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以鄉(xiāng)村強(qiáng)基重塑區(qū)域共富格局: 從邊緣突破到整體躍升的貴州路徑

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習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào),貴州要從自身實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。這一重要論述,實(shí)質(zhì)上揭示了貴州推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵命題——需要從結(jié)構(gòu)底座入手,在夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)中重塑區(qū)域發(fā)展格局。對貴州而言,共同富裕不是簡單的收入提升問題,而是一次發(fā)展結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。山地省情決定了鄉(xiāng)村廣闊、縣域較為重要,城鄉(xiāng)差距仍是結(jié)構(gòu)性變量。如果底座不穩(wěn)、鄉(xiāng)村不強(qiáng),區(qū)域躍升就缺乏支撐。推動(dòng)共同富裕,需要改變“城市單極牽引”的路徑依賴,把鄉(xiāng)村從發(fā)展體系中的邊緣單元,轉(zhuǎn)變?yōu)橹稳值幕A(chǔ)力量,在結(jié)構(gòu)重塑中實(shí)現(xiàn)整體躍升。

一、從“中心集聚”到“底座支撐”:重構(gòu)區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)邏輯

傳統(tǒng)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)中心集聚,通過資源向城市集中實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。這種路徑在工業(yè)化初期具有合理性,但在高質(zhì)量發(fā)展階段,過度集聚容易帶來結(jié)構(gòu)失衡與基層弱化。貴州的現(xiàn)實(shí)表明,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不均衡既是發(fā)展階段的表現(xiàn),也是制約后續(xù)躍升的瓶頸。如果鄉(xiāng)村長期承擔(dān)資源供給與勞動(dòng)力輸出功能,而缺乏價(jià)值創(chuàng)造與要素整合能力,共同富裕就難以形成穩(wěn)固基礎(chǔ)。

可以認(rèn)為,鄉(xiāng)村強(qiáng)基,實(shí)質(zhì)是對區(qū)域結(jié)構(gòu)邏輯的再校準(zhǔn)。其核心在于三個(gè)方面:一是功能重塑,鄉(xiāng)村由單一生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)延伸、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)拓展的綜合空間;二是地位重塑,由依附單元轉(zhuǎn)為資源配置節(jié)點(diǎn)與價(jià)值創(chuàng)造主體;三是結(jié)構(gòu)重塑,由單極集聚轉(zhuǎn)向多點(diǎn)支撐。當(dāng)鄉(xiāng)村成為穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐,區(qū)域體系的韌性與均衡度才會(huì)提升,整體躍升才具備現(xiàn)實(shí)條件。

二、從“單項(xiàng)突破”到“系統(tǒng)協(xié)同”:重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制

鄉(xiāng)村強(qiáng)基不是某一產(chǎn)業(yè)的升級,也不是簡單補(bǔ)短板,而是產(chǎn)業(yè)體系、就業(yè)結(jié)構(gòu)和治理能力的系統(tǒng)協(xié)同。

第一,構(gòu)建以集體經(jīng)濟(jì)為核心的組織支點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的意義不僅在于資產(chǎn)規(guī)模,更在于組織能力。通過產(chǎn)權(quán)明晰、收益規(guī)范、市場化運(yùn)作,提升村級組織整合資源、引導(dǎo)投資、鏈接市場的能力,使分散資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),使發(fā)展成果穩(wěn)定留存基層。

第二,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)—就業(yè)—人口”協(xié)同循環(huán)。立足獨(dú)特優(yōu)勢資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,培育文旅、康養(yǎng)、電商等新業(yè)態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定人口、人口擴(kuò)大消費(fèi),形成村域內(nèi)生循環(huán),增強(qiáng)鄉(xiāng)村對要素的吸附能力,推動(dòng)“人口回流、資本回流、價(jià)值回流”。讓這些流失太久的暖流回到貴州鄉(xiāng)村、溫暖縣城,能夠使得貴州鄉(xiāng)村更有溫度。

第三,構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的融合格局。鄉(xiāng)村強(qiáng)基不是與城市分割,而是在城鄉(xiāng)融合中實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)。通過暢通要素雙向流動(dòng)機(jī)制,使城市資源更好服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展,同時(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村在生態(tài)資源、特色產(chǎn)業(yè)與文化價(jià)值方面的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)與功能協(xié)同。

系統(tǒng)協(xié)同,決定了鄉(xiāng)村強(qiáng)基不是局部工程,而是宏大的、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)工程。

三、從“夯實(shí)基礎(chǔ)”到“能力躍升”:重構(gòu)共同富裕的實(shí)踐路徑

強(qiáng)基的最終目標(biāo),不只是基礎(chǔ)穩(wěn)固,而是能力躍升。只有形成持續(xù)造血能力,鄉(xiāng)村才能成為區(qū)域共富的穩(wěn)定支撐。

具體可能存在三條實(shí)踐路徑,一是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力,推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),提高產(chǎn)品附加值;完善加工、冷鏈、流通體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完整度;推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成多元收入結(jié)構(gòu);二是提升要素整合與收益留存能力。完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制,提高再投資能力;推動(dòng)土地、資金、數(shù)據(jù)等要素規(guī)范流動(dòng),使更多價(jià)值留在基層、轉(zhuǎn)化為長期積累。三是提升基層治理與公共服務(wù)能力。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),提升數(shù)字化治理水平;補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板,為人口穩(wěn)定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。

當(dāng)鄉(xiāng)村具備持續(xù)整合資源、創(chuàng)造價(jià)值和優(yōu)化治理的能力,區(qū)域躍升便不再依賴外部拉動(dòng),而是建立在較為穩(wěn)固的底座之上。

共同富裕的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的整體躍升。對貴州而言,以鄉(xiāng)村強(qiáng)基為突破口,在發(fā)展邏輯上實(shí)現(xiàn)底座重構(gòu),在推進(jìn)機(jī)制上形成系統(tǒng)協(xié)同,在實(shí)踐路徑上實(shí)現(xiàn)能力躍升,推動(dòng)鄉(xiāng)村由邊緣依附走向基礎(chǔ)支撐,由局部突破邁向整體躍升,才能真正重塑區(qū)域共富格局,在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中走出一條具有貴州特質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展道路。(韓飛)

【作者系貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院校聘副教授、碩士生導(dǎo)師,貴州基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫研究員,浙江大學(xué)組織發(fā)展和績效評估中心研究員,《貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》青年編委。本文系基金項(xiàng)目:貴州省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“貴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑與模式研究”(選題編號:2025RW21)】

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