2026年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、陜西建工安裝集團(tuán)有限公司（下稱“陜建安裝集團(tuán)”）焊工高級(jí)技師付浩帶來了兩份聚焦高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議，分別是《關(guān)于發(fā)掘培育農(nóng)民工成長為工匠人才的建議》《關(guān)于幫扶中小企業(yè)培育高技能人才的建議》。

付浩為陜建安裝集團(tuán)焊工高級(jí)技師，國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，其本人就是一名從一線成長起來的技能工匠。長期扎根一線的經(jīng)歷，讓他對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的生存現(xiàn)狀和職業(yè)發(fā)展困境有著深刻的體察。

針對(duì)第一項(xiàng)建議，付浩稱，當(dāng)前，我國有3億農(nóng)民工，這些人中不乏實(shí)操技能精湛、被行業(yè)認(rèn)可的能工巧匠，但是因?yàn)槿狈τ行Оl(fā)掘機(jī)制，不少藏于民間的能工巧匠原地踏步，缺少能力提升的動(dòng)力。究其原因，很多企業(yè)與農(nóng)民工只是短期的勞務(wù)關(guān)系，沒有繼續(xù)培養(yǎng)的義務(wù)和愿望，這樣就阻礙了這些能工巧匠向更高技能攀升的通道。

所以，為壯大高技能人才隊(duì)伍，培育更多工匠人才，付浩建議，由政府主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)工會(huì)、人社等部門出臺(tái)專項(xiàng)政策，暢通技能成才、技能報(bào)國通道，建立以實(shí)操技能、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、行業(yè)認(rèn)可為核心，結(jié)合技術(shù)攻關(guān)、絕活絕技等綜合評(píng)選的發(fā)掘認(rèn)定機(jī)制，將他們納入專項(xiàng)的培育名錄，統(tǒng)籌各類資源開展專業(yè)化培養(yǎng)，幫助其成長為適配產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)工匠人才，讓更多可能被埋沒的技能人才得以脫穎而出，成為高技能人才甚至大國工匠。

針對(duì)第二項(xiàng)建議，付浩稱，當(dāng)前我國高技能人才隊(duì)伍呈現(xiàn)分布不均衡態(tài)勢(shì)，中央企業(yè)及大型骨干企業(yè)憑借完善的培訓(xùn)體系與充足的資源保障，高技能人才梯隊(duì)、培育機(jī)制日趨成熟；而廣大中小企業(yè)受多重因素制約，面臨高技能人才匱乏、培育能力不足的突出問題。

為優(yōu)化高技能人才資源配置，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才支撐，付浩建議，充分發(fā)揮大企業(yè)（尤其是中央企業(yè)）在高技能人才培育方面的示范引領(lǐng)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其成熟的人才培育機(jī)制向中小企業(yè)輻射傳導(dǎo)，通過經(jīng)驗(yàn)共享、模式輸出、資源賦能等方式，支持中小企業(yè)構(gòu)建適配自身發(fā)展的高技能人才培育體系，穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)高技能人才存量，促進(jìn)各類企業(yè)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者 蔡越坤）

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蔡越坤

資本市場(chǎng)部資深記者 主要關(guān)注債券、信托、銀行等領(lǐng)域的市場(chǎng)報(bào)道。