北京日?qǐng)?bào)記者 武紅利 高枝 范俊生

今年兩會(huì)，代表委員們的話題里，裝著許多“小事”。

獨(dú)居老人的一日三餐上哪兒吃，雙職工家庭的娃放學(xué)后誰來接，課堂上的孩子可否少刷題多動(dòng)手，餐桌上的食物能不能掃個(gè)碼就看見來路——這些事不大，卻是千家萬戶每天的牽掛。

聊起民生，代表委員講的都是具體的“日子”。老人在家安心、孩子有人照看、學(xué)習(xí)更有收獲、哪兒都吃得踏實(shí)……所謂好日子，不過就是這些平常事，一件一件都有了著落。

老有所養(yǎng)

社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。截至2025年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)3.2億人，占總?cè)丝诘?3%。預(yù)計(jì)到2035年左右，這一群體數(shù)量將突破4億人。今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔帶來一份特殊的“養(yǎng)老賬本”，上面記著她走訪社區(qū)、調(diào)研高齡獨(dú)居老人時(shí)記下的真實(shí)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)困境，也承載著千萬家庭對(duì)安心養(yǎng)老的期盼。

“我國(guó)深度老齡化社會(huì)特征持續(xù)凸顯，其中獨(dú)居空巢老人占比也在提升，特別是獨(dú)居‘老老人’成為養(yǎng)老照護(hù)的重點(diǎn)人群?！睂O潔關(guān)注到，高齡獨(dú)居、失能失智獨(dú)居老人正面臨醫(yī)療決策無人代理、失能照護(hù)缺失、財(cái)產(chǎn)失管、身后事務(wù)無人處置等多重困境。

“補(bǔ)齊養(yǎng)老保障短板、守護(hù)獨(dú)居老人晚年幸福與生命尊嚴(yán)刻不容緩?！睂O潔分析，現(xiàn)行監(jiān)護(hù)相關(guān)法律條文多為原則性規(guī)定，有待細(xì)化完善，政策層面缺乏全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范，導(dǎo)致意定監(jiān)護(hù)人在醫(yī)療簽字、財(cái)產(chǎn)處置、政務(wù)辦理等核心場(chǎng)景中屢屢碰壁，監(jiān)護(hù)協(xié)議“簽得成卻行不通”；另一方面，專業(yè)監(jiān)護(hù)服務(wù)供給存在明顯缺口，個(gè)人監(jiān)護(hù)信任成本高、履職難度大，政府兜底保障、公益普惠服務(wù)、商業(yè)專業(yè)服務(wù)尚未形成合力。

孫潔建議，從頂層設(shè)計(jì)補(bǔ)齊制度短板：法律層面，通過補(bǔ)充立法或?qū)ｍ?xiàng)司法解釋，明晰監(jiān)護(hù)、委托協(xié)議的法律效力與執(zhí)行邊界，保障協(xié)議落地；政策層面，由相關(guān)部門出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)合同、明晰流程、統(tǒng)一服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事流程。

同時(shí)，構(gòu)建“政府+公益+商業(yè)”三位一體保障體系，全鏈條守護(hù)獨(dú)居老人。鼓勵(lì)公益組織做優(yōu)普惠監(jiān)護(hù)服務(wù)、培育專業(yè)人才，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司等商業(yè)主體創(chuàng)新定制化監(jiān)護(hù)服務(wù)，填補(bǔ)服務(wù)盲區(qū)，多措并舉織密監(jiān)護(hù)保障網(wǎng)，讓獨(dú)居老人安享有尊嚴(yán)的晚年生活。

幼有所育

“呵護(hù)‘一小’的幸福童年，就是守護(hù)千家萬戶的歲月靜好，就是守護(hù)中華民族的生生不息。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹結(jié)合長(zhǎng)年在基層學(xué)前教育一線的實(shí)踐，分享了加強(qiáng)“小小孩”社會(huì)支持的見解。

在柳茹看來，0-6歲是人生最重要的奠基期。這個(gè)階段的大腦發(fā)育、行為習(xí)慣、情感認(rèn)知，奠定孩子一生的底色。做好托育和學(xué)前教育，往小了說，是為家庭減輕負(fù)擔(dān)、讓家長(zhǎng)安心工作；往大了說，是為社會(huì)儲(chǔ)備人才、為國(guó)家筑牢根基?！皬倪@個(gè)意義上看，托育和學(xué)前教育不僅是教育問題，更是人口問題、發(fā)展問題、民生問題?！绷阏f，北京在托幼一體化方面做了不少實(shí)事，正在構(gòu)建“大學(xué)前”服務(wù)體系，把0-6歲的托育和學(xué)前教育通盤考慮、一體推進(jìn)。

從加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，到探索構(gòu)建2-6歲托幼一體化課程，再到讓科學(xué)的育兒理念走進(jìn)家庭，包括柳茹在內(nèi)的教育工作者不斷探索在家園協(xié)同中，為孩子提供更連貫、更穩(wěn)定的成長(zhǎng)支持?！斑@些嘗試讓我們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到，當(dāng)家庭、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)、政府同向發(fā)力，孩子就能在愛的包圍中，擁有一個(gè)被尊重、被呵護(hù)的童年，按照自己的節(jié)奏，成長(zhǎng)為最好的自己?！?/p>

