每經(jīng)記者：淡忠奎 劉艷美 每經(jīng)編輯：楊歡

今年政府工作報(bào)告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并明確要打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。

這讓全國(guó)人大代表、貴州省安順市市長(zhǎng)尹恒斌倍感振奮。安順是黃果樹(shù)大瀑布的家鄉(xiāng)，也是“三線”建設(shè)時(shí)期國(guó)家布局的重要航空產(chǎn)業(yè)基地。近年來(lái)，安順主動(dòng)服務(wù)和積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城和一流旅游城市。

全國(guó)兩會(huì)期間，尹恒斌在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前，安順發(fā)展的重中之重就是唱好“雙城記”，聚力攻堅(jiān)突破，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

全國(guó)人大代表、貴州省安順市市長(zhǎng)尹恒斌

唱好“雙城記”，做優(yōu)做特區(qū)域中心城市

城市進(jìn)化論：今年貴州提出要進(jìn)一步做優(yōu)做特安順等區(qū)域中心城市。您如何理解這一定位？在貴州全省發(fā)展大局中，安順的“優(yōu)”與“特”體現(xiàn)在哪里？

尹恒斌：安順是黃果樹(shù)大瀑布的家鄉(xiāng)，也是“三線”建設(shè)時(shí)期國(guó)家布局的重要航空產(chǎn)業(yè)基地。我們做優(yōu)做特區(qū)域中心城市，就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成城市發(fā)展的新動(dòng)能。具體而言，我們主要有六方面的突出優(yōu)勢(shì)：

一是生態(tài)良好，旅游資源富集；二是航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，鏈條較為完整；三是氣候涼爽、舒適宜居，處于對(duì)人體健康最友好的1100米平均海拔高度；四是文化特色鮮明，屯堡文化、民族文化、三線文化等交相輝映；五是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，蜂糖李、中藥材、關(guān)嶺牛、金刺梨、茶葉等都是品質(zhì)頂級(jí)的臻品；六是交通區(qū)位優(yōu)越，是西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市。

近年來(lái)，我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入和積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩城三基地”建設(shè)——即貴州航空產(chǎn)業(yè)城、一流旅游城市和新型綜合能源基地、貴州綠色算力（安順）基地、醫(yī)藥及旅游食品基地，富有安順特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快形成。

安順市黃果樹(shù)大瀑布 圖片來(lái)源：安順市融媒體中心提供

城市進(jìn)化論：下一步，安順如何進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快提升城市能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力？

尹恒斌：當(dāng)前，安順發(fā)展的重中之重是唱好“雙城記”，錨定貴州航空產(chǎn)業(yè)城和一流旅游城市蓄勢(shì)發(fā)力。

一方面，全力建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城。近年來(lái)，貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)成效顯著，規(guī)上航空裝備制造企業(yè)從58家增加到92家，航空裝備制造業(yè)占工業(yè)比重由19%提升到33%。接下來(lái)，我們將持續(xù)深化與中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)等央企戰(zhàn)略合作，緊盯整機(jī)制造、民機(jī)配套和低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快形成“材料—鍛鑄—機(jī)加—大部件—整機(jī)”的產(chǎn)業(yè)集群，全力打造全國(guó)重要的航空產(chǎn)業(yè)基地。

另一方面，全力建設(shè)一流旅游城市。我們聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，著力打造黃果樹(shù)、安順古城、屯堡文化“三大核心吸引物”，“21℃的城市”在全國(guó)叫響、黃果樹(shù)沉浸式夜游精彩亮相、安順古城火爆出圈，安順旅游持續(xù)出新出彩。2025年，安順市接待游客6600萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13%，過(guò)夜游客1700萬(wàn)人次、增長(zhǎng)24%。我們將持續(xù)用好自然珍寶和文化瑰寶，強(qiáng)化景景聯(lián)動(dòng)、景城互動(dòng)，進(jìn)一步提升安順旅游的影響力和吸引力。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，舉全市之力建強(qiáng)貴州航空產(chǎn)業(yè)城

城市進(jìn)化論：今年政府工作報(bào)告將航空航天、低空經(jīng)濟(jì)定義為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”，做強(qiáng)“貴州航空產(chǎn)業(yè)城”也被寫入貴州“十五五”規(guī)劃綱要。這給安順航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇？如何加快推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大？

