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全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪，圍繞貨幣政策落地、科技金融創(chuàng)新、民營企業(yè)服務(wù)三個(gè)維度，詳細(xì)闡釋了湖北金融支持高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑與未來規(guī)劃。

本文首發(fā)于21金融圈未經(jīng)授權(quán) 不得轉(zhuǎn)載

作者 |唐婧 馮紫彤

編輯 |楊希 肖嘉

排版| 黃玥

九省通衢，得中獨(dú)厚。

湖北，這個(gè)中部經(jīng)濟(jì)大省，既是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵樞紐，也是中部地區(qū)崛起的重要支點(diǎn)，更是科技創(chuàng)新的重要策源地，在國家發(fā)展版圖中占據(jù)著重要位置。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，也是衡量區(qū)域發(fā)展活力的溫度計(jì)。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，如何讓金融活水更好滋養(yǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如何以金融創(chuàng)新撬動(dòng)科技創(chuàng)新，如何用精準(zhǔn)服務(wù)提振民營信心？

2026年全國兩會(huì)召開之際，全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪，圍繞貨幣政策落地、科技金融創(chuàng)新、民營企業(yè)服務(wù)三個(gè)維度，詳細(xì)闡釋了湖北金融支持高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑與未來規(guī)劃。

全國人大代表、人民銀行湖北省分行行長馬駿 受訪者供圖

圍繞“四個(gè)量” 推動(dòng)適度寬松政策精準(zhǔn)見效

政府工作報(bào)告提出，2026年繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。作為中部經(jīng)濟(jì)大省的央行分支機(jī)構(gòu)，結(jié)合湖北實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，如何確保貨幣政策精準(zhǔn)有效落地？

馬駿用“四個(gè)量”概括了工作思路：圍繞做大總量、做優(yōu)增量、盤活存量、提高質(zhì)量，推動(dòng)適度寬松的貨幣政策落實(shí)落細(xì)。

“我們將進(jìn)一步完善‘四條線’調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)控的前瞻性和精準(zhǔn)性?！瘪R駿介紹，在做優(yōu)增量方面，加強(qiáng)信貸均衡投放，充分發(fā)揮再貸款的精準(zhǔn)滴灌作用，加大對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。在盤活存量方面，加強(qiáng)資金空轉(zhuǎn)治理，持續(xù)推進(jìn)金融支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)控工作。在提高質(zhì)量方面，做好利率政策執(zhí)行監(jiān)督，擴(kuò)大明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作覆蓋面。

在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面，馬駿將其歸納為四個(gè)維度：

聚焦對(duì)接戰(zhàn)略需求，開展項(xiàng)目融資直通車專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立“管行業(yè)就要管項(xiàng)目，管項(xiàng)目就要管融資”工作機(jī)制；聚焦挖掘潛在需求，完善數(shù)據(jù)鏈、增信鏈、政策鏈、產(chǎn)品鏈、評(píng)價(jià)鏈“五鏈融合”的信用金融生態(tài)體系，提升信用貸款占比；聚焦開拓創(chuàng)新需求，以發(fā)展科技金融和綠色金融為重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)金融“五篇大文章”，助力湖北打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地和碳金融中心；聚焦幫扶紓困需求，用好“四方會(huì)商”“包保服務(wù)”等機(jī)制，進(jìn)一步解決民企融資堵點(diǎn)難點(diǎn)。

從總量增長到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從戰(zhàn)略項(xiàng)目到小微主體，央行湖北省分行著力暢通政策傳導(dǎo)的“最后一公里”，讓適度寬松的貨幣政策紅利精準(zhǔn)惠及每一個(gè)需要支持的領(lǐng)域。

構(gòu)建全鏈條生態(tài) 推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)

“十五五”時(shí)期是中國加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。2026年政府工作報(bào)告中也提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐”。

這一目標(biāo)的達(dá)成，離不開金融的“催化劑”和“助推器”作用。作為央行在鄂分支機(jī)構(gòu)，人民銀行湖北省分行充分發(fā)揮貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，著力推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新全鏈條、全生命周期精準(zhǔn)流動(dòng)。

馬駿介紹，人民銀行湖北省分行緊密結(jié)合湖北省“61020”科技創(chuàng)新成果體系、“51020”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的規(guī)劃部署，會(huì)同有關(guān)部門探索實(shí)踐，引導(dǎo)金融資源發(fā)揮“耐心資本”屬性，敢于流向創(chuàng)新的最前端。

首先是構(gòu)建“政策工具矩陣”，精準(zhǔn)支持“硬科技”攻關(guān)與“早小”企業(yè)成長。一方面，用足科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)低成本資金科技型中小企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，相關(guān)貸款余額達(dá)776億元。另一方面，搶抓債券市場“科技板”機(jī)遇，2025年湖北省發(fā)行科創(chuàng)債超700億元，居中部第一，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、地方法人銀行三類主體全覆蓋。

“這意味著從初創(chuàng)企業(yè)到扶持它們的投資機(jī)構(gòu)，都能獲得直接融資支持?！瘪R駿說。在“投小”上，深化科技信用貸款改革，基于企業(yè)“創(chuàng)新積分”“知識(shí)價(jià)值”等數(shù)據(jù)畫像，推出專屬信用貸款產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放超1600億元，惠及企業(yè)超2萬家，其中很多是首次獲得貸款。