展望“十五五”，柳茹認(rèn)為，呵護(hù)“小小孩”擁有更幸福的童年，需要實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”，在普惠覆蓋的基礎(chǔ)上，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。從“點(diǎn)”到“網(wǎng)”，打破部門壁壘，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，嵌入托育、親子、兒童活動(dòng)等功能，讓群眾在家門口就能獲得一站式、全過程的托育支持。

學(xué)有所成

教育，一頭連著千家萬戶期盼，一頭連著國(guó)家未來。在全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、首都師范大學(xué)校長(zhǎng)方復(fù)全看來，辦好教育要從兩個(gè)層面著手，一方面是強(qiáng)化拔尖人才培養(yǎng)，建好金字塔尖；另一方面是辦好人民滿意的教育，核心是教育公平。

如何讓越來越多的“好苗子”長(zhǎng)成“參天大樹”？方復(fù)全認(rèn)為，加強(qiáng)創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，“這是人才專業(yè)素質(zhì)的核心，在數(shù)智化時(shí)代要培養(yǎng)的不僅是知識(shí)的積累和儲(chǔ)備，更要讓學(xué)生們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)造力和解決問題的能力?！?/p>

當(dāng)前，提升人工智能教育水平也十分迫切。方復(fù)全深刻體會(huì)到，全球人工智能浪潮奔涌向前，教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的師生二元結(jié)構(gòu)，向“師、機(jī)、生”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)的邊界也從物理空間突破至虛擬空間，從有限走向無限?！耙虼艘獙I素養(yǎng)教育納入教育教學(xué)的全要素、全過程，推動(dòng)AI教育、科技教育和人文教育深度融合?！狈綇?fù)全說。

教育的工具和方法在革新，但基本功不能丟。他認(rèn)為，基礎(chǔ)學(xué)科是肌理，永遠(yuǎn)不能缺失。在把AI教學(xué)內(nèi)容融入課程體系的同時(shí)，學(xué)生的理論基礎(chǔ)必須扎實(shí)，比如算法、數(shù)學(xué)邏輯等，都離不開數(shù)理科學(xué)基礎(chǔ)?！叭绻麤]有過硬的知識(shí)積累和儲(chǔ)備，我們也提不出有創(chuàng)造性、有想象力的好問題?！彼f。

作為“師、機(jī)、生”三元結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵一方，教師的素質(zhì)和能力也需要同步提升。方復(fù)全建議加快培養(yǎng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的卓越教師，他介紹，首都師范大學(xué)即將揭牌成立首都卓越教師書院，面向在京高校遴選有志于投身教育事業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，實(shí)現(xiàn)卓越教師的跨院校、跨學(xué)段、跨學(xué)科培養(yǎng)，打造政府、高校、中小學(xué)、AI企業(yè)共同協(xié)作的訂單式教師培養(yǎng)模式。

身心健康是學(xué)生成長(zhǎng)成才的基石，是立德樹人的底線要求。方復(fù)全特別提到身心健康的重要性，建議健全完善校家社協(xié)同育人機(jī)制，增加學(xué)生文體活動(dòng)內(nèi)容，豐富學(xué)校體育設(shè)施、文化活動(dòng)中心建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)生活習(xí)慣，讓學(xué)生有健康的體魄、堅(jiān)韌的意志、健全的心智、昂揚(yáng)的斗志。

食有所安

民以食為天。從“吃得飽”到“吃得好”，再到“吃得健康”，隨著生活越來越富裕，百姓對(duì)“吃”這件事有了更多期待。

“科技創(chuàng)新是守護(hù)百姓‘舌尖上的安全’的一把關(guān)鍵鑰匙?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫寶國(guó)認(rèn)為，我國(guó)作為全球最大的食品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國(guó)，2025年食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9萬多億元，這條龐大產(chǎn)業(yè)鏈的安全保障，離不開科技創(chuàng)新的全方位支撐，不少食品安全難題都能靠技術(shù)攻關(guān)破解。

“當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定可控、穩(wěn)中向好，但短板與隱患依然不同程度存在?！睂O寶國(guó)分析說，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)投入與體量不匹配，前沿食品安全技術(shù)研發(fā)滯后、成果轉(zhuǎn)化不暢，加上公眾對(duì)食品安全科學(xué)認(rèn)知不足、易受謠言誤導(dǎo)，更需依托科技創(chuàng)新筑牢食品安全“硬根基”。

他建議，在“十五五”國(guó)家科技計(jì)劃中單設(shè)食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)，加大基礎(chǔ)研究投入，布局國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，打通從基礎(chǔ)研究到工程應(yīng)用的全鏈條通道，攻克食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控、智能檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)食品安全防控從被動(dòng)處置轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。同時(shí)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同融合，優(yōu)化高校食品學(xué)科布局，引導(dǎo)高校聯(lián)合龍頭企業(yè)共建創(chuàng)新平臺(tái)，加快前沿食品安全技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。

孫寶國(guó)還建議，同步加強(qiáng)食品安全科普宣傳，依托院士專家團(tuán)隊(duì)發(fā)布權(quán)威科學(xué)共識(shí)，借助新媒體、沉浸式體驗(yàn)等多元形式，普及科學(xué)知識(shí)、破除網(wǎng)絡(luò)謠言，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知食品安全問題，重塑消費(fèi)信心，構(gòu)建科技護(hù)航、科普賦能、多方共治的食品安全保障新格局。

來源：北京日?qǐng)?bào)