尹恒斌：航空工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)航空強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐。安順是全國(guó)10個(gè)具有飛機(jī)整機(jī)制造能力的地方之一，在精密鍛造、鑄造領(lǐng)域也處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這兩年，省里高位推動(dòng)、大力支持，以安順為核心規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，成為我市凝聚各方資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破的關(guān)鍵發(fā)展平臺(tái)，有關(guān)工作走在全國(guó)前列，得到國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家部委的充分肯定。

安順市貴州安大航空鍛造有限責(zé)任公司生產(chǎn)場(chǎng)景 圖片來(lái)源：安順市融媒體中心提供

整機(jī)制造方面，成功爭(zhēng)取省級(jí)出臺(tái)支持貴飛改革發(fā)展政策，成功爭(zhēng)取中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)大力支持，主機(jī)生產(chǎn)研制能力顯著提升。

民機(jī)配套方面，深化與央企在共建民機(jī)配套產(chǎn)業(yè)園等方面合作，在安航空企業(yè)參與大飛機(jī)配套份額逐年增長(zhǎng)。安大產(chǎn)業(yè)園、航新無(wú)人機(jī)等114個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，航空裝備制造產(chǎn)業(yè)園、安吉產(chǎn)業(yè)園等87個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

低空產(chǎn)業(yè)方面，爭(zhēng)取到全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，成功引進(jìn)億航智能等低空頭部企業(yè)，鎮(zhèn)寧啟黔飛訓(xùn)營(yíng)地等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景、試驗(yàn)試飛等領(lǐng)域取得新突破。

與此同時(shí)，我們?nèi)?qiáng)化要素保障，專門預(yù)留2萬(wàn)余畝工業(yè)用地保障項(xiàng)目建設(shè)；與北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)和中國(guó)航空研究院等高校院所分別建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；出臺(tái)航空產(chǎn)業(yè)21條專項(xiàng)人才政策，引進(jìn)高層次、急需專業(yè)人才2000余名，凝聚起建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城的強(qiáng)大合力。

接下來(lái)，我們將繼續(xù)舉全市之力建強(qiáng)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，主動(dòng)服務(wù)和積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

城市進(jìn)化論：低空經(jīng)濟(jì)是近年備受關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。在您看來(lái)，安順發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？有哪些具體謀劃和部署？

尹恒斌：當(dāng)前，安順正全力搶抓國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮安順比較優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)與建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城、安順一流旅游城市緊密結(jié)合起來(lái)，以政策規(guī)劃為引領(lǐng)，以低空設(shè)施為基礎(chǔ)，以場(chǎng)景應(yīng)用為突破，以裝備制造為重點(diǎn)，全力推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我們將緊扣“新賽道、新場(chǎng)景、新基建”，重點(diǎn)實(shí)施四大行動(dòng)：一是“低空智造”強(qiáng)鏈行動(dòng)，全力推進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞航空產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)，打造“低空飛行器材料及元器件、關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件、整機(jī)制造”低空經(jīng)濟(jì)航空器制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是“場(chǎng)景全域”拓展行動(dòng)，探索城際出行等交通新場(chǎng)景，打造無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演等文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，探索開(kāi)發(fā)空中游覽、航拍航攝、航空運(yùn)動(dòng)等特色消費(fèi)場(chǎng)景。三是“基礎(chǔ)設(shè)施”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)A類低空飛行服務(wù)站及一批直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)和無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)，積極打造低空經(jīng)濟(jì)“服務(wù)網(wǎng)”。此外，安順還將實(shí)施“政策護(hù)航”保障行動(dòng)，確保規(guī)劃重點(diǎn)工程和項(xiàng)目落地見(jiàn)效，加快推動(dòng)安順市打造低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。

當(dāng)先鋒、打頭陣，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破

城市進(jìn)化論：今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展文化旅游業(yè)，豐富文旅體商等融合業(yè)態(tài)。安順提出“聚焦一流旅游城市建設(shè)，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破”，主要有哪些考量？具體將如何實(shí)現(xiàn)？

