春潮涌動(dòng)，萬(wàn)物競(jìng)發(fā)。2026年全國(guó)兩會(huì)完成各項(xiàng)議程，勝利落下帷幕。連日來(lái)，代表委員們圍繞國(guó)計(jì)民生建真言、獻(xiàn)良策，其中關(guān)于道路交通安全的思考與建議，既有對(duì)行業(yè)前沿的敏銳洞察，也有對(duì)民生細(xì)微處的深情關(guān)切。本期內(nèi)容聚焦兩會(huì)代表委員在交通治理效能提升等方面提出的建議、提案。

全國(guó)人大代表、成都市政協(xié)副主席

民革成都市委會(huì)主委、四川大學(xué)法學(xué)院教授 里贊

關(guān)于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)城市“僵尸車”治理的建議

據(jù)公安部2026年1月數(shù)據(jù)，2025年全國(guó)汽車保有量達(dá)3.66億輛，103個(gè)城市汽車保有量超百萬(wàn)輛。社會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，全國(guó)停車泊位缺口超1億個(gè)，在“一位難求”背景下，長(zhǎng)期閑置、無(wú)人管護(hù)的“僵尸車”占用公共停車位問(wèn)題愈發(fā)突出。

建議：

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，填補(bǔ)專項(xiàng)立法空白。明確“僵尸車”法律定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，賦予執(zhí)法部門法定職權(quán)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障、費(fèi)用分擔(dān)、殘值分配，建立指標(biāo)回收再利用機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一法律框架。

二是統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范基層履職。公安部、住建部、司法部可聯(lián)合發(fā)布執(zhí)法處置指引，確立“連續(xù)停放超60日且喪失行駛能力”基礎(chǔ)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定現(xiàn)場(chǎng)勘查、公告公示、權(quán)利救濟(jì)全流程標(biāo)準(zhǔn)程序。推廣數(shù)字化認(rèn)領(lǐng)模式，實(shí)現(xiàn)處置閉環(huán)，降低基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，讓一線敢于亮劍、規(guī)范執(zhí)法。

三是深化部門協(xié)同，打通治理全鏈條。厘清公安、城管牽頭責(zé)任，明確住建、街道、商務(wù)等部門分工，消除監(jiān)管盲區(qū)。建設(shè)跨部門信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線索智能識(shí)別、自動(dòng)派發(fā)、全程追蹤。落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)保障，優(yōu)化報(bào)廢激勵(lì)機(jī)制，提高殘值補(bǔ)貼，對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)車輛依法簡(jiǎn)易處置，形成“源頭發(fā)現(xiàn)—依法認(rèn)定—高效處置—資源再生”完整生態(tài)。

全國(guó)人大代表 常巨平

關(guān)于國(guó)家層面加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的建議

電動(dòng)自行車管理問(wèn)題，成為近幾年不少城市在交通管理層面的“心病”。截至2025年底，全國(guó)電動(dòng)自行車保有量已突破4億輛，且保持年均2000萬(wàn)輛左右的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但相關(guān)問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，比如各地管理標(biāo)準(zhǔn)不一，存在安全隱患等。

建議：

制定全國(guó)統(tǒng)一的電動(dòng)自行車有關(guān)法律，規(guī)范生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)，切實(shí)保障老百姓出行安全。

全國(guó)人大代表、湖北順豐速運(yùn)工會(huì)主席 汪勇

關(guān)于設(shè)立電動(dòng)摩托車綠色號(hào)牌的建議

外賣配送員、快遞員等新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為城市運(yùn)行和民生保障的重要力量。在末端配送領(lǐng)域，合規(guī)電動(dòng)自行車受現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)約束，在速度、續(xù)航、載重等方面與末端配送高頻次、強(qiáng)時(shí)效、跨區(qū)域的作業(yè)需求存在一定差距，難以充分滿足新就業(yè)群體日常配送工作需要。相較之下，電動(dòng)摩托車在動(dòng)力性能、續(xù)航能力和承載能力方面更貼近現(xiàn)實(shí)使用場(chǎng)景，已成為不少?gòu)臉I(yè)人員更加認(rèn)可的車型選擇。

建議：

國(guó)家層面設(shè)立電動(dòng)摩托車綠色號(hào)牌制度，順應(yīng)綠色交通發(fā)展趨勢(shì)和新就業(yè)形態(tài)變化，并建立電動(dòng)摩托車專用綠色號(hào)牌類別，推動(dòng)電動(dòng)摩托車管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范。

全國(guó)人大代表 張強(qiáng)

關(guān)于施行節(jié)假日公共停車位免費(fèi)政策并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享車位的建議

據(jù)媒體報(bào)道，部分城市商圈、景區(qū)、交通樞紐停車收費(fèi)偏高、資源緊張，已成為制約居民出行、影響線下消費(fèi)的突出“堵點(diǎn)”。過(guò)高的停車成本不僅降低了群眾到店消費(fèi)的意愿，也使得大量閑置停車資源未能有效盤活，公共停車資源的公益性、服務(wù)性體現(xiàn)不足。

建議：

國(guó)家層面出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，推行節(jié)假日停車免費(fèi)、差異化收費(fèi)、車位共享等便民舉措。以停車這一“小切口”，撬動(dòng)消費(fèi)大市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)增強(qiáng)民生福祉、激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

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