今年全國兩會上最受矚目的議程之一，是審查“十五五”規(guī)劃綱要草案（以下簡稱綱要草案）。作為今后五年我國發(fā)展的“規(guī)劃圖”和“施工圖”，綱要草案提出了一系列目標、謀劃了一大批對應的項目和舉措。

綱要草案提出的一攬子利好政策干貨滿滿、含金量十足。這些利好政策和項目落實落地，將為今后五年四川的高質(zhì)量發(fā)展帶來機遇。

那么，綱要草案中有哪些四川機遇？本期的省情研究所將一一拆解。

新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)迎來新風口，保障國家經(jīng)濟安全四川擔大任

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術基礎,也是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵標志。因此，綱要草案把構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在了戰(zhàn)略任務之首，提出構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

由此，工業(yè)大省四川迎來優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重大機遇。

以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為例，新一代信息技術、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、機器人、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口等，有望成為今后五年新的經(jīng)濟增長點。

在這些領域，此前四川已經(jīng)作出相應的布局，并在部分領域擁有全國乃至全球影響力。例如，以航空航天產(chǎn)業(yè)為例，此前，?成德綿自涼航空航天集群?成為該類別首個國家級產(chǎn)業(yè)集群?。在四川，航空航天領域擁有從研發(fā)、測試到制造、應用的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和?全國首批低空空域協(xié)同管理改革試點省份的政策優(yōu)勢。因此，在今后五年，四川的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)有望成為國家產(chǎn)業(yè)布局的重要承載地。

四川承擔著服務全國大局的重任。這個重任的主要內(nèi)容之一，就是打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。今后五年，在能源、農(nóng)業(yè)等領域，四川保障國家經(jīng)濟安全的作用將更加凸顯。

保障能源安全是今年全國兩會的熱門話題。因此，綱要草案在布局促進能源資源供應保障時，提出建設川渝天然氣基地。

在農(nóng)業(yè)領域，正在建設新時代更高水平“天府糧倉”的四川，今后五年將在增強糧食安全保障能力中迎來新機遇。

這些新機遇，來自加快高標準農(nóng)田建設、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、強化動植物疫情疫病防控、治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村現(xiàn)代生活條件等補短領域的項目、資金和政策。

此外，作為我國為數(shù)不多擁有全部41個工業(yè)大類、31個制造業(yè)大類的省份，四川將在提升我國產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平中扮演重要角色。

搶抓機遇、乘勢而上、服務“國之大者”，“十五五”期間四川現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設蹄疾步穩(wěn)。

一批交通、水利、能源項目將開工，新基建建設將提速

基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，綱要草案提出構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

四川是交通大省、水利大省、能源大省和科教大省。由此，今后五年，四川有望掀起傳統(tǒng)基礎設施建設和未來新基建布局的熱潮。

交通是“先行官”。高質(zhì)量建設沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng)等“組合拳”，將會書寫“蜀道暢”的新篇章。

其中，在“八縱八橫”高速鐵路主通道建設中，與四川密切相關的是貫通高標準沿江通道、建成京昆、蘭（西）廣高速鐵路；在普速鐵路網(wǎng)布局上，則是推進大理經(jīng)麗江至攀枝花鐵路前期工作等。

此外，借助完善國家公路網(wǎng)，途經(jīng)四川的蘭海高速和京昆、廈蓉、銀昆等高速公路提升項目將會在“十五五”期間開工，國道318等也將迎來又一輪質(zhì)量提升工程。

在現(xiàn)代化機場體系建設方面，成渝被列入四大世界級機場群名單，機場能力提升、擴容等已是板上釘釘。

新型能源基礎設施也是綱要草案著墨重點�！笆逦濉逼陂g，國家將基本建成統(tǒng)一電力市場體系、進一步完善油氣全國一張網(wǎng)運行體系。四川是水電第一大省，天然氣資源富集，將是我國新型能源基礎設施布局建設的重點區(qū)域。

主要項目，包括雅礱江、金沙江上游等流域水風光一體化基地和川氣東送二線天然氣管道等。

四川是“千河之省”和長江、黃河干流流經(jīng)的省份，也是“十五五”期間我國加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)的重點省份。

除了黃河上游干流堤防加固工程，兩大重大引調(diào)水工程備受關注。其中，引大濟岷將加快建設，南水北調(diào)西線工程將在“十五五”開啟研究論證。同時，都江堰灌區(qū)躋身大型灌區(qū)整裝現(xiàn)代化改造名單。

新基建方面，四川迎來了適度超前建設的窗口期。綱要草案提出，圍繞支撐產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)智化發(fā)展，將啟動全國一體化算力網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信息通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)基礎設施 、低空基礎設施等新基建。

傳統(tǒng)基建重點布局、新基建適度超前，四川與外界聯(lián)系的物理通道和數(shù)字通道將更順暢。

開放載體能級更高，區(qū)域發(fā)展將會更協(xié)調(diào)

綱要草案明確，要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

對外，開放載體平臺的布局將迎新調(diào)整。今后五年，四川將有望迎來科技創(chuàng)新、服務貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域國家重大開放合作平臺建設契機。其中，建設“成都—重慶”中歐（亞）班列集結中心，已被明確為對外開放平臺功能提升的重要舉措。

對內(nèi)，國家戰(zhàn)略的載體與抓手作用凸顯。今年的政府工作報告中，“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”首次列入?yún)^(qū)域發(fā)展布局。綱要草案明確賦予提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重要使命。

西部大開發(fā)這一世紀工程，在新時代將為四川帶來更多發(fā)展紅利。從做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、承接和實施一批生態(tài)屏障建設重大工程，到建設開放通道、樞紐節(jié)點、平臺載體，都將為四川的高質(zhì)量發(fā)展帶來全新的活力。

同時，作為西部經(jīng)濟總量最大的省份，四川將在經(jīng)濟大省挑大梁中，獲得包括改革攻堅、政策賦能、要素保障等方面的一攬子支持。

支持還體現(xiàn)在促進區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作和健全跨區(qū)域合作機制上。例如，今后四川在參與東西部協(xié)作等方面，將在區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等方面分享更多發(fā)展紅利。

綱要草案明確，以跨區(qū)域跨流域大通道為基礎，以城市群聯(lián)動發(fā)展為載體，以體制機制協(xié)同為保障，推動區(qū)域間互融互促、互利共贏。隨著流域經(jīng)濟熱度升溫，對長江、黃河干流都流經(jīng)的四川來說，今后五年，必將釋放出更多的發(fā)展紅利。

今后五年，國家級城市圈成都都市圈，將朝著建設便捷高效的通勤圈、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈的目標邁進。其中，推進超大特大城市治理現(xiàn)代化、提高都市圈通勤效率、增強中心城市輻射帶動能級等是題中之義，也必將伴隨著一系列國家項目布局、改革試點的到來實現(xiàn)發(fā)展躍升。