中青報·中青網(wǎng)記者 李桂杰

第四十七屆世界技能大賽糖藝/西點制作項目的金牌得主劉欣茹正在為自己的學(xué)歷感到焦慮。

在人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心提供的技能人才評價證書上，劉欣茹的職業(yè)資格等級證書為一級/高級技師；劉欣茹曾經(jīng)就讀的吳中技師學(xué)院的畢業(yè)證書上顯示她是高級工。“現(xiàn)實中，很多單位只認(rèn)教育部門頒發(fā)的學(xué)歷證書?！眲⑿廊阏f。目前，她正在讀函授大專的一年級。

據(jù)中青報·中青網(wǎng)記者了解：根據(jù)規(guī)定，世界技能大賽冠軍獲獎之后，可以破格獲得高級技師證書，但是不少冠軍還是選擇通過函授學(xué)習(xí)獲得大學(xué)?？苹虮究频膶W(xué)歷。

今年召開的全國兩會上，全國人大代表、杭州技師學(xué)院整形涂裝與設(shè)計學(xué)院副院長、世界技能大賽冠軍楊金龍與全國人大代表、安徽阜陽技師學(xué)院實訓(xùn)中心主任、國家級技能大師賈亮不約而同地將目光聚焦于技工教育發(fā)展的核心痛點——學(xué)歷認(rèn)證壁壘。

兩人從平臺互通、體系構(gòu)建等不同維度提出建議，共同呼吁破除制度障礙，讓技能人才發(fā)展通道更暢通，讓技工教育真正“香起來”。

人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年末，全國技工院校達(dá)2440所，在校學(xué)生428.7萬人，畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97%，在高端裝備制造、新能源、新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，技工院校畢業(yè)生占一線技能崗位比例超60%，已然成為產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新的重要人才支撐。然而，規(guī)模龐大的技能人才隊伍，卻長期面臨學(xué)歷認(rèn)證不統(tǒng)一、社會認(rèn)可度不足的困境，成為制約技工教育高質(zhì)量發(fā)展與技能人才成長的“攔路虎”。

作為深耕技工教育一線的全國人大代表，賈亮與楊金龍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了共同的問題：當(dāng)前技工院校學(xué)歷信息僅能在人力資源和社會保障部技工教育網(wǎng)查詢，無法在用人單位普遍使用的學(xué)信網(wǎng)核驗，導(dǎo)致畢業(yè)生在求職應(yīng)聘、職稱評審、公務(wù)員報考、升學(xué)深造等環(huán)節(jié)屢屢受阻。

2022年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》指出，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。其中提到，要“建立健全技能人才職業(yè)技能等級制度”，“建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，建立國家資歷框架”。

這項政策難以落地見效?！皩W(xué)歷性質(zhì)不明確帶來的發(fā)展壁壘，既損害了技能人才的合法權(quán)益，也讓不少青年對技工教育望而卻步，削弱了技能成才的社會吸引力?！辟Z亮直言。楊金龍也表示，走訪20多個省市收集的多條一線訴求中，學(xué)歷查詢渠道不統(tǒng)一是最集中的痛點，信息壁壘不僅限制個人發(fā)展，更影響全社會技能人才隊伍建設(shè)。

針對這一核心堵點，兩位代表提出的建議高度契合、互為補(bǔ)充。賈亮建議，打通學(xué)歷認(rèn)證堵點，推動學(xué)信網(wǎng)增設(shè)技工教育學(xué)歷查詢專屬端口。由教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合牽頭，將技工教育學(xué)歷信息納入全國統(tǒng)一認(rèn)證體系，制定“分級分類、等效認(rèn)可”的統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立兩部門學(xué)籍信息共享機(jī)制，實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、畢業(yè)全流程信息實時對接，讓“學(xué)信網(wǎng)可查”不再成為技工人才就業(yè)、升學(xué)的門檻。

楊金龍告訴中青報·中青網(wǎng)記者，自己獲得世界技能大賽汽車噴漆項目的冠軍后，回到學(xué)校干的第一件事就是讀函授大專，趕緊拿下?？茖W(xué)歷，后來他又獲得了本科學(xué)歷。

楊金龍?zhí)岢龅摹蛾P(guān)于建立學(xué)信網(wǎng)與技工教育網(wǎng)信息互通機(jī)制的建議》聚焦平臺互通的實操層面，呼吁在學(xué)信網(wǎng)中明確標(biāo)注“同等待遇”信息。在學(xué)信網(wǎng)查詢結(jié)果中，對技工院校高級工班、技師班畢業(yè)生學(xué)歷信息予以明確標(biāo)注，如“高級工班畢業(yè)生，按政策享受大專學(xué)歷同等待遇”“技師班畢業(yè)生，按政策享受本科學(xué)歷同等待遇”，便于用人單位直觀識別與認(rèn)可。

中國職工教育和培訓(xùn)協(xié)會副會長崔秋立認(rèn)為，技工院校學(xué)生的學(xué)歷問題由來已久，三十多年始終沒有解決。這不僅有部門管理問題，也有法律制約。目前的《高等教育法》中沒有把技師學(xué)院界定為高等院校，也就不可能給予高等教育學(xué)歷，建議適時修改《高等教育法》，以法治手段筑牢技工教育學(xué)歷地位，消除技能人才發(fā)展的制度壁壘?！按送?，一定要破除部門之間、教育形態(tài)之間的壁壘，共同支持各類職業(yè)教育的發(fā)展?！贝耷锪⒄f。

在破解學(xué)歷查詢壁壘的基礎(chǔ)上，兩位代表還共同關(guān)注技能人才成長通道的貫通問題。賈亮提出構(gòu)建“中高本”縱向貫通培養(yǎng)體系，打破部門分割壁壘，支持中職與技工院校五年一貫制辦學(xué)、高職與技師學(xué)院“3+2”貫通培養(yǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用型本科院校招收技工院校畢業(yè)生規(guī)模，完善職教高考制度。

楊金龍則建議推動構(gòu)建技能與學(xué)歷貫通的國家資歷框架。以信息互通為契機(jī)，逐步推動建立國家資歷框架，實現(xiàn)職業(yè)技能等級與學(xué)歷層級之間的貫通互認(rèn)，為技能人才成長提供更加暢通的發(fā)展路徑。同時，以法律法規(guī)的形式明確技工院校畢業(yè)生在招聘、職稱評定、崗位晉升等方面享有與對應(yīng)學(xué)歷人員同等權(quán)利。

來源：中國青年報客戶端