其次是打通“實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”的金融服務(wù)鏈條，破解成果轉(zhuǎn)化“斷點(diǎn)”。創(chuàng)新實(shí)施“共贏計(jì)劃”，通過“當(dāng)期優(yōu)惠貸款+遠(yuǎn)期權(quán)益共贏”模式，推出“研發(fā)貸+知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)充質(zhì)押”“知信貸+共贏利率”“并購貸+超額股權(quán)收益分享”等組合產(chǎn)品，讓銀行成為企業(yè)長期發(fā)展伙伴。同時(shí)圍繞科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用這一關(guān)鍵，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善“技術(shù)合同貸—中試貸—產(chǎn)業(yè)化貸款”的遞進(jìn)式產(chǎn)品序列，助力科技成果跨越“死亡谷”。

最后是聯(lián)動(dòng)培育覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)造全鏈條的耐心資本，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)基金為牽引、AIC基金為特色、社會(huì)資本廣泛參與”的基金矩陣。目前省級(jí)引導(dǎo)基金參股基金總規(guī)模達(dá)934億元，推動(dòng)7只國有大行AIC基金落地，規(guī)模76億元，緊密圍繞光電子信息、生物醫(yī)藥等萬億集群及未來產(chǎn)業(yè)布局?！斑@種‘股權(quán)+信貸’的耐心資本組合，是支撐硬科技企業(yè)從萌芽到壯大的核心力量?！瘪R駿表示。

截至2025年末，湖北科技貸款余額1.6萬億元，增速居全國主要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域首位；科技型中小企業(yè)貸款增速達(dá)24.6%。

下一步，馬駿表示，人民銀行湖北省分行將從三方面持續(xù)發(fā)力：一是深化機(jī)制融合，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與在鄂國家實(shí)驗(yàn)室等建立“深度伙伴”關(guān)系，共同設(shè)計(jì)全周期金融解決方案；二是優(yōu)化生態(tài)體系，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)鏈、完善增信鏈和政策鏈、健全產(chǎn)品鏈和評(píng)價(jià)鏈；三是做實(shí)科技金融聯(lián)盟機(jī)制，深化“投貸聯(lián)動(dòng)”“投貸擔(dān)”產(chǎn)品創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與收益共享機(jī)制，引導(dǎo)有條件的地市提供專項(xiàng)增信支持，加快構(gòu)建支撐科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期的科技金融生態(tài)。

民營企業(yè)融資獲得感持續(xù)提升 續(xù)貸難題有效緩解

民營企業(yè)是推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)增加值占該省地區(qū)生產(chǎn)總值的65%左右。

采訪中，馬駿首先給出了一組數(shù)據(jù)：2025年全國工商聯(lián)“萬家民企評(píng)營商環(huán)境”數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，湖北融資子環(huán)境保持全國前列，8成左右受調(diào)查民營企業(yè)認(rèn)為融資難度進(jìn)一步降低、放款周期進(jìn)一步縮短、融資成本進(jìn)一步下降。

在政策引導(dǎo)方面，湖北省分行在總行資金通道開啟當(dāng)日即向6家地方法人銀行發(fā)放再貸款22.5億元，及時(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為資金支持。2025年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)2017億元，創(chuàng)歷史新高。截至年末，全省民營貸款余額18447億元，同比增長4.5%；普惠小微貸款戶數(shù)達(dá)168.4萬戶，較年初增加7.2萬戶。

在提升效率方面，開發(fā)“楚天貸款碼”平臺(tái)，累計(jì)幫助民營主體獲得貸款3938億元。推廣“301”線上信用貸款模式，2025年發(fā)放貸款560萬筆、6153億元。截至年末，全省普惠小微企業(yè)信用貸款占比37.5%，較年初提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

在降低成本方面，下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)減費(fèi)讓利政策。2025年末，湖北省新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.02%，普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.60%，同比分別下降23BP和38BP。

針對(duì)民企反映較多的續(xù)貸難題，人民銀行湖北省分行推動(dòng)落實(shí)無還本續(xù)貸政策，聯(lián)合財(cái)政部門構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困體系，2025年為6000多家民營企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸續(xù)貸支持，接續(xù)資金660億元，節(jié)約企業(yè)成本24億元。

“總體來看，湖北民營企業(yè)融資支持力度逐步加大、服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升、融資成本穩(wěn)中有降、續(xù)貸難題有效趨緩。”馬駿表示，民營企業(yè)融資服務(wù)獲得感和滿意度進(jìn)一步提升，對(duì)融資服務(wù)訴求逐步已由最開始“貸不貸得到”，轉(zhuǎn)向門檻更低、價(jià)格更優(yōu)、服務(wù)更好、流程更加便利。

他也坦言，部分民營企業(yè)因經(jīng)營轉(zhuǎn)弱、押品價(jià)值下降、現(xiàn)金流趨緊等原因面臨融資困難。對(duì)此，湖北省分行在供需兩端統(tǒng)籌發(fā)力。在供給端，創(chuàng)新“包保服務(wù)”模式，發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)產(chǎn)品互補(bǔ)、服務(wù)分層的差異化優(yōu)勢(shì)；在需求端，運(yùn)用“企業(yè)+行業(yè)主管部門+銀行+金融管理部門”四方會(huì)商機(jī)制，梳理融資困難具體原因，由對(duì)應(yīng)部門給予針對(duì)性幫扶。2025年通過上述方式為274家企業(yè)提供授信或貸款支持48.2億元。

“2026年是‘十五五’規(guī)劃的開局之年，新的起點(diǎn)召喚新的擔(dān)當(dāng)、需要新的作為?！辈稍L最后，馬駿表示，人民銀行湖北省分行將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和人民銀行總行工作要求，更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局貢獻(xiàn)更大力量。