“以前總覺得物業(yè)費(fèi)交了沒處說理，現(xiàn)在不一樣了，有事找業(yè)委會(huì)，件件有回音！”家住寧波前灣區(qū)陸中灣街道雙浦社區(qū)海悅灣小區(qū)的張阿姨說起小區(qū)變化，臉上洋溢著笑容。自2024年11月成立以來(lái)，陸中灣街道面對(duì)物業(yè)管理機(jī)制不全、小區(qū)自治基礎(chǔ)薄弱、入住自住比例偏低等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以“夯基固本、迎難破題”的姿態(tài)主動(dòng)作為，探索出一條“居業(yè)物”三方協(xié)同治理的新路子。一年來(lái)，一個(gè)個(gè)曾經(jīng)困擾居民的“老大難”問題正在被逐一破解。

破冰：從“無(wú)自治”到“多元共治”

海悅灣小區(qū)于2020年交付，總戶數(shù)826戶。交付五年多來(lái)，業(yè)主普遍反映物業(yè)費(fèi)偏高、服務(wù)不到位，加之房屋質(zhì)量遺留問題多發(fā)、小區(qū)周邊環(huán)境雜亂，居民對(duì)規(guī)范物業(yè)管理的呼聲日益強(qiáng)烈。

2025年6月，在街道統(tǒng)籌指導(dǎo)下，海悅灣小區(qū)作為試點(diǎn)啟動(dòng)業(yè)委會(huì)組建工作。“剛開始阻力不小?！彪p浦社區(qū)書記回憶道，“前期因物業(yè)矛盾引發(fā)大規(guī)模拒繳物業(yè)費(fèi)，業(yè)主之間信任度低，連見面都難?！?br/>

面對(duì)困境，街道、社區(qū)組織籌備組、黨員代表、熱心業(yè)主開展30余次入戶走訪、8場(chǎng)專題座談協(xié)商，一戶戶敲門、一次次談心，耐心解讀政策法規(guī)，疏導(dǎo)業(yè)主情緒。

針對(duì)自住率低、業(yè)主間熟悉度不足的問題，籌備組創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)候選人撰寫“參選承諾書”，公開個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、參選初衷及治理設(shè)想。這一做法讓業(yè)主們眼前一亮——“終于知道選的是誰(shuí)了！”最終，海悅灣小區(qū)業(yè)主投票參與率達(dá)69%，超過法定要求，業(yè)委會(huì)順利成立。

透明：公共收益“曬”在陽(yáng)光下

“小區(qū)公共收益去哪兒了？”這一直是陸中灣街道各小區(qū)業(yè)主心中的共同關(guān)切。街道了解到這一情況，組織專班逐一對(duì)各小區(qū)公共部位進(jìn)行排摸，優(yōu)化物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房招租流程，陸續(xù)收回各小區(qū)公共收益約2000萬(wàn)元。同時(shí)，完成五個(gè)社區(qū)的住宅小區(qū)公共收益專戶設(shè)立，推行“業(yè)財(cái)社管”“業(yè)財(cái)街理”制度，開展2025年度公共收益專業(yè)會(huì)計(jì)代理服務(wù)，讓每一分錢都“曬”在陽(yáng)光下。

海悅灣小區(qū)業(yè)委會(huì)成立后，更是主動(dòng)作為。面對(duì)前期物業(yè)退管、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題，積極對(duì)接相關(guān)部門，從開發(fā)商及前期物業(yè)開辦費(fèi)中支出28萬(wàn)元，專項(xiàng)用于電梯安全檢測(cè)、消防設(shè)施整改、地下水管修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施修繕。業(yè)委會(huì)還在小區(qū)內(nèi)招募工程、財(cái)務(wù)等專業(yè)背景的業(yè)主組成“顧問團(tuán)”，讓專業(yè)人管專業(yè)事。

望海潮社區(qū)濱海四路1255弄和觀塘社區(qū)潤(rùn)海名庭小區(qū)業(yè)委會(huì)成立后，立即與物業(yè)對(duì)接，依據(jù)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了管理細(xì)則，并明確服務(wù)人員的定崗定責(zé)，有效提升了物業(yè)服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。此外，濱海四路1255弄小區(qū)還組織新建了小區(qū)北門綠化布置，補(bǔ)種綠植梅花樹50棵、增設(shè)石頭大象擺件2座，改善了小區(qū)居住環(huán)境。

和諧：1608件信訪件背后的“溫度”

“物業(yè)費(fèi)糾紛、鄰里矛盾、房屋質(zhì)量……”這些曾經(jīng)讓社區(qū)干部頭疼的問題，如今有了更高效的化解機(jī)制。街道建立“小區(qū)—社區(qū)—街道”三級(jí)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，完善快速響應(yīng)機(jī)制，努力當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”和“潤(rùn)滑劑”。2025年度，共受理信訪件1608件，其中涉及物業(yè)服務(wù)、鄰里糾紛等問題約700件。

面對(duì)前期物業(yè)申請(qǐng)退管，海悅灣小區(qū)業(yè)委會(huì)依法啟動(dòng)新物業(yè)選聘程序，廣泛接洽近20家物業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織業(yè)主民主投票。街道、社區(qū)全程指導(dǎo)，確保程序合規(guī)、信息公開。最終，新老物業(yè)無(wú)縫銜接，避免了服務(wù)真空。針對(duì)小區(qū)南側(cè)綠化帶長(zhǎng)期臟亂、被違規(guī)墾殖等問題，業(yè)委會(huì)組織熱心業(yè)主、顧問團(tuán)走訪種菜住戶12戶，耐心溝通政策法規(guī)，配合綠化恢復(fù)工作，恢復(fù)綠化面積約4300平方米。同時(shí)，推動(dòng)將閑置養(yǎng)老用房改造為280平方米的居民活動(dòng)室，成為居民休閑娛樂的“打卡地”。

“一年來(lái)的探索實(shí)踐表明，依法自治是小區(qū)治理的制度根基，民主協(xié)商是凝聚合力的關(guān)鍵橋梁?！标懼袨辰值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道將繼續(xù)聚焦業(yè)委會(huì)組建擴(kuò)面、公共收益規(guī)范管理、矛盾化解提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)完善“居業(yè)物”三方協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)入住率50%以上小區(qū)穩(wěn)步成立業(yè)委會(huì)，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范化評(píng)分細(xì)則，加強(qiáng)日常網(wǎng)格巡查，讓更多居民在家門口感受到治理的溫度與成效。“從‘無(wú)自治’到‘多元共治’，從‘糊涂賬’到‘明白賬’，從‘矛盾多’到‘和諧多’，陸中灣街道正用一把把治理‘金鑰匙’，開啟居民幸福生活的新大門。”陸中灣街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。