精筑供水保障網(wǎng) 擘畫民生幸福圖

廣水市水利和湖泊局

廣水市地處鄂東北，是桐柏山脈的貧水區(qū)，有“十年九旱”之稱。近年來，廣水市水利和湖泊局堅(jiān)持把農(nóng)村供水作為重大民生工程，以城鄉(xiāng)供水一體化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化、工程運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，將優(yōu)質(zhì)飲用水送到千家萬戶。廣水市先后獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)示范縣市，2025年，全國(guó)縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣順利通過水利部復(fù)核，為全市強(qiáng)縣工程考核爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)贏得加分項(xiàng)，農(nóng)村供水工作在全市三級(jí)干部大會(huì)上獲通報(bào)表揚(yáng)，被表彰為嘉獎(jiǎng)集體。

一、一體化布局，破解資源分布不均問題

通過分類實(shí)施、同步推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)水系連通、水源互補(bǔ)、管網(wǎng)相通、調(diào)控自如。

一是城鄉(xiāng)同網(wǎng)。按照水源分布科學(xué)劃定中線、東線、西線三大供水區(qū)域，精準(zhǔn)對(duì)接城區(qū)供水管網(wǎng)，同步實(shí)施三線聯(lián)通引調(diào)水工程，并將徐家河水庫納入全市供水網(wǎng)絡(luò)，形成“四線聯(lián)通、城鄉(xiāng)一體”的供水格局，保障農(nóng)村供水水質(zhì)、水量與城市同等水平。目前，廣水市已建成千噸萬人以上水廠8座，鋪設(shè)主、支管網(wǎng)4000余公里，實(shí)現(xiàn)行政村自來水覆蓋率100%。

二是五庫聯(lián)通?！笆奈濉币詠?，總投資近7億元，大力實(shí)施黑洞灣、花山、飛沙河、許家沖、霞家河水庫“五庫聯(lián)通”工程，顯著提升了區(qū)域水資源調(diào)配效率和防洪減災(zāi)能力；重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村供水提檔升級(jí)工程、供水設(shè)施改擴(kuò)建、鄂北地區(qū)水資源配置廣水市配套工程等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成功打造了“中線核心、東西閉環(huán)”的全域一體化供水保障模式。

三是保護(hù)水源。出臺(tái)水源地保護(hù)規(guī)定，定期開展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)水源地周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保水源地一庫清水。定期對(duì)全市所有供水工程進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，切實(shí)提高供水可靠性、安全性、穩(wěn)定性。

二、多渠道融資，破解項(xiàng)目資金不足問題

出臺(tái)《廣水市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，多渠道強(qiáng)化資金保障。

一是立項(xiàng)爭(zhēng)資。圍繞國(guó)家、省農(nóng)村供水方面相關(guān)政策，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。截至目前，累計(jì)爭(zhēng)取各類供水項(xiàng)目26個(gè)，到位資金4.07億元。

二是政府投資。立足農(nóng)村供水公益屬性，推動(dòng)農(nóng)村供水工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在用地、用電、稅費(fèi)等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，市級(jí)累計(jì)投入財(cái)政資金、專項(xiàng)債券資金4.1億元。

三是平臺(tái)融資。充分發(fā)揮市屬國(guó)有投資平臺(tái)在水網(wǎng)建設(shè)中的投融資主渠道作用，持續(xù)拓寬融資路徑。與市城更投、市鄉(xiāng)投公司分別簽訂農(nóng)村飲水管網(wǎng)及配套附屬資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，完成17個(gè)項(xiàng)目約3.75億元資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，為農(nóng)村供水工程提質(zhì)升級(jí)、管網(wǎng)延伸及長(zhǎng)效管護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。

三、全方位管理，破解供水服務(wù)不優(yōu)問題

貫徹農(nóng)村飲水安全“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”理念，完善城鄉(xiāng)供水一體化監(jiān)管措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，逐步規(guī)范城鄉(xiāng)供水一體化管理。

一是統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。成立國(guó)有供水管理公司6家，先后投入5140萬元，收購(gòu)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)和馬坪鎮(zhèn)私營(yíng)公司供水經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前全市所有水廠均實(shí)現(xiàn)國(guó)有國(guó)營(yíng)。

二是統(tǒng)一定價(jià)。按照合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)原則，完善水價(jià)定價(jià)機(jī)制，城區(qū)實(shí)行梯級(jí)水價(jià)，引導(dǎo)節(jié)約用水；農(nóng)村統(tǒng)一執(zhí)行核算水價(jià)，兼顧群眾承受能力與工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

三是統(tǒng)一管理。修訂印發(fā)《廣水市農(nóng)村供水管理細(xì)則》《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》等制度文件，全面提升供水管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

來源：廣水市水利和湖泊局