全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行，外企已充滿期待，躍躍欲試。“關(guān)于城市更新、盤(pán)活存量以及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的系統(tǒng)部署，為行業(yè)加速?gòu)摹隽块_(kāi)發(fā)’向‘存量運(yùn)營(yíng)’深度轉(zhuǎn)型提供了明確指引?！敝倭柯?lián)行華北區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部總監(jiān)王飛說(shuō)。

誠(chéng)如斯言。政府工作報(bào)告明確提出，“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造”，“建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，推動(dòng)城市治理智慧化精細(xì)化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”，“支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群”，內(nèi)容涵蓋城市發(fā)展建設(shè)、開(kāi)發(fā)模式、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等，新一年的方向已經(jīng)錨定。

上海城景 孫婉秋/攝

開(kāi)發(fā)邏輯轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與存量?jī)r(jià)值挖掘

第一太平戴維斯中國(guó)區(qū)策略顧問(wèn)部負(fù)責(zé)人朱鋒也深有同感。他向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“十五五”規(guī)劃提出以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)城市更新、節(jié)約集約用地和提升空間品質(zhì)，標(biāo)志著開(kāi)發(fā)邏輯正由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與存量?jī)r(jià)值挖掘。

在他看來(lái)，城市更新將成為主線，政策鼓勵(lì)推進(jìn)老舊片區(qū)改造與功能優(yōu)化，要求在歷史保護(hù)、社區(qū)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實(shí)現(xiàn)綜合平衡，對(duì)系統(tǒng)性規(guī)劃能力提出更高要求。同時(shí)，土地與空間策略持續(xù)深化，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化國(guó)土空間格局與提升土地利用效率，促使開(kāi)發(fā)主體更加重視長(zhǎng)期定位與區(qū)域協(xié)同。

王飛也指出，今年以來(lái)，從央行調(diào)整商業(yè)用房貸款最低首付比例，到一線城市陸續(xù)優(yōu)化限購(gòu)、限貸政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放。他認(rèn)為，城市群分工協(xié)同正在提升城市承載能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略腹地城市群的能源保障投資，完善城市群快速交通體系，增強(qiáng)中心城市的全球資源配置功能，與周邊城市形成產(chǎn)業(yè)分工、梯級(jí)配置和特色文化名片，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要素集聚和創(chuàng)新生態(tài)為系統(tǒng)性突破創(chuàng)新提供了必要條件。仲量聯(lián)行指出，以商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs試點(diǎn)為標(biāo)志，金融市場(chǎng)創(chuàng)新正驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)增值和模式創(chuàng)新步伐加快，并以此為契機(jī)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)、土地、稅費(fèi)、規(guī)劃、監(jiān)管等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放城市更新活力和生態(tài)韌性。“在這場(chǎng)深刻的城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中，空間的價(jià)值正在被重新定義。”

上海城景 吳典/攝

新質(zhì)生產(chǎn)力的多維貢獻(xiàn)正在彰顯

2025年，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。

數(shù)據(jù)顯示，以增加值衡量，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)9.2%、9.4%、9.3%；以營(yíng)業(yè)收入衡量，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上零售分別增長(zhǎng)9.3%、7.9%、8.6%；以實(shí)物產(chǎn)量衡量，發(fā)電機(jī)組、新能源汽車、集成電路、工業(yè)機(jī)器人、3D打印設(shè)備產(chǎn)量分別增長(zhǎng)37.6%、25.1%、10.9%、28.0%、52.5%。

這些數(shù)據(jù)充分彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力的多維貢獻(xiàn)?！敖衲甑恼ぷ鲌?bào)告進(jìn)一步明確了新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)舉措，這些正推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)化?！蓖躏w強(qiáng)調(diào)。

另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力也帶來(lái)極大的創(chuàng)新引領(lǐng)，關(guān)鍵在于全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2000—2021年間，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率年均為3.6%，同期資本投入年均增長(zhǎng)率達(dá)10.17%。

從區(qū)域分布來(lái)看，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供了示范引領(lǐng)。進(jìn)入2026年，各地政府持續(xù)加大投資力度，為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

不久前公布的主要城市重大項(xiàng)目投資計(jì)劃中，上海、北京、深圳、廣州、成都分別達(dá)到2550億元、3129億元、3091億元、3802億元、3500億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了城市群動(dòng)力源作用的落地實(shí)踐。

站在“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值創(chuàng)造”的深度躍遷。