中經(jīng)記者 孟慶偉 北京報道

當前，我國正加快布局未來產(chǎn)業(yè)?！笆逦濉币?guī)劃建議前瞻部署量子科技、腦機接口、低空經(jīng)濟等前沿賽道，今年政府工作報告進一步明確“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制”，為未來能源、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展引入金融“活水”。

頂層設(shè)計已定，落實路徑何在？全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湘江實驗室主任陳曉紅向《中國經(jīng)營報》記者表示，當前我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨核心技術(shù)原始創(chuàng)新不足、中試成果轉(zhuǎn)化鏈條斷裂、耐心資本供給嚴重短缺三大“堵點”，亟須靶向發(fā)力，加快破除科創(chuàng)核心瓶頸，推動未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陳曉紅指出，當前我國未來產(chǎn)業(yè)多數(shù)領(lǐng)域仍處于跟蹤模仿階段，基礎(chǔ)研究投入占比不高，企業(yè)牽頭開展前沿基礎(chǔ)研究動力不足，從“0到1”的原創(chuàng)性成果偏少。高端芯片、核心器件、底層算法、關(guān)鍵材料等對外依存度較高，多元技術(shù)路線并行攻關(guān)機制不健全，跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)力量分散，難以形成自主可控、安全可靠的技術(shù)體系。

同時，由于中試熟化平臺供給短缺，成果轉(zhuǎn)化存在“死亡谷”。她表示，高校院所科研成果多停留在實驗室樣機階段，工程化、量產(chǎn)化能力薄弱；全國專業(yè)化、市場化中試平臺數(shù)量不足、布局分散，公共服務(wù)配套滯后，不少前沿技術(shù)無法完成從小試到工業(yè)化生產(chǎn)的過渡，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈脫節(jié)現(xiàn)象較為突出。

此外，未來產(chǎn)業(yè)具有研發(fā)周期長、風險高、回報慢的特點，而現(xiàn)有政府引導(dǎo)基金存續(xù)期普遍偏短、考核偏重短期收益，社會資本“快進快出”傾向明顯，對早期項目、硬科技項目投入意愿低。同時，股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)融資等工具應(yīng)用不充分，初創(chuàng)企業(yè)難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，技術(shù)迭代和場景落地受阻。

為打通上述“堵點”，陳曉紅建議，實施核心技術(shù)原創(chuàng)攻堅行動，聚焦國家重點布局的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立國家級未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，實行“揭榜掛帥”“賽馬制”和技術(shù)路線并行攻關(guān)機制，支持企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，定向突破關(guān)鍵共性技術(shù)。

她認為，可以加大對未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究支持力度，對企業(yè)開展的前沿研發(fā)、原創(chuàng)研發(fā)按比例給予研發(fā)費用加計扣除超額獎勵，對承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的企業(yè)給予穩(wěn)定資金支持。同樣重要的，是建立技術(shù)攻關(guān)容錯機制，鼓勵長期深耕硬科技攻關(guān)，并建立未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)目錄動態(tài)更新機制。

而針對中試熟化平臺供給短缺問題，陳曉紅建議，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新高地，分領(lǐng)域布局一批國家級未來產(chǎn)業(yè)中試基地和概念驗證中心，實行政府引導(dǎo)、市場化運營、產(chǎn)學(xué)研共享共用。同時，賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益所有權(quán)，打通“實驗室—中試線—規(guī)?；a(chǎn)線”轉(zhuǎn)化通道，還要鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)中試平臺，支持平臺與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動承接成果落地，提升轉(zhuǎn)化成功率。

她還強調(diào)，要構(gòu)建全周期未來產(chǎn)業(yè)耐心資本生態(tài)，設(shè)立國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，總規(guī)模不低于5000億元，存續(xù)期延長至15年以上，取消早期項目短期盈利考核，以長期技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻為核心評價標準。

“要引導(dǎo)保險資金、社保基金、養(yǎng)老基金等長期資本加大對未來產(chǎn)業(yè)早期項目的股權(quán)投資，支持商業(yè)銀行設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專營機構(gòu)，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、科技信用貸等專項產(chǎn)品，在科創(chuàng)板、北交所開設(shè)未來產(chǎn)業(yè)綠色通道，簡化硬科技企業(yè)上市流程，形成‘投早、投小、投硬科技’的投融資環(huán)境?！标悤约t說。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）