全球治理倡議是繼“三大倡議”之后我國(guó)為世界貢獻(xiàn)的又一重大公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席指出：“我提出全球治理倡議，旨在推動(dòng)各國(guó)攜手行動(dòng)，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系?！碑?dāng)前，全球南方群體性崛起，成為全球治理體系改革進(jìn)程中不可或缺的重要力量。全球治理倡議為全球南方國(guó)家提供了新的發(fā)展機(jī)遇和合作動(dòng)能，對(duì)于推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加民主、公正、合理的方向發(fā)展具有重要意義。

全球治理主要是指通過(guò)制定一系列具有約束力的國(guó)際規(guī)則來(lái)規(guī)范各國(guó)行為，維持正常國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。改革和完善全球治理體系是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球南方在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮日益重要作用。當(dāng)前全球南方經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量40%以上，過(guò)去20年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)80%，其市場(chǎng)潛力、資源稟賦等正在成為推動(dòng)全球發(fā)展的重要力量。但現(xiàn)行全球治理體系仍主要由西方國(guó)家主導(dǎo)，未能充分反映這一變化，不適應(yīng)、不匹配的問(wèn)題愈發(fā)突出。同時(shí)，面對(duì)單邊主義、孤立主義和保護(hù)主義抬頭，現(xiàn)行全球治理體系的缺陷和弊端日益暴露，導(dǎo)致氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)長(zhǎng)期得不到有效應(yīng)對(duì)。與之形成對(duì)比，全球南方國(guó)家以行動(dòng)捍衛(wèi)多邊主義，通過(guò)金磚國(guó)家合作機(jī)制、“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”等重要平臺(tái)積極推動(dòng)全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展，成為推動(dòng)全球治理變革的重要力量。

全球治理倡議的提出，順應(yīng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代大勢(shì)，順應(yīng)各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同呼聲，已得到150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織響應(yīng)支持，“全球治理之友小組”在聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，40多個(gè)國(guó)家成為創(chuàng)始成員，充分彰顯了這一倡議對(duì)國(guó)際社會(huì)改革完善全球治理體系強(qiáng)烈呼聲的有力回應(yīng)。

全球治理倡議強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向五大核心理念。這些理念不僅是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序面臨的多重挑戰(zhàn)和全球治理赤字的深刻反思，更是對(duì)全球南方國(guó)家長(zhǎng)期訴求的積極回應(yīng)，為改革完善全球治理提供了系統(tǒng)方案。主權(quán)平等是首要前提，強(qiáng)調(diào)各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利；國(guó)際法治是根本保障，堅(jiān)持各國(guó)共同維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，確保國(guó)際規(guī)范平等統(tǒng)一適用；多邊主義是基本路徑，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，抵制單邊主義和霸權(quán)行徑；以人為本體現(xiàn)價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)治理成果應(yīng)更多更公平惠及各國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；行動(dòng)導(dǎo)向作為重要原則，強(qiáng)調(diào)全球治理應(yīng)避免空談，注重實(shí)際成效，以務(wù)實(shí)合作推動(dòng)全球治理體系完善。

全球治理倡議有利于更好發(fā)揮全球南方國(guó)家作為全球治理建設(shè)力量的重要作用，對(duì)推動(dòng)全球治理體系改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是能夠?yàn)槿蚰戏絿?guó)家提供務(wù)實(shí)的發(fā)展支持。全球南方為發(fā)展而起，因發(fā)展而興，積極致力于破解發(fā)展難題、謀求具有包容性的發(fā)展環(huán)境。全球治理倡議通過(guò)改革完善全球治理體系，從制度和機(jī)制上為推動(dòng)全球南方國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是能夠促進(jìn)全球南方國(guó)家之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。全球南方國(guó)家在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中守望相助、聯(lián)合自強(qiáng)，圍繞普遍關(guān)心的地區(qū)和平穩(wěn)定、全球環(huán)境治理等議題加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同尋求解決方案。全球治理倡議為此提供了重要平臺(tái)，能夠推動(dòng)南南合作和區(qū)域一體化深入發(fā)展。三是能夠提升全球南方國(guó)家在全球治理體系中的地位和話語(yǔ)權(quán)。全球南方國(guó)家堅(jiān)守和平，推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際安全合作和全球安全治理，攜手應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)。全球治理倡議推動(dòng)各國(guó)在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益，彌合“代表性赤字”，推動(dòng)全球治理架構(gòu)更為均衡有效，為國(guó)際事務(wù)注入更多穩(wěn)定性。四是能夠有力推動(dòng)全球南方國(guó)家加強(qiáng)文明互鑒。多樣文明是世界的本色，更是全球南方國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。全球治理倡議支持全球南方積極增進(jìn)溝通對(duì)話，支持彼此走符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路，致力于推動(dòng)不同文明相互借鑒、共同進(jìn)步，為攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了指引。

中國(guó)既是全球治理倡議的提出者，也是全球治理倡議的積極踐行者。作為全球南方的重要成員，中國(guó)出身南方、心系南方、扎根南方，以落實(shí)全球治理倡議為引領(lǐng)，推動(dòng)加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的能力與擔(dān)當(dāng)。比如，在全球經(jīng)濟(jì)治理方面，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等；在應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)全球生物多樣性治理方面，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實(shí)，推動(dòng)達(dá)成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”；在全球安全治理方面，支持聯(lián)合國(guó)在全球安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用，積極推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決；等等。這些措施和方案，回應(yīng)了全球南方國(guó)家最現(xiàn)實(shí)、最迫切的關(guān)切，為全球南方國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇和合作動(dòng)能，推動(dòng)全球南方國(guó)家更好攜手合作，為全球治理體系改革和建設(shè)取得新的成果、接續(xù)推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際發(fā)展合作學(xué)院院長(zhǎng)）