劍州百業(yè)待興,驛道因年久失修損毀嚴(yán)重。為了改善交通,李璧啟動了對南至閬中、西至梓潼、北至昭化的三百余里官道的全面修繕。


李璧石像。來源/紀(jì)錄片《翠云廊》截圖

除了修路,為防止山洪沖刷道路,李璧沿途大規(guī)模補(bǔ)植柏樹。據(jù)清代同治《劍州志》記載:“明正德時(shí)知州李璧以石砌路,植柏?cái)?shù)十萬株。古柏?cái)?shù)萬株,璧所植。至今官民相禁剪伐,以志甘棠之愛。”這批柏樹被當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱為“李公柏”。清代李調(diào)元行經(jīng)此地時(shí),曾作詩稱贊:“惟有兩行李公柏,蔥蔥翠色撲征裳?!?/p>

在第四次全國文物普查中,人們在劍閣縣茶園溝村五馬臺的一處深山石壁上,意外發(fā)現(xiàn)了一方明代石刻,這正是李璧當(dāng)年留下的五言絕句題詩。詩中寫道:“步轉(zhuǎn)群峰上,云封五馬臺。帝臣求□□(缺字),路仗鬼神開?!边@首詩記錄了他帶領(lǐng)民眾在險(xiǎn)絕的山林中開路伐木、修繕蜀道的艱難歷程,印證了李璧濟(jì)民開路的履職期許。

歷經(jīng)兩千余年的風(fēng)霜,這些古樹在蜀道上留下了千姿百態(tài)的時(shí)光標(biāo)本。漫步其間,猶如翻閱一部立體的史冊。

有一株被稱為“劍閣柏”的奇樹,樹齡已達(dá)2300多年。它遠(yuǎn)看似松、近看是柏,果實(shí)外形似松果呈橢圓形,表面裂紋又如柏果。1978年,經(jīng)四川省林科所鑒定,這株同時(shí)具備松柏雙重特征的古樹,是已知154種柏樹之外的一個(gè)新品種,全球僅存一株。


影像資料中的劍閣柏。來源/紀(jì)錄片《翠云廊》截圖

有一株需五六個(gè)人方能合圍的巨木,1963年,朱德委員長視察翠云廊時(shí),見此樹碩大無比,隨行人員用四川話感嘆“這樹真帥大”(當(dāng)?shù)胤窖詫ⅰ按T大”讀作“帥大”),朱德聽后幽默地說:“帥大的樹,就是很大的樹,就是樹中元帥?!边@棵柏樹由此得名“帥大柏”。

還有一棵名為“阿斗柏”的殘樹,樹干呈不規(guī)則的Y狀側(cè)伸,一半殘缺,一半爭榮。相傳蜀漢后主劉禪(乳名阿斗)曾在此避雨,當(dāng)?shù)匕傩障M苤卣袷駶h,便在樹下設(shè)祭臺祈福。不料之后傳來劉禪降魏“樂不思蜀”的消息,百姓們憤而毀臺傷樹。雖歷經(jīng)劫波,阿斗柏仍屹立不倒,默默見證著歷史的滄桑。


影像資料中的阿斗柏。來源/紀(jì)錄片《翠云廊》截圖

此外,還有兩株相向而生、猶如兩人促膝長談的古柏,后人聯(lián)想到劉備與諸葛亮謀劃天下的場景,將其命名為“隆中對柏”。

這些帶著濃厚歷史印記的古樹,讓每一位踏上青石板路的過客,都能在蒼翠欲滴的活化石中,感受到中華文明生生不息的脈搏與守護(hù)自然的智慧。


在歷史長河中,歷代王朝將保護(hù)行道樹的道德呼吁,逐步轉(zhuǎn)化為剛性的制度要求。據(jù)《唐會要》記載,唐代宗大歷八年(773)七月,朝廷專門下達(dá)了保護(hù)官道樹木的敕令:“諸道官路,不得令有耕種及斫伐樹木,其有官處,勾當(dāng)填補(bǔ)。”這意味著地方官員不僅不能砍伐樹木,還要負(fù)責(zé)把缺失的樹木補(bǔ)種上。到了宋代,《宋會要輯稿》記載,宋徽宗政和六年(1116)頒布了更為嚴(yán)厲的刑罰:“諸系官山林,輒采伐者,杖八十?!?br/>

明代李璧在種下十萬株柏樹的同時(shí),也在全境下達(dá)了“官民相禁剪伐”的政令。當(dāng)時(shí)的國家律法也對此給予了嚴(yán)厲的懲罰——違者舉家發(fā)云南金齒(今云南保山)充軍。為了保護(hù)一棵樹,不惜將違令者全家流放邊陲充軍,這種嚴(yán)苛的律法起到了極大震懾作用,斬?cái)嗔水?dāng)時(shí)民間和地方豪強(qiáng)覬覦木材的念頭。

清代則進(jìn)一步推行了掛牌編號、建立官籍的制度。據(jù)《劍州志》記載,驛道每棵古柏都被編號掛牌,翠云廊一帶不僅栽植不斷,線路延伸,還涌現(xiàn)了曾逢吉、陸錫祺、范淶清等知名的“植樹縣令”。乾隆年間,梓潼縣令潘悖及子孫更是先后兩次在古道旁栽植柏樹兩萬四千余株。


成書于康熙年間的《劍閣草》詩集刻本,作者為喬缽

不過,再嚴(yán)格的律法也需要日常的行政監(jiān)督。在古代“皇權(quán)不下縣”的治理格局中,如何保證這些樹木不因官員的頻繁調(diào)動而遭到忽視或破壞?劍閣極具特色的“交樹交印”制度誕生了。

