兩會●高見

“革命老區(qū)均處于教育資源的洼地，普遍存在博士授予單位極少、國家重點學(xué)科和全國重點實驗室等高層次平臺匱乏等問題?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表、安慶師范大學(xué)校長彭鳳蓮替革命老區(qū)的高校發(fā)聲，呼吁給予差異化政策支持，從而實現(xiàn)讓革命老區(qū)高校有效賦能地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

全國人大代表、安慶師范大學(xué)校長彭鳳蓮。

彭鳳蓮所在的安慶師范大學(xué)，也處在大別山革命老區(qū)。

她介紹說，革命老區(qū)的資源配置不僅是“先天不足”、還受到“后天擠壓”。許多老區(qū)高校數(shù)量少、層次低，以安徽省的安慶市、六安市為例，這兩座城市都只有一所本科高校，都缺乏高水平產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺。這直接制約了承擔重大科研項目和培育“大成果”的能力。

對革命老區(qū)高校而言，高層次人才“引不來、留不住、育不出”的問題也很突出，尤其是難以吸引海內(nèi)外高精尖人才。受區(qū)位劣勢和周邊大城市虹吸效應(yīng)影響，老區(qū)高校在引進人才上付出的價碼更高，從而帶來更大的資金困擾。經(jīng)費緊張、待遇偏低又進一步加劇人才流失。

“當前針對革命老區(qū)高校發(fā)展的政策支持多以普惠性、同質(zhì)化為主，缺乏結(jié)合高校辦學(xué)類型、區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異化政策設(shè)計，在經(jīng)費投入、人才政策、平臺建設(shè)、項目申報等方面沒有分賽道、精準支持不足?！迸眸P蓮介紹，上述問題并非孤立存在，而是相互交織：高層級資源匱乏導(dǎo)致人才難留，人才短缺又使產(chǎn)教融合、科技創(chuàng)新乏力，財力薄弱又反過來制約高校治理水平的提升。

鑒于此，彭鳳蓮呼吁，優(yōu)先支持革命老區(qū)的高校以突破博士學(xué)位授予單位為抓手，加強高層級人才培養(yǎng)?！敖ㄗh將革命老區(qū)高校納入博士學(xué)位授權(quán)體系建設(shè)的重點支持范圍，單列博士授權(quán)單位（點）培育計劃和指標，繼續(xù)適度降低申報條件?！迸眸P蓮說，圍繞服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持一批基礎(chǔ)較好、特色鮮明、與區(qū)域發(fā)展契合度高的學(xué)科新增為博士學(xué)位授權(quán)點，培養(yǎng)滿足服務(wù)老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才。

她還建議，給予革命老區(qū)高校發(fā)展差異化的政策支持。比如考慮在國家級重點實驗室、國家工程研究中心、教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室等平臺布局和“雙一流”建設(shè)中，對革命老區(qū)高校單設(shè)賽道、單列指標，適當放寬申報條件。還可以基于革命老區(qū)的特殊地位與發(fā)展需求，借鑒國家社科基金西部項目和國家自然科學(xué)基金地區(qū)科學(xué)基金項目的成功經(jīng)驗，設(shè)立“國家基金革命老區(qū)項目”。

彭鳳蓮還呼吁，由教育部統(tǒng)籌，推廣“對口支援”機制，推動直屬高校與革命老區(qū)高校建立“一對一”結(jié)對幫扶機制，通過選派管理干部和學(xué)術(shù)骨干掛職任職、共建科研平臺與重點實驗室、聯(lián)合培養(yǎng)人才及申報重大項目等方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提升老區(qū)高校的人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)能力。

南都記者關(guān)注到，今年全國兩會期間，有多位代表建言從“教育振興”促動“老區(qū)振興”。全國人大代表、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長劉錦秀也聚焦大別山革命老區(qū)教育發(fā)展，提交建議，呼吁加大政策與資源傾斜力度，建議通過增加教師編制補齊緊缺學(xué)科師資、精準引進高層次教育人才優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、設(shè)立大別山革命老區(qū)教育振興專項經(jīng)費，分別從編制、人才、資金三方面給予大別山革命老區(qū)專項支持，以此補齊老區(qū)教育短板，為鄉(xiāng)村振興筑牢人才根基。

采寫：南都N視頻記者李玲 發(fā)自北京