全國(guó)人大代表、北京公交集團(tuán)電車分公司103路駕駛員何少花。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

清晨的北京公交車上，常常能看到這樣的場(chǎng)景：車門緩緩打開(kāi)，幾位老人相互招呼著上車，駕駛員微笑著提醒“慢一點(diǎn)、不著急”。對(duì)全國(guó)人大代表、北京公交集團(tuán)電車分公司103路駕駛員何少花來(lái)說(shuō)，這樣的畫面再熟悉不過(guò)。十多年來(lái)，她每天在車廂里迎來(lái)送往，也在一次次車門開(kāi)合之間，感受著城市出行方式的變化。

全國(guó)人大代表、北京公交集團(tuán)電車分公司103路駕駛員何少花在基層調(diào)研。（資料圖 中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝）

“今年是我第四次帶著人民群眾所思所想奔赴春天的盛會(huì)，希望第一時(shí)間把老百姓急難愁盼的事情，原汁原味地帶到全國(guó)兩會(huì)上?！痹谌珖?guó)兩會(huì)報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，何少花這樣說(shuō)。過(guò)去一年，她先后25次深入基層一線調(diào)研，從公交車廂到維修車間，從社區(qū)到學(xué)校，只為掌握更真實(shí)的一手資料。來(lái)自一線的觀察與思考，也逐漸沉淀為她今年帶到大會(huì)上的兩份建議。

在何少花看來(lái)，隨著城市發(fā)展和出行方式不斷變化，北京公交服務(wù)的乘客結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。過(guò)去，公交更多承擔(dān)的是普惠性的公共運(yùn)輸功能，而如今，市民出行需求日益呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化趨勢(shì)，公交服務(wù)也需要從“普惠供給”逐步向“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

通過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研，她將當(dāng)前公交主要服務(wù)群體概括為四類：一類是依賴公交干線通勤的乘客，尤其是在早晚高峰時(shí)段，公交承擔(dān)著軌道交通未覆蓋區(qū)域的重要通勤功能；一類是日益增多的老年乘客，他們出行頻率高、需求穩(wěn)定，對(duì)安全和便利要求更高；一類是需要專項(xiàng)交通保障的低年級(jí)學(xué)生群體，通學(xué)出行既要高效更要安全；還有一類是節(jié)假日期間來(lái)京旅游的游客，他們的出行多集中在熱門景區(qū)。

不同群體的需求差異，也讓何少花更加清晰地意識(shí)到，城市公共交通的發(fā)展不能再停留在簡(jiǎn)單增加運(yùn)力的階段，而需要在服務(wù)方式上更加精細(xì)化。圍繞這一變化，她提出了三方面建議。

首先是保障通勤效率。她建議持續(xù)深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升公交專用道的連貫性，通過(guò)優(yōu)化信號(hào)優(yōu)先、打通斷點(diǎn)、串聯(lián)成網(wǎng)等方式，讓公交在高峰時(shí)段能夠真正“跑得起來(lái)、走得順暢”，提升通勤效率，更好發(fā)揮公共交通在城市交通體系中的骨干作用。

其次是提升乘車便捷度。針對(duì)市民日常出行集中區(qū)域，她建議在社區(qū)門口、商超周邊以及地鐵站口等地點(diǎn)探索施劃“虛擬站臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“出門即登乘”，減少通勤人員、學(xué)生以及老年人步行距離，使公交服務(wù)更加貼近市民生活。

第三是優(yōu)化景區(qū)接駁服務(wù)。何少花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每逢節(jié)假日，北京不少熱門景區(qū)周邊都會(huì)出現(xiàn)瞬時(shí)客流集中、交通壓力較大的情況。為此，她建議借鑒北京龍?zhí)逗R會(huì)等大型活動(dòng)交通保障經(jīng)驗(yàn)，在旅游高峰期于景區(qū)外圍設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)，并開(kāi)行公交擺渡專線，解決游客從停車點(diǎn)或地鐵站到景區(qū)之間的“最后一公里”問(wèn)題，從而緩解景區(qū)周邊交通擁堵，也為游客提供更加便捷的出行體驗(yàn)。

全國(guó)人大代表、北京公交集團(tuán)電車分公司103路駕駛員何少花在小組討論上認(rèn)真記錄。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝

如果說(shuō)公交服務(wù)升級(jí)關(guān)注的是城市內(nèi)部運(yùn)行效率，那么何少花提出的另一份建議，則把視角延伸到了京津冀協(xié)同發(fā)展的更大格局。

她在調(diào)研中注意到，位于通州、武清、廊坊交界處的京津城際永樂(lè)預(yù)留站，雖然站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施早已預(yù)留，但至今仍未正式投入運(yùn)營(yíng)。作為京津城際規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)，這座車站被視為連接京津走廊的重要交通補(bǔ)點(diǎn)。何少花認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的背景下，加快推動(dòng)永樂(lè)預(yù)留站開(kāi)通具有重要意義。一方面，當(dāng)前京津城際在亦莊站與武清站之間間距較大，約65公里，導(dǎo)致通武廊交界區(qū)域居民通勤效率不高；另一方面，該區(qū)域正處于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如果交通條件進(jìn)一步完善，將有助于吸引智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

根據(jù)北京交通發(fā)展研究院的預(yù)測(cè)，永樂(lè)預(yù)留站開(kāi)通后，運(yùn)營(yíng)1至2年內(nèi)日均客流量可達(dá)到0.8萬(wàn)至1萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期10年客流規(guī)模有望超過(guò)2萬(wàn)人次。屆時(shí)，武清、通州及廊坊交界地區(qū)將形成更加緊密的軌道交通聯(lián)系，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

為此，她建議相關(guān)部門加快推進(jìn)永樂(lè)預(yù)留站立項(xiàng)和開(kāi)通工作，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)京津走廊軌道交通連接，推動(dòng)首都通勤圈跨區(qū)域一體化發(fā)展。

全國(guó)人大代表、北京公交集團(tuán)電車分公司103路駕駛員何少花前往基層調(diào)研點(diǎn)。（資料圖 中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝）

從公交駕駛員到全國(guó)人大代表，何少花始終沒(méi)有離開(kāi)過(guò)她熟悉的方向盤。每天駕駛公交車穿行城市街道，也讓她比許多人更早感受到城市運(yùn)行的細(xì)微變化。

在她看來(lái)，一輛公交車不僅連接著街道和社區(qū)，也連接著民生與發(fā)展。而把車廂里的真實(shí)聲音帶到全國(guó)兩會(huì)上，正是她履職最重要的意義所在。