尹恒斌：貴州被贊譽(yù)為“公園省”，“黃小西吃晚飯”火爆全網(wǎng)，打頭的黃果樹(shù)就在安順。安順不僅有黃果樹(shù)大瀑布、龍宮等為代表的自然珍寶，還有安順古城、屯堡文化等為代表的文化瑰寶，更有中國(guó)氣象局認(rèn)證發(fā)布的夏季平均氣溫21℃的涼爽氣候，以及平安順意、安安順順的美好祝福。去年，“橫豎都是世界第一”的花江峽谷大橋建成通車，進(jìn)一步重塑安順在黔中城市群的樞紐地位，為祖國(guó)大西南黃金旅游帶注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

近年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)一流旅游城市建設(shè)，大力發(fā)展避暑旅居產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“涼資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。今年，我們還將加快推進(jìn)一流旅游城市建設(shè)，推動(dòng)安順旅游持續(xù)出新出彩。

安順古城夜景 圖片來(lái)源：安順旅游集團(tuán)提供

具體而言，我們將加快打造世界級(jí)旅游資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展樣板。發(fā)揮“世界最大瀑布群”“世界第一高橋”“世界唯一的屯堡文化”等世界級(jí)旅游資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化景景聯(lián)動(dòng)、景城互動(dòng)，推動(dòng)形成“3+1”旅游發(fā)展矩陣。

加快黃果樹(shù)世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)龍宮、關(guān)嶺地質(zhì)公園、格凸河等景區(qū)提檔升級(jí)、串珠成鏈，進(jìn)一步形成“泛黃果樹(shù)大旅游區(qū)”格局。加快安順古城歷史文化旅游區(qū)擴(kuò)展，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。加快大明屯堡旅游度假區(qū)突破，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。全力建設(shè)“世界第一高橋”橋旅融合示范區(qū)，用好花江峽谷大橋與黃果樹(shù)超級(jí)IP，全力推動(dòng)“雙子星座”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提升安順一流旅游城市的世界高度。

同時(shí)，我們還將大力發(fā)展避暑康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)，著力打造全國(guó)一流旅居目的地示范區(qū)。全面提升旅游配套服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)安順美食出圈等。

鳥瞰安順 圖片來(lái)源：張韜 攝

城市進(jìn)化論：“旅居養(yǎng)老”今年首次被寫入政府工作報(bào)告，安順將如何繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快打造全國(guó)一流旅居目的地示范區(qū)？

尹恒斌：多彩貴州四季皆美、全域可游，是中國(guó)黃金避暑帶的核心區(qū)域。安順夏季平均氣溫21℃，是“全國(guó)首批氣候康養(yǎng)試點(diǎn)城市”。近三年，我市民宿從1002家增加到2065家，有28個(gè)?。▍^(qū)、市）的游客在安順購(gòu)買了1.7萬(wàn)套避暑房，每年有60多萬(wàn)游客在安順長(zhǎng)住旅居康養(yǎng)，帶動(dòng)2500戶村民通過(guò)出租閑置房屋或自己辦民宿獲得穩(wěn)定收益，戶均增收3.5萬(wàn)余元。

接下來(lái)，安順將加快全國(guó)氣候康養(yǎng)典型試點(diǎn)城市建設(shè)，著力打造全國(guó)一流旅居目的地示范區(qū)。

圍繞這一目標(biāo)，我們將大力發(fā)展避暑房產(chǎn)，加強(qiáng)高品質(zhì)旅居房產(chǎn)供給，避暑房外銷增長(zhǎng)20%左右。深化全省民宿產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新增等級(jí)民宿20家以上。因地制宜建設(shè)一批避暑小區(qū)，加快建設(shè)10個(gè)避暑旅居特色小鎮(zhèn)。

同時(shí)，要落實(shí)好旅居人群景區(qū)門票優(yōu)惠等政策，豐富旅居人群文化活動(dòng)，讓旅居人群更有歸屬感。下功夫擦亮“溫泉之城·溫暖之旅”品牌，講好“醫(yī)療級(jí)”溫泉優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取創(chuàng)建金湯級(jí)、銀湯級(jí)溫泉2個(gè)以上，推動(dòng)溫泉集群化、特色化、品質(zhì)化發(fā)展，全面打響安順溫泉在全國(guó)全省的知名度。

采訪最后，尹恒斌向國(guó)內(nèi)外廣大游客發(fā)出熱情邀請(qǐng)：多彩貴州、最是安順，想安順、就去安順，把“安安”“順順”帶回家！