北宋時(shí)期,知縣竇充就曾提出,將士兵在官道兩旁栽種林木的數(shù)目記錄在官員考核冊上,并“理為勞績”(視為政績)。宋仁宗對此作出指示,命秦、蜀兩地根據(jù)情況予以實(shí)施。明代正德年間起,劍閣的新舊兩任官員交接時(shí),必須相互清點(diǎn)行道樹,逐段逐棵地交付樹木的數(shù)量與生長狀況。植樹護(hù)路的情況被明確作為一項(xiàng)政績來考核,成為升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)之一:長勢良好可獲升遷,數(shù)量短缺或有損毀則會受罰。這種清點(diǎn)賬目極為細(xì)致,不僅要看存活的總數(shù),還要核對枯死樹木的去向,絕不允許出現(xiàn)一筆糊涂賬。

清代光緒末年,當(dāng)?shù)刎?cái)主賈義仗著家大業(yè)大,偷偷砍伐了一株古柏樹。官府發(fā)現(xiàn)后,深知此事若不嚴(yán)辦,不僅自己離任時(shí)無法“平賬”,還會引來降級問罪的風(fēng)險(xiǎn),于是立刻派差役將其捉拿入獄,并重罰白銀五百兩,賈義最終在獄中羞憤交加而死。這件事從側(cè)面彰顯了地方官在嚴(yán)密的制度壓力下,對護(hù)樹職責(zé)表現(xiàn)出的絕對捍衛(wèi)態(tài)度。


“交樹交印”制度通過強(qiáng)制的離任審計(jì),打破了官員因任期短暫而產(chǎn)生的短視心理。一任地方官在任不過數(shù)年,但古柏的生命長達(dá)千載,通過將每一棵樹的存續(xù)定格為交接賬目,讓每一任地方官員對樹木負(fù)起了責(zé)任。

因此,翠云廊古柏的常青,生動地折射出中國古代政治文化中對于“顯績”與“潛績”的平衡智慧。


古道兩旁的古柏。來源/紀(jì)錄片《翠云廊》紀(jì)錄片

《尚書·舜典》中記載了中國古代早期的官員考核思想:“三載考績,三考,黜陟幽明?!奔疵咳昕己艘淮喂賳T的政績,經(jīng)過三次考核來決定升降賞罰。在古代州縣治理中,這種考核往往催生出兩種截然不同的政績追求。

一種是“顯績”,通常指那些見效快、易感知的工作成效。往往表現(xiàn)為短期內(nèi)戶口與稅賦的增加、府衙樓閣的落成。追求顯績契合了官員在有限任期內(nèi)謀求升遷的心理,但若過度追求,就容易急功近利。

另一種則是“潛績”,如修路鋪橋、涵養(yǎng)生態(tài)、教化民風(fēng)。做潛績不顯山、不露水,周期長、見效慢。上任時(shí)種下一棵柏樹,到其離任時(shí)不過只有一株纖弱的樹苗,它庇護(hù)商旅、穩(wěn)固路基的巨大效益,要在數(shù)百年后才能顯現(xiàn)。潛績往往意味著放棄眼前的政治資本,需要主政者具備一種超越個(gè)人名利,功成不必在我、功成必定有我的歷史耐心。

政聲人去后,民意閑談中。在中國的治理歷史上,真正被銘記的往往是那些創(chuàng)造了潛績的實(shí)干家。越是長久基業(yè),越離不開甘坐冷板凳的默默付出,也越呼喚一批接一批的栽樹人、拓荒人前赴后繼。

“交樹交印”制度的精妙之處在于,它通過一套嚴(yán)密的行政考核邏輯,成功地將不可見的潛績,轉(zhuǎn)化為決定官員命運(yùn)的顯績。官員無需等待柏樹長成參天大樹來證明能力,只要在交接時(shí)做到一棵不少、長勢良好,就是當(dāng)期實(shí)打?qū)嵉恼?。這不僅僅是管理手段的創(chuàng)新,也是古人對“前人栽樹,后人乘涼”這一樸素可持續(xù)發(fā)展觀的制度實(shí)踐。

這種源自古代的治理智慧并未隨歲月流逝而湮滅。中華人民共和國成立以來,劍閣縣沿襲古制接力保護(hù),繼承和發(fā)揚(yáng)了官員離任交接的歷史慣例,將古柏?cái)?shù)量及生長狀況作為縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人離任交接重要內(nèi)容和自然資源責(zé)任審計(jì)范圍之一。黨的十八大以來,當(dāng)?shù)匾淹瓿蓛纱慰h長離任交接和20余次鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任交接。

2023年7月25日,習(xí)近平總書記親臨翠云廊考察,沿古道步行察看千年古柏長勢,詳細(xì)詢問歷史上植柏護(hù)柏情況。臨行前,總書記囑咐當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志:“要把古樹名木保護(hù)好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好?!?/p>

從明代的點(diǎn)樹交印,到現(xiàn)代的一樹一檔、一樹一人、一樹一策。如今,每棵古柏都有了專屬的二維碼“身份證”,用手機(jī)一掃,其樹齡、身高乃至歷代典故一目了然。形式與技術(shù)在變,但那份對長遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)著追求卻一脈相承。


古柏上的“身份證”。來源/紀(jì)錄片《翠云廊》截圖

陽光透過繁茂的枝葉灑在青石板上,翠云廊里挺拔的古柏,正是中國古代治理中追求潛績的生動寫照。它們用跨越千年的蒼翠告訴世人:真正的政績,絕不是曇花一現(xiàn)的表面繁榮,而是那些經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、能夠蔭庇子孫的深厚根基。


編輯:周斌 詹茜